加强行政权力监督制约的几点建议

行政权力是最容易被滥用的一项权力,若不对其进行强有力的制约和监督,就有可能使行政者出现玩忽职守、滥用职权等行政权力的异化。完善适合我国国情的行政权力监督制约机制,是我国在行政过程中面临的一项重大而又紧迫的任务。坚持以人为本是加强行政权力监督制约的逻辑起点,提升行政人员道德修养是加强行政权力监督制约的前提基础,完善行政法律法规是加强行政权力监督制约的有力保障,发挥社会舆论监督作用是加强行政权力监督制约的有效途径。     

加强对党政“一把手”监督制约的若干思考

加强对党政“一把手”的监督制约是新时期执政党建设的内在要求和关键环节。当前对党政“一把手”的监督制约机制存在的问题及原因主要表现在权力分配、制度建设和个人素质等方面。建立健全对党政“一把手”监督制约体系应着力加强自我监督、强化上级监督、规范同级监督、健全党员群众监督、突出经济监督、实施联合监督。     

完善地方政府立法权监督的几点思考

地方政府立法是地方政府行使行政权力的一种重要方式,加强对地方政府立法权的监督,是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。本文通过对现有地方政府立法权监督方式的分析,探讨提出完善监督地方政府立法权的建议。     

加强党内权力监督制约与促进党内和谐

强化对党内权力的监督制约,是以党内和谐促进社会和谐的客观要求。以加强党内权力监督促进党内和谐,必须不断增强监督意识,构筑强化党内权力监督与增强党内和谐的思想基础;必须切实提高监督的质量,打造强化党内权力的监督与增强党内和谐的有效平台;必须着力加强党内监督制度建设,推进强化党内权力监督与增强党内和谐的制度化;必须充分发挥和保障党员监督权利,夯实强化党内权力监督与增强党内和谐的根基;必须优化党内监督的环境,为强化党内权力监督与增强党内和谐营造良好的外部条件。     

关于增强对国家权力监督力度的思考

对国家权力进行监督,是依法治国的一项重要内容。针对目前在这方面存在的监督疲软的问题,本文作者以为,应从完善国家权力之间的制约入手,把强化专职监督机构的监督作为关键,以人民民主监督为根本,增强对国家权力监督的力度。一、完善国家权力之间的制约机制国家权力是一种管理社会事务的支配力量,要对其进行有效的监督,需要有与其支配力对等的制约力。这种制约力量首先来自国家权力体系本身,来自国家权力之间的相互制约。因此,要增强对国家权力的监督力度,就必须从改善国家权力结构,形成强有力的权力约束机制入手,使各种国家权…     

略论宋代转运使与监察职能的关系

监察制度是中国古代政治制度中的一个极其重要的部分,宋代则是古代监察制度系统化和完善化的时期。其既加强了中央监察体系,又进一步强化了地方的监察力度,设置路一级的中央派出行政机构,又赋予了路级转运使监察权力,确立了上监督下、下监督上、左右互相监察的体制,是宋代的一大特色,具有划时代意义。本文以此为基点,通过对宋代转运使的监察职能及其作用的初步研究,阐述宋代地方监察制度对我国古代社会监察体系发展、完善所起的作用,为我国当代行政监察制度及现代化法制建设提供借鉴。     

浅谈行政事业单位如何加强财务管理监督

一、我国行政事业单位财务管理监督存在的问题及原因目前我国行政事业单位国有资产的侵蚀流失现象严重存在很多问题,具体表现为:(一)监督审核程序不完善,监督力度薄弱在我国目前的经济体制下,行政或公益性事业单位的资产都来自于国家,依靠国家财政部门或社会捐助的款项完善     

论制度问责与提升政府执行力

行政问责制在我国正从权力问责向制度问责转变。进一步革除权力问责的诸多弊端,努力完善现代政府的行政问责制度,则是破解我国政府执行力低效的重要举措。     

权力清单背后的责任清单

继不久前邯郸市公布了一份包含93项权力的市长权力清单之后,日前,郑州市政府法制局又通过《郑州市行政机关执法职责综览》,再次推出一份整个政府的“权力清单”。根据该文件,郑州市政府共拥有4122项行政权力,其中包括行政许可257项,行政处罚3291项,行政强制175项,行政征收77项,行政裁决4项等。《河南日报》9月14日)     

强化权力监督,有效推进反腐败工作

反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。改革开放以来我国的反腐败工作取得很大成绩,但也存在一些问题。就环境因素而言,腐败产生的深层次原因是:体制存在弊端,导致权力滥用。要更有效推进反腐败工作,必须抓住权力监督这个关键,采取相应措施:一是加强思想教育,使权力主体牢固树立正确的权力观;二是提高权力公开程度,为权力监督创造条件;三是改革体制,强化权力制约;四是加强社会监督。     

关于警察行政权的实施和监督问题的思考

警察行政权是国家进行管理的重要权力。警察行政权的特殊性,决定了警察行政权的行使直接涉及公民的人身自由和财产,关系到人民群众的生命安危和切身利益。因此,为了防止警察行政权被滥用,规范警察行政行为,必须加强对警察行政权的监督和制约,真正发挥法律监督的功能,防范、控制和纠正警察权力的扩张,以实现警察治安行政管理权运行的规范化和程序化。     

反腐倡廉必须切实发挥行政监督的功能

行政监督是现代社会科学监督体系不可分割的重要组成部分,是政府勤政廉洁的有效保障机制,它在促进反腐倡廉过程中起着不可替代的监督、制约、防范、惩处作用。在依法行政、依法督监的实践中,通过强化行政督监促进反腐倡廉,不仅是行政监察机关的重要职责,更是时代不断发展的现实要求。 一 行政督监不同于党内监督、国家监督和社会监督,它是监督主体对国家行政机关及其公务员依法进行监察、检查和督促教育的活动,这一活动贯穿于行政管理的始终,具有制衡性、平等性、强制性、操作性和独立性等特征。 行政监督作为权力制衡机制,旨在防止滥用权力,杜绝贪污腐败,倡导为政清廉,保证行政管理合理、协调、有序、高效运行。历史经验告诉我们,权力不受制约就势必会导致滥用权力,而权力的腐化则是导致国家公务人员贪污腐败的重要原因。因此,行政监督的权力制衡性体现在行政监察工作上,就要充分发挥监察职能,及时督促检查被监督对象依法行政、讲求效率、勤政为民、廉洁自律,以堵纠漏偏、肃风整纪、弘扬正气。     

浅论行政执法程序法的立法建设

中国特色社会主义法律体系已经形成,我国的立法工作取得了阶段性胜利,在接下来的工作当中,一方面要加强对法律执行的监督,另一方面要加强对一些未触及的领域进行完善,从而真正达到依法治国的目的。行政执法程序法在我国的法律体系中尚不完善,加强对它的建立对于进行政府职能转变、建设服务型政府、提高行政机关效能有着非常积极的意义。     

浅论行政执法程序法的立法建设

中国特色社会主义法律体系已经形成,我国的立法工作取得了阶段性胜利,在接下来的工作当中,一方面要加强对法律执行的监督,另一方面要加强对一些未触及的领域进行完善,从而真正达到依法治国的目的。行政执法程序法在我国的法律体系中尚不完善,加强对它的建立对于进行政府职能转变、建设服务型政府、提高行政机关效能有着非常积极的意义。     

农牧区基层“微腐败”的多维成因与治理路径研究

农牧区基层"微腐败"的表现形式主要有:滥用职权,截留挪用集体惠农资金;巧立名目,虚报套取国家补助资金;失职渎职,给国家造成财产损失等,其具有领域广、形式多、贪腐手段多样性、隐蔽性、抱团性、迷惑性等典型特征。造成农牧区基层"微腐败"的成因是多维的,如乡村治理制度异化、民主管理薄弱、财务管理混乱、教育管理松散、权力过于集中,缺乏有效监督制约等。治理农牧区基层"微腐败"应强化基层权力运行监督制约,加强乡镇政权建设,发挥自上而下的组织监督和自下而上的民主监督作用,完善村牧公务公开机制,增强村委牧委公务公开实效性,严肃财经纪律,严惩"微腐败"行为。     

加入WTO与我国行政法治建设

加入WTO将对我国经济生活和社会生活的各个方面产生深远影响,也对我国行政法治建设提出了新的课题。本介绍了为适应加入世贸组织需要我国在完善对外贸易、外商投资和知识产权立法方面的进展;提出了加入世贸组织后我国行政法治建设的基本课题;行政机关如何执行和适用WTO规则;如何进一步完善有关立法;如何统一实施有关法律、法规;如何进一步加强监督;如何进一步更新观念,转变政府职能,改革行政管理体制。     

“疗养院”还是“监督院”——小议人民政协的民主监督职能在反腐败中的重要性

我国的民主党派监督是中国共产党同各民主党派长期合作的一项战略方针,它在反腐败斗争中发挥了十分重要的作用。作为党外监督体系中的重要组成部分,人民政协的民主监督职能,对于加强和改进执政党和政府的工作,有着其他监督形式所无法替代的功能。但目前我国人民政协的民主监督职能却没有发挥很大的作用,存在着诸如监督意识不强、监督机制不健全、监督范围狭小和缺失权力制约机制等问题。因此,在新的历史时期,我们必须进一步拓宽人民政协的职能,特别是使其民主监督能够大有可为。     

论邓小平的干部监督思想

干部监督思想是邓小平理论的重要内容。本文考证分析了邓小平干部监督思想的六个方面:强化对权力的监督和制约;明确党内监督的重点是领导机关和领导干部;充分发扬党内民主,对发挥监督作用有决定的意义;加强和完善干部监督体系;思想建设与制度建设相结合,规范领导干部行为;为加强干部监督,必须严肃党的纪律。     

我国行政听证制度的法治化研究

行政听证制度是行政机关在作出影响行政相对人合法权利的行政行为之前,与行政相对人进行协商的行政过程。行政听证制度必须坚持公正公开兼顾效率的原则。我国行政听证存在缺乏听证意识等意识层面上的问题和听证程序适用范围狭窄,缺乏监督、救济机制不完善等制度层面的问题。为促进行政听证制度的法治化进程,笔者从提高公众的法治理念,加强行政听证制度与程序建设,提高听证主持人和听证代表的素质,扩大听证程序的适用范围,增加行政听证的透明度,扩大宣传等方面去完善听证制度。     

论我国暂予监外执行制度

暂予监外执行制度是我国一项重要的刑罚执行制度,它存在着弊端:暂予监外执行的程序不够完善;病残鉴定缺乏有效的监督制约;暂予监外执行的监管机制不健全;暂予监外执行收监执行的情形有疏漏。暂予监外执行制度需要进一步完善:明确暂予监外执行的程序;完善暂予监外执行的病残鉴定制度;健全暂予监外执行的监管机制;完善暂予监外执行撤销的规定。