拆迁:规范权力只能治标

建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》将于3月1日起实施。《规程》在很大程度上体现了对被拆迁人权益的保障。近年来,由于拆迁制度不合理、补偿不到位及安置不落实等原因,造成因房屋拆迁引起的纠纷日益增多,甚至引发恶性事件,引起了社会的强烈反响,如安徽朱正亮和南京翁彪的自焚事件。城市拆迁的目标应是在城市改造和建设中维护和保障广大人民群众的利益;但在实践中有一些拆迁却正在走向人民利益的对立面。其中最重要的一个因素就是缺乏规范而公正的拆迁制度。而《规程》把对被拆迁人权益的保护予以程序化,并真正落到实处,从程序上为被拆…     

房屋征收补偿档案的建立及其分类管理

房屋是国民重要财产,我国城市化飞速发展,城市人口迅速增长.现阶段是我国城市发展重要时期,土地征用涉及房屋征收问题,房屋是所有权人的安身之本,我国政府在房屋征收中应加强对权利人的保护,建立体现以人为本的房屋征收制度.随着城镇化进程加快,旧城改造项目日益增多,房屋征收体量急剧增大,增加征收补偿档案数量.为保证征收补偿档案资...     

城市房屋拆迁中的政府行为

随着我国经济的不断发展、社会的不断进步,为了建设更美好的家园,我国正在进行着大刀阔斧的新城区建设和棚户区改造,城市房屋拆迁在这个社会背景下成了社会普遍关注的焦点。在城市房屋拆迁过程中,政府起着举足轻重的作用,拆迁计划的制定、执行、监督、管理都是由政府来完成的,因此城市房屋拆迁中的政府行为是一个值得探讨的话题。     

试论城市房屋征收与补偿制度的发展与完善

城市房屋征收（拆迁）是在土地所有权与房屋所有权分离的基础上建立的一项制度,由于我国城市房屋拆迁补偿制度一直存在着很多不足,暴力强拆、暴力抗拆、上访事件不绝于耳,由房屋拆迁引发的各种矛盾错综复杂。本文从城市房屋征收补偿含义入手,分析所存在的问题,结合我国现阶段房屋征收补偿工作的实际,提出了如何完善我国城市房屋征收补偿制度的几点建议。     

行政权力冲突:一个不容忽视的现象

由于立法上对行政权力的规定相互冲突、利益的驱动以及行政机关的道德失范,使得行政权力冲突已成为一个不可忽视的构建和谐社会的绊脚石,严重阻碍全面推进依法行政、建设法治政府的进程。对比各类办法,解决行政权力冲突的最有效、最彻底的机制是司法途径,即引入机关诉讼。     

姜明安 拆迁条例应该修改

一个国家的刑法和法律没有违宪审查,没有违法审查,这个国家就没有行政,就没有法制12月1日,北京大学5位学者向全国人大常委会提出了审查国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)的     

建筑结构设计裂缝成因及控制策略分析

目前我国城市化的进程不断加快,人们在物质方面的需求已经得到满足。对房屋的质量也有了更高的要求,这就要求建筑部门在进行结构设计裂缝控制的过程中,对工程质量有更高的管理标准。文章主要分析了建筑结构中对裂缝的控制。     

城市房屋拆迁补偿的法律问题研究

针对目前国内城市房屋拆迁补偿的法律制度的不完善状况,相关部门必须采取有效措施进行整改,维护人民群众的利益。本文就城市房屋拆迁补偿中的法律问题进行分析,并提出相应的整改措施,以期给相关部门改进工作以有益借鉴。     

论被告的举证责任规定对促进行政机关依法行政的影响

行政诉讼中被告举证责任的新规定表现在:缩短了行政机关举证的期间,严格规定了证据形成的程序,确立了无效证据制度,明确了行政机关提交证据的审级限制。这些规定对促进行政机关依法行政和提高行政机关工作人员的素质都将产生重大的影响。     

当代中国城市化的历程与特征

当代中国城市化的历程,以1978年为界,分为两个时期：1949年至1978年是计划经济体制下的城市化发展时期,1979年迄今是市场经济取向下的城市化发展时期。中国50年来城市化历程的突出特征是城乡分割的二元体制和工农业两极对峙的二元发展模式。分析中国城市化进程中的利弊得失和基本特征,对于实现城市经济系统、社会系统、行政系统、化系统和生态系统的现代化,具有重要的参考价值。     

多边合作和公众参与 历史街区的社区发展与保护探究

城市化发展进程中,历史街区正承受着越来越多的压力。如何提升社区自身的治理能力,建立起行政机构和利益相关者之间的信任关系？本文为公众参与机制提供了新思路和行之有效的指导方法。     

华侨房屋权益保护的法律思考：问题与对策

论文以厦门市内侨房处理中的法律问题及现实问题为例,结合现行《物权法》的相关原则及规定,对被改造、征收的华侨房屋之“一房两制”问题、“两权分离”问题、华侨信托代管房之清退问题以及城市侨房的拆迁补偿问题等,进行了分析研究,并提出了相应的法律对策。主要观点有：华侨房屋的所有人对自己享有所有权的房屋具有完全的权利,必须受到《物权法》的保护;因历史原因被“错改”的华侨房屋应当退还给业主,但根据当时的政策规定,对华侨的非住宅房屋,国家已进行了赎买或者改造的房屋,所有权为国家所有,不存在退还产权问题;政府机构对确定为华侨的房屋应主动退还给所有人;对已经拆迁的房屋应当按照法律规定进行补偿;《物权法》规定了财产平等保护的规则,因此华侨房屋权益优先保护的观念和处理方式不再符合《物权法》的规定。     

南京国民政府时期安庆环境卫生治理探析(1927—1936)

民国以降,作为长江沿岸重镇的省城安庆,城市化进程加快。然而,在城市发展过程中,街道狭窄、房屋凌乱、垃圾遍地、沟渠壅塞、棺柩暴露等环境卫生问题日益凸显。基于城市发展与民众健康考虑,安庆市政府着手建立卫生行政机构,颁行各种规章制度,广泛宣传卫生常识,添建卫生基础设施,消除不良卫生行为与习惯。通过治理,城市环境卫生运作机制初步形成,市民的卫生意识不断提高,不良习俗有所改变,城市的环境卫生状况与市容观瞻亦得到改善。但受种种因素的制约,在环境卫生治理上仍存在诸多问题与不足。     

房屋建筑工程项目管理存在的问题及对策

随着城市化建设进程的加快,在当前的社会发展过程中,房子已经是人们关注的重要设施之一,由于人们需求量的不断增加,使得当前的建筑行业也得到了整体的发展,而人们对于建筑行业的整体了解也在不断地提升,其中人们关注较为重要的内容即是房屋的整体建设质量,因此在实际的发展过程中,更好地进行房屋建筑质量管理对其有着重要的意义,能够综合...     

世界城市化的历史进程与一般规律

城市化是世界发展的潮流.目前发达国家已经进入了城市化成熟阶段,发展中国家正处在城市化加速阶段.工业革命推动了城市化的进程、科技革命加速了现代城市化的发展,城市分布空间扩大形成城市群.世界在实现工业化的同时,必然伴随着城市化的进程,在城市化的发展中有着共同的规律.世界城市化的发展规律对我国城市化发展模式的选择具有借鉴意义.     

对公文处理工作的几点建议

<正>公文是党政机关、人民团体、企事业单位在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。本文仅对执行《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》有关规定讲几点体会。     

中国共产党地下机关设置的调适（1927—1937）

机关是政党维系组织运作的枢纽。1927年大革命失败后,中国共产党借鉴之前公开机关的组织经验,扩大机关规模,使地下机关负责群众工作,并通过租赁房屋来设置地下机关,结果面临严重风险、成本压力和党内舆论压力。1930年,中共尝试推行机关群众化,以在业党员取代机关专职党员,以党员、群众的家庭及公共场所代替租赁房屋的方式缓解地下机关设置的困境。但在“左”倾关门主义政策影响下,群众工作被局限于地下革命群众团体中,机关群众化的尝试收效甚微。1935年后,中共逐渐改变地下机关设置方式,明确提出秘密工作与公开工作相互分离,精简机关规模,实现了地下组织的成功转型。     

上海、东京城市化进程及动力因子比较研究

本文以中国上海和日本东京为案例地,从人口、经济、土地、社会,城市化内涵的四个方面入手,运用熵值法对上海1985-2012 年和东京1954-2009 年的城市化水平进行综合测度,对比分析二者城市化进程,其次利用主成分回归法对二者城市化进程的驱动因子进行对比分析。结果表明：①上海目前处于城市化继续发展阶段,以城市经济的增长和土地面积的扩张为主要特征;东京目前处于城市化稳定发展阶段,经济的迅速发展和社会服务体系的完善是其城市化的主要体现;②城市化进程动力因子对比显示,上海主要依靠投资、内需及城市土地扩张推动,经济外向力作用相对较弱,而东京城市化动力中经济外向力作用明显。     

我国行政听证制度的法治化研究

行政听证制度是行政机关在作出影响行政相对人合法权利的行政行为之前,与行政相对人进行协商的行政过程。行政听证制度必须坚持公正公开兼顾效率的原则。我国行政听证存在缺乏听证意识等意识层面上的问题和听证程序适用范围狭窄,缺乏监督、救济机制不完善等制度层面的问题。为促进行政听证制度的法治化进程,笔者从提高公众的法治理念,加强行政听证制度与程序建设,提高听证主持人和听证代表的素质,扩大听证程序的适用范围,增加行政听证的透明度,扩大宣传等方面去完善听证制度。     

用经典阐释经典——评城市经济学奠基之作《区位和土地利用》中译本

如果我们提出这样一个问题:中国当前及今后很长一段时期最重要的经济社会现象有哪些?答案可能很多,但毫无疑问,中国的城市化必然是其中的一个。正如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所说:"影响21世纪人类社会进程有两件最深刻的事情,第一是以美国为首的新技术革命,第二是中国的城市化。"那么,城市化进程中需要着重研究的问题有哪些?显然,城市经济问题是城市化进程中需要重点关注的方面。