领导干部问责制刍议

领导干部问责制是问责制的中心环节和切入点。近年来领导干部问责在实践和制度建设上均取得了进展,但问责主体、问责范围、客体界定、问责程序方面仍有完善的空间。为此,需进行相应的制度建设,以促进领导干部问责制适应现实的需要,并为中国特色问责制度的确立奠定基础。     

论制度问责与提升政府执行力

行政问责制在我国正从权力问责向制度问责转变。进一步革除权力问责的诸多弊端,努力完善现代政府的行政问责制度,则是破解我国政府执行力低效的重要举措。     

被问责官员复出面临的现实困境与理性选择

我国的官员复出机制,面临着非公开化、非责任化、非透明化、社会认同度低的困境。如何有效解决被问责官员复出面临的现实困境,本文从四个方面予以了回答,即完善问责的基础,明晰官员的职责和构建相应问责程序,这是建立被问责官员正常复出机制的前提;转变问责的模式,由＂权力问责＂转变为＂制度问责＂,使被问责官员复出具有制度上的正当性;建立官员复出的回应机制,使体制外的＂权利问责＂与体制内的＂权力问责＂、＂制度问责＂形成完整体系,以减少官员复出的外部阻力;建立多元化的问责主体,以提高官员复出的社会认同度。     

从三维视角出发完善我国领导干部问责制

当前,我国对领导干部问责的力度越来越大,成效也越来越显著,问责制度逐步进入了全面构建阶段。但在实践中,问责还存在不少问题。当务之急是要从制度、法律、文化的三维角度来完善领导干部问责制,提高党委、政府的问责水平,提升公众的问责参与度,加强领导干部的权责意识,推进问责制度不断完善和发展。     

论我国“行政问责制”的完善

建立健全行政问责制,构建可问责政府,是建设法治政府的必然要求,"权责相符"是现代政府治理模式所必须遵循的基本原则。从事行政领导工作必须具有一定的权利和承担由此而产生的相应的法律责任、政治责任、行政责任和道义责任,明确划分领导者权责是对官员进行问责的前提,而完善行政问责制则是领导者权责体系正常运行的根本保证。     

论我国食品安全监管中的行政问责

本文在分析当前我国食品安全行政问责存在的问题的基础上,提出完善食品安全监管行政问责制的相关建议,以达到将食品安全监管从事后反应调整到事前预防来确保食品安全的目的。     

海外中国公民领事保护的法律依据研究——兼评《领事工作条例》（征求意见稿）

论文分析阐述了海外中国公民领事保护的内涵与法律依据以及目前海外中国公民领事保护的法律依据之缺陷,并对海外中国公民领事保护的法律依据之完善,有针对性地提出了几点建议：修正《维也纳领事关系公约》的名称和序言并专辟＂领事保护＂一章;拟定中外双边领事条约（协定）文本模式并点面结合地拓宽其覆盖面;将海外中国公民权益保护提升至宪法层面并制定统一规范的单行法;从＂界定海外中国公民领事保护、增强条文明确性和可操作性及建立问责制度＂等方面弥补《意见稿》之不足。     

历史上行政问责的法理逻辑与制度实践

主权在民和公平正义是建构问责制政府的根源学理和理论依据。基于这样的理念,政府应该向人民负责,而且必须公正平等地为人民服务。这是行政问责制的政治逻辑,也是行政问责制的理论基石。如果没有人民的授权委托,也就不可能存在政府权力。由此,人民主权成为政府权力的逻辑基础,人民与政府之间实际上形成了一种委托代理关系。而理性的委托人为了规避政府权力损害其利益,就会寻求制度主义的帮助,问责制的出现也就成为了必然。     

“90后”大学生时代高校共青团工作创新的思考

随着2008年高校迎来首批＂90后＂大学生,高校已基本进入＂90后＂大学生时代。新形势下高校共青团的发展必需把握＂90后＂大学生的思想发展规律,坚持以人为本,实现理念创新;推进基层团组织多重有效覆盖,实现组织创新;推进＂大学生素质拓展计划＂,实现内容创新;推进项目化管理,实现体制创新;推进分类引导,实现方式方法创新;推进信息化建设,实现载体创新,才能适应时代的发展,增强共青团工作的生机和活力。     

增强兴趣——提高思想政治理论课教学效果

兴趣是学习之母,它能迅速集中学生注意力,并使其产生强烈的学习欲望,从而积极、主动学习,提高学习效果。现实生活中,受多种因素的影响,思想政治理论课往往是枯燥、抽象、刻板的代名词,是学生心中一块没有绿洲的沙漠。增强学生兴趣,让＂枯燥＂、＂说教＂的思想政治理论课＂鲜活＂起来,提高思想政治理论课教学效果,本文认为可采取如下方法：妙用语言,以＂言＂增趣;精选案例,以＂疑＂增趣;注重情感,以＂情＂增趣;巧借幽默,以＂乐＂增趣;联系时政,以＂事＂增趣。     

谁来接“引咎辞职”的球?

就像一场事先没有张扬的球赛,一只叫做“引咎辞职”的球,突然被踢到那些猝不及防的官员脚下。哨声响自党中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》,首先“接球”并且自亮“红牌”的有三人:中石油总经理马富才、密云县县长张文和吉林市市长刚占标。由于辖内发生重大安全事故,分别造成243人、37人、54人死亡,作为辖区安全第一责任人,三人请辞得到批准,以一任之提前“谢幕”,谢罪于一方百姓。这是一次具有里程碑意义的问责,舆论为此而欢呼:有了问责制,政府和官员行使权力就有了边界,有了规则。但是,举凡赛场变换新规则,有人谨守遵从,有人手…     

试论有中国特色的社会主义文化建设

建设有中国特色的社会主义文化,就是要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民,切实提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。建设中国特色社会主义文化,必须坚持＂二为＂方向和＂双百＂方针;坚持重在建设和＂两手抓、两手都要硬＂的方针;坚持两个立足,继承和发扬一切优秀文化,增强文化的吸引力和感召力。     

如何提升学生地理学习兴趣

地理课程标准指出：＂地理课程要提供给学生与其生活和周围世界密切相关的地理知识,学习对生活有用的地理,增强学生的生存能力＂,这是地理课程改革中最强调的理念之一。它表明义务教育阶段中的地理课程将从纯粹的＂科学世界＂重新回到学生的＂生活世界＂。而促使学生认识生活、欣赏生活、享受生活、学会与创造健康向上的生活,又恰是激发学生地理学习兴趣的源泉,本文主要从生活出发,谈如何提升学生的地理学习兴趣。     

我国行政问责制度的实践及完善

问责制度是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,是否形成健全有效的问责制度。是衡量成熟法治国家的重要标志。我国行政问责制度建设取得了很大成就。同时也存在较多的问题。     

楚汉简牍所见“中舍”考

本文主要结合传世文献记载,对上博楚简,包山楚简,金村八墓战国秦国银器铭,敦煌、居延汉简中与＂中舍＂相关诸词进行综合分析后认为,＂中舍＂一词在各个时期不但写法有别,而且具体含义亦不相同。上博楚简中＂中余＂为楚王侍御之官;包山楚简中＂中舒＂为掌官府财物出入之官;金村八墓战国秦国银器铭中＂中舍＂为秦国制造工官;汉简中＂中舍＂既指＂从者＂,又指＂从者＂居住之所。     

抗日战争与爱国主义史学

抗日战争与爱国主义史学蒋俊＂九·一八＂事变后,中华民族同日本帝国主义的矛盾日益突出。受此影响,中国的学术研究动向发生了明显变化。这个变化反映在史学方面,表现为民族主义、爱国主义思想的增强。从本世纪二十年代末至三四十年代,中国马克思主义史学逐步建立起来...     

下水道亦有道

从广州到武汉，再到北京，龙年的大雨一场比一场惊心动魄，从“东方威尼斯”到处处“危泥湿”，一时之间舆论哗然，纷纷问责城市排水系统。     

试论马建忠的“善译”论

马建忠在19世纪末基于比较语言学提出了有别于中国传统译论的＂善译＂翻译理论。笔者将从简要介绍了马建忠的＂善译＂论,试从女性主义视角分析马建忠＂善译＂理论的局限性：它并没有摆脱传统的＂忠实、对等＂,也没有走出中国传统译论随想的樊篱;译者的主体性并未得到彰显,在翻译过程中受到原文的约束。     

土地问责的关键到底是什么？

土地问责风暴刮起,面对73名官员受到警告、记过、记大过、降级直至撤职处分的结果,评论者大多集中于土地问责过于温柔,只拍苍蝇,不打老虎。这样的评论有理,但尚嫌肤浅。     

建构主义学习环境视阈下的高校“概论”课教学

＂概论＂课是我国特有的一门政治性、科学性、实践性很强的学科,是对大学生进行思想政治教育的主渠道。建构主义学习环境视阈下的＂概论＂课教学,应综合运用情景再现法、问题探究法、理论阐述法,激发学生的主动性、积极性,从而增强＂概论＂课教学的实效性。