新中国60年社会保障制度回顾

中国走过的60年也是社会保障制度发生翻天覆地变化的60年,60年来社保制度的发展历程可分成4个阶段:1978年以前是传统社保制度的发展阶段,1978～1992年是对传统社保制度的反思和探索新制度阶段,1992～1998年是新型社保制度的选择阶段、1998年以来是社保体系的建立和完善阶段。在这60年中,中国的社保制度从无到有,从低水平到全面覆盖,从单位保障到社保,从偏重城市到城乡统筹,从追求温饱到和谐发展,走过了辉煌的发展道路。     

强化社保行业档案安全体系建设

社会保险为参保人员记录一生、管理一生、服务一生,承载着城乡参保人员的切身利益,随着近年来社会保障体系覆盖范围的不断加大,社保档案管理工作作为社保经办部门的核心任务,其重要地位和意义更加凸显。本文试图从加强社保档案管理的重要意义、制度建设、实体安全、电子信息安全、基础设施建设等方面,进一步阐述和说明强化社保档案安全体系建设的重要性和必要性。     

谈社保档案工作规范管理

社保体系建设是构建社会主义和谐社会的一项重要内容,健全的社保体系是市场经济发展的推进器,也是社会稳定和谐的安全网和减震器。我国社会保障工作正在向法制化、社会化、规范化、广泛化方向发展。社保档案管理工作,是社会保障工作的一个重要内容,也必然需要进行规范管理。本文就如何开展社会保险档案规范管理进行了分析,以便更有力地维护参保人员的权益。     

以科学发展观为指导建立健全农村社会保障体系

本文分析了建立农村社会保障体系的必要性及农村社会保障体系的现状和存在的问题,探讨了建立符合社会主义市场经济体制要求的农村社会保障体系的内容和应该采取的措施。提出建立农村社会保障制度,是一项艰巨而复杂的社会系统工程,既需要政府积极引导与高度重视,又需要农村集体与广大农民的积极支持。     

关于农村社会保障制度完善的几点建议

农村的社会保障制度建设工作,是促进我国农村社会稳定与发展的重要课题,建立起适应我国国情的农村社会保障制度,是构建社会主义和谐社会的需要。本文对我国现阶段农村社会保障制度的情况和存在的问题进行简单的分析,并提出若干完善农村社会保障制度的建议。     

农村社会保障制度建设的政策过程分析

当前农村社会保障制度建设的任务是迫切的,中央政府在农村社会保障领域进行了一些努力,但实际进程还是相当缓慢的。农村社会保障制度的建设是一个系列的政策过程,政府必须把农民视为政策主体,把农民的参与看作政策成败的关键。     

关于建立我国农村社会保障的认识与思考

一、建立我国农村社会保障是破译“三农”问题和维护农村社会稳定的必然选择1.传统保障功能的缺失,迫切要求建立新型的农村社保制度。长期以来,我国农村的社会保障是依靠集体积累、家庭自主和土地来完成的。随着时代的变革和形势的变化,这三条保障线的保障功能呈日益弱化的趋势。首先,多数地区由于农村集体积累不足而使集体保障功能受到严重削弱。联产承包责任制实行以来,我国农村的生产、生活、经营方式由集中走向分散,这一改革在充分调动了农民生产积极性,使一家一户的生产成果得到空前发展的同时,绝大多数农村的集体积累和集体福利事业受…     

60年建构与改革:渐行渐近的农村社会保障制度

新中国成立初期,国家在为城镇职工提供较为完备的社会保险项目的同时,在农村构建起了以集体经济为基础、以集体保障为主体的复合型社会保障制度。此后,中国农村社会保障制度在其变迁过程中呈现出路径依赖的惯性特征。60年的建构与改革,中国农村社会保障制度渐行渐近,逐步建立了独立于"生产系统"之外的社会化的保障制度,并不断趋向城乡一体化社会保障的目标模武。     

新中国农村五保供养制度的变迁

五保对象是农村困难群体中最缺乏生存能力、最需要帮助照顾的弱势群体,为他们提供五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。50年来,在我国工业化、市场化和现代化进程中,农村五保供养制度大致历经了三次模式的更替：1956～1978年主要依靠集体公益金运行,是由生产队或生产大队组织实施的集体供养模式;1979～2001年是以村提留和乡纹筹为其经费和实物来源的集体供养模式;2002年以来以国家财政供养为主,集体保障、土地保障和社会帮扶为辅的现代社会保障模式。这三次模式的转变,既是我国五保供养工作进一步制度化、规范化和法制化与五保对象供养水平逐步提升的过程,也是五保供养从村民互助自养式的供养模式转变为由政府公共财政负担的财政供养模式的过程,又是探索建立农村现代社会保障制度的过程。     

发展农村图书馆事业的政府责任研究

在农村图书馆事业的发展过程中,政府负有价值定位和制度保障两方面的责任。在价值定位方面,政府应该认识到:发展农村图书馆是社会主义新农村建设的客观需要,是保障农民文化权利的基本方式,是建立公共文化服务体系的基本内容;在制度保障方面,政府负有制度供给、制度实施和制度监督的责任。     

新农村建设刍议

新农村建设是贯彻科学发展观、构建和谐社会和建设小康社会的要求。新农村建设中存在着农村基础设施投入不足、农村医疗条件差、社会保障缺乏等问题。这些问题要通过调整农村产业结构、加大政策扶持、合理利用和保护好资源、加强农村社会保障制度建设、推进农村小城镇建设等措施来解决。     

新农村建设刍议

新农村建设是贯彻科学发展观、构建和谐社会和建设小康社会的要求。新农村建设中存在着农村基础设施投入不足、农村医疗条件差、社会保障缺乏等问题。这些问题要通过调整农村产业结构、加大政策扶持、合理利用和保护好资源、加强农村社会保障制度建设、推进农村小城镇建设等措施来解决。     

浅议农村社会保障制度的建立与完善

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱之一,农村社会保障制度是我国整个社会保障制度的重要组成部分。在我国,由于受经济发展水平以及历史文化传统的限制,农村社会保障与城市社会保障相比,不仅建立得比较晚,而且项目不全,保障水平也很低。农村社会保障的现状表明,农村低水平的社会保障不仅阻碍了农村经济的发展,而且影响社会稳定。因此,研究农村社会保障的必要性、现状、问题和农村社会保障的对策已成为一种迫切需要。     

浅析新形势下提高社会保险档案管理水平研究

民生档案,是党和政府各部门、各单位在保障和改善民生工作中形成的真实记录,是社会保障管理的重要对象,可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。随着社会保障制度改革的深化,保障范围的越来越广,如何做好社会保险档案工作,已成为社保部门的一项重要任务。做好民生档案工作,是贯彻落实科学发展观,践行党的根本利益的内在要求,利用科学规范的方法整理归档保存意义重大,本文就如何加强社会保险档案管理进行了探讨。     

加强社保档案在新时期的管理工作

近年来,国家加大了社会保障制度建设的力度,社会保障改革也不断的深入,不仅覆盖面得以不断扩大,而且参保人数、参保人的范围及流动性也日益增加,这都在很大程度上增加了社保档案管理工作的难度。在这种新形势下,社保档案管理需要不断的进行规范,提升管理水平,更好的覆行其服务职能。文中从社保档案的内容入手,对社保档案的特点进行了分析,并进一步对社保档案管理工作的开展提出了具体的建议。     

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系

建立覆盖城乡居民的社会保障体系是落实科学发展观、统筹城乡发展的必然要求,是维护人民群众根本利益、关注民生的重要体现。当前,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,要坚持以人为本,强调政府责任,进一步完善社会保障制度,努力扩大覆盖范围,加快社会保障法制化建设。     

以法制保障社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,要适时的把党的政策制度化、法律化,达到政策和法律的有效互动。健全、完善的农村法律体系是推进新农村建设的制度保障;浓郁的农村法律氛围是推进新农村建设的基础;良好的执法体系、完善的执法监督是新农村建设的关键。     

加快小城镇发展是农业剩余劳动力转移的主渠道

加快小城镇建设是我国实现农业剩余劳动力转移,促进农村经济发展的现实而有效的选择。但目前小城镇建设中尚存在产业结构不合理、劳动力素质不高、农村土地使用制度不完善等一系列阻碍小城镇发展的因素。为此,要通过小城镇建设转移农业剩余劳动力,就必须从调整小城镇产业结构,促进产业升级;减少贫困人口,提高农业劳动力素质;改革和完善现有的户籍管理制度和农村社会保障体系;完善家庭土地承包制,建立土地流转制度等方面着手,加以解决之。     

构建中国农村医疗保障体系的路径选择——从政府功能的角度阐释

在社会主义新农村建设中,农村医疗保障的缺失已成为一个严峻的问题,农村医疗保障体系的建立已成为一个不容忽视的难题。然而,作为构建农村医疗保障体系主体的政府却存在着严重的功能缺失。因此,发挥政府的功能是构建中国农村医疗保障体系的路径选择之一。     

略论完善农村市场经济制度

完善农村市场经济制度,是建立社会主义市场经济体制的内在组成部分。只有重构农地产权制度、规范农村税费制度、创新农村组织制度、重塑农村就业制度、构造农村社会保障制度,才能为推进农村工业化、城市化和农业现代化构建完善的制度基础。