清代外官大计“考语”与“事实”探析

清代大计"考语",是督抚对属官考核的综合评语,亦为考察官员政绩的主要依据。"考语"分为卓异官、平等官、应去官三类,具有概括性,而相关"事实"则为官员细化的日常行政表现。清前中期政府重视大计"考语",为此多次进行调整,其注写方式渐趋简化,"八字考语"成为惯例。官员实政则体现于上官出具的"事实"。"考语"的固定模式,对清代后期地方官年终密考、州县事实考核等规制皆产生较大影响。在清代的不同发展时期,大计官员的"考语"、"事实"的格式和内容都有变化,从侧面折射出地方吏治的清浊。     

读《河工器具图说》

清代中期以后出现了一些由主管河工的官员所撰写的水利工程技术著作,比如《木龙书》和《河工器具图说》等。这些书籍的内容主要是介绍当时水利工程中所运用的各种工具,其中的文字叙述和插图成为今人研究清代黄河、运河治水工程的重要资料。另外,这些书籍的创作过程反映了当时水利工程的管理情况,其流传过程则反映了当时水利工程技术的传播与应用情况。     

坐轿这件事

轿子是清代主要的交通工具,有权有钱的人都想靠它代步。然而,在清代,从皇帝到各级官员,能不能乘轿、怎样乘轿都有具体规定。潘洪纲在《细说清人社会生活》一书中介绍：在清代,皇帝、皇后可以坐36人抬的奢华的轿子,其他官员,旗籍亲王、郡王、大学士、尚书准许乘轿;贝勒、贝子、公、都统及二品文臣,只有年老体弱或得到皇帝特许的人才能＂乘舆＂。     

论清代京察一等外放问题

京察一等外放是清代京官考核与选任有效结合的一种人事制度。京察一等是清代中下级京官考核最优等第,得一等者可依据外放原则优选外放地方道府以下官员。京察一等者经皇帝两次引见面察,由军机处或吏部记名后方有外放资格。外放地方道府人员将次用完,可从京察一等引见未记名中拣选顶补。但京官素质直接决定外放地方官的任职状况,因此,强化京官考核一等的公正性与解决京官、地方官工作经验衔接问题,成为完善京官外放制度的重要手段。     

雍正朝引见制度的若干问题

雍正朝是完善清代引见官员制度的重要时期,本文对雍正引见官员制度改革及相关事项有所说明,对“轮流引见”、远省官员引见、引见程序和履历折、教训与询问官声及以貌取人等问题作了考述。     

宫中履历单概述

宫中履历单,是原故宫博物院文献部时期从紫禁城内各处搜集起来的清代文武官员的简历。清代吏部举行京察、大计,考核升迁调补官员和优卹功臣时,附有开列各员履历的名单。呈奏皇帝御览。这些履历单分別记述了该员的简单经历和军功政绩,是清廷考核除用官吏的个人档案。这些档案不仅记述该员的个人经历,也反映了清王朝在各个历史时期的重大军政活动。它所提供的历史情况和线索,是研究有清一代吏治和重大政治事件的不可缺少的材料。     

清代道光咸丰间吏治败坏情况述略

清朝道先至咸丰年间,吏治、法制及军备全面腐败。更治的败坏集中表现在两方面：（一）无官不贪,有吏皆污。各级官吏的贪赃枉法行为五花八门,主要有借支积欠,挪用亏短;“陋规”馈赠,相沿成习;巧立名目,浮收勒折;虚支滥报,监守自盗;政以贿成,官因钱得等等。（二）长官芾预,书吏作奸。许多官员不是应对迟钝,养尊处优,就是贩毒吸毒,挟妓宿娼。在选举上反映出的登进冒滥,流品很杂现象严重,特别是那些捐班官多是一些短于才干,急于求利之徒。由于各级官员昏庸无能,又贪图安逸,幕宾、书吏乘机执掌刑名钱谷、文牍批答之权。结果是营私作伪,弊端丛生,致使清政府病入骨育。     

清廷颁发蒙古文《时宪书》始末

自顺治元年至宣统三年,清朝具有268年的历史,期间使用"西洋法"、"大统法"、"回回法"编纂满、蒙、汉文《时宪书》颁发给各级官员。本文根据故宫博物院图书馆藏历年三种文字的《时宪书》,参阅《大清会典》、《奏案》、《黑图档》、《奏销档》等史料及清代各种笔记,总结了蒙古文《时宪书》的颁发经过。     

清代地方财政亏空原因探析

自顺治定鼎中原以来,清代地方财政亏空现象便如影随形,清代官员、学者对产生亏空的原因进行分析与研究,归咎于官侵、吏蚀与民欠三方面。近代以来,学者研究清代财政亏空问题也是围绕着上述原因展开。实际上,地方赋税繁重使得地方官员难以顺利收缴、物价和银价的变动以及清朝赋税蠲免政策都是导致地方财政亏空的重要原因。     

论明代洪武永乐之际的翰林官员外转现象

明太祖废相,明成祖设内阁,都为翰林官员参与朝政提供了良机.翰林院执掌广泛,并与内阁挂钩,且翰林官员与皇室关系密切,故翰林官员群体在明代政治运行体系中非常重要,号称“玉堂神仙”.但明代亦存在外转翰林官员到地方任职的现象,明初洪武永乐之际,就有大批文翰官员被外转到地方任职,外转原因、外转职位、外转后的仕途,洪武永乐两朝外转翰林人数的不同,都存在一定规律性.翰林官员外转到地方任职,并非清代首创.     

清代请安折再探 ——兼谈请安折与召见问题

中国第一历史档案馆所藏清代请安折档案约16万多件.清代请安折绝大多数都无具折时间,很多都不具官衔,大部分在奏折末尾都有朱批.乾隆以后,有权上请安折的官员资格范围逐渐固定下来.在多种情形下,清代京内外高级官员抵京或到行在向皇帝递折请安,一般情况下会被召见.召见之时,皇帝可能会在请安折上写下朱笔评价,这对官员的仕宦生涯往往有着决定性影响.     

清代官员选任制度述论

官员的选举与铨任制度,决定官僚队伍的质量、权力的分配、人才的配备使用、官员的选用数量以及会否产生“冗官”现象等多方面的问题,与王朝的统治、吏治乃至治乱兴衰有直接关系。清代官员的选任制度基本沿袭时代,在某些方面有所损益或发展。另外,清王朝是以满族为主体满汉联合统治的政权,在官员的选任上也体现了这一特色。本文拟对清代官员的选任制度作综合性考察,总结某些特色,并阐述其对清代政治的影响。一、官员的选择途径清代选拨官员主要通过科举和学校,由学校入仕者可不经过科举,国家专设有培养士子直接进入官僚队伍的学校。…     

《安顺、黎平府公牍》与知府常恩

历史上各级地方官员的办公文书,是与中央官书相对应的另一类重要史料。常恩《安顺、黎平府公牍》是近年来深入发掘和研究清代晚期历史文化的又一重大发现,具有一定的史料价值。本文对该公牍所涵盖的内容进行了分类解读,力图使读者从政治、经济、文化诸方面深入了解清晚期贵州的社会状况。     

清代君臣语境下“奴才”称谓的使用及其意义

清代,八旗出身的文职官员和总兵以上的所有武职官员,在与皇帝奏对时自称奴才,成为清代君臣关系的一个重要特征。本文从历史主义的立场出发,详细考察了在君臣语境下,大臣中奴才称谓出现的背景、表现及其意义,揭示了奴才称谓变化背后复杂的政治、社会、观念诸方面的作用和影响。     

晚清的州县行政改革思潮与实践

清代州县行政在官员任用考核、机构设置、财政制度等方面存在诸多弊病 ,表现出欠缺合理化的前近代性质。晚清时期 ,一些有识之士纷纷对此提出改革意见 ,并在“新政”和“预备立宪”过程中得到清政府采纳。这种改革思潮与实践 ,对中国县行政的近代化起到了促进作用。     

人浮政滥的宋代官制

人浮政滥的宋代官制吴以宁有宋一代的官制,除有复杂多变的特点之外,人浮政滥则是它的另一个显著的特点。过去人们似多偏重于对前者的考察与研究,而往往忽视了对后者的研讨。本文仅就宋代官员的人浮和政滥,谈点不成熟的看法。宋太祖为了改变五代时期兄弟砍杀、父子反目...     

探析清代官员经济犯罪的原因——从制度和体制层面

清代官员经济犯罪行为的背后一定存在着诱发其犯罪的原因,经济犯罪是各种不同原因综合作用的结果。本文从清代的专制制度和官僚体制两个方面去探析清代官员经济犯罪的原因,以揭示在这种制度和体制下官员经济犯罪的必然性。     

《清史稿·盛宣怀传》订正一则

盛宣怀为晚清之重要人物。在盛宣怀的经历中,其是否任过主管坛庙祭祀事宜的官职——太常寺少卿,《清史稿·盛宣怀传》云:盛宣怀“光绪十八年……称旨,补太常寺少卿。”一些有关清代人物的史传亦相因此说(如《光宣列传》、《清代七百名人传》等)。而在中国第一历史档案馆所藏光绪年间盛宣怀的履历单中是这样记载的:“光绪十八年五月,奉旨调补直隶津海关道。”(见《历史档案》1985年1期第27页)其中并无关于盛宣怀担任太常寺少卿的记载。清代,履历单是官员升迁     

论明代朝觐考察的作用与影响

明代朝觐考察制度是明代统治者针对地方官员的一项重要的人事管理制度,也是明代官吏考核制度的一个重要组成部分。它建制完备,贯穿了明代的整个历史进程,其在中国古代官吏考核制度发展史上具有承前启后、继往开来的重要地位和作用。这一制度的制定和实施,不仅直接关系到各级地方官吏的切身利益和各项政令的下达实施,同时也促进了明代当时吏治的整饬和官员队伍体系的更新换代,并为其后的清代所效法。但明中叶以后,由于吏治的日趋腐败和制度的逐步僵化,使得朝觐考察过程中考察不公、处罚不严等诸多弊端逐渐显现,直至明亡。     

康熙雍正时期捐纳考析

对清代捐纳制度的考鉴性研究,当首推许大龄先生1947年在燕大的硕士学位论《清代捐纳制度》。清代官员的引见履正和题本书对捐纳行为每有记载,本试图利用雍正朝引见官员履正和题本等相关资料对康熙、雍正时期的捐纳制度作番考析,以为许的释。