晚清法部的酝酿产生

刑部从隋唐开始设置后,一直是封建社会中法制制度的核心。进入近代后产生了许多弊端,有许多人提出对刑部加以改革。在清末新政中,将刑部改为法部是一项重要内容,是晚清政府对中央行政体制进行的重大调整之一,也是晚清官制改革中的一件重大事件。     

晚清广西第一次司法官考试始末

一、广西第一次司法官考试背景 晚清司法官考试是适应近代司法改革之要求,推行司法独立的重要内容。近代中国司法改革是在庚子变乱之后,清政府面临空前严重的统治危机而采取的应变措施,试图通过司法改革收回治外法权。为此,光绪三十二年（1906）九月二十日清政府发布改革官制上谕,将刑部改为法部,专职司法行政,将大理寺改为大理院,专司司法审判,与大理院相配套的要在全国设置各级审判厅。从1906年到1909年,清政府先后制定了《各级审判厅试办章程》（1907年）、《法院编制法》（1907年）和《筹备各省省城及商埠等处各级审判厅》（1909年）等,[第一段]     

亲历清末官制改革:一位刑官的观察与因应

《唐烜日记》(丙午、丁未年)记述了晚清京官唐烜对丙午官制改革前后时局的观察与感受。身为刑官,唐烜亲身经历了大理院与法部的筹设过程及部院之争,在此过程中,唐氏也完成了从刑官到推事的转变。面对伴随官制改革而来的司法变革,唐烜除有意识了解些许新式法政知识外,主动因应这场变革的意识与举动并不多。官制改革后,身为推事的唐烜,总体上仍属刑官之范畴,其知识主体依旧是传统律学,司法推理、审案方式也变化无多,可谓身已新而心依旧。这或多或少体现了现代中国首批"新式"司法官的共性。     

从沈家本的奏议和修律看他的法律思想

沈家本,是中国近代早期的资产阶级著名法学家,是清末法制改革的倡导者和法制革新派首领,是我国近代启蒙的法理学家。他留给后人的法律文化遗产是极为丰富的。 沈家本(1840——1913),清代归安(今浙江吴兴)人,字子惇,别号寄簃。光绪年间进士,历任天津知府、刑部左侍郎、法部右侍郎、修订法律大臣、资政院副总裁等职。他收集我国古代法律史料,作了系统整理和考订,又奉命主持修订法律,奏议废止     

试述清末黑龙江官制改革

1907年,东三省秉承清政府实行"新政"的精神,开始进行官制改革。黑龙江省亦开始对行政官制、司法官制、地方官制进行改革。这次改革不仅有利于对黑龙江的行政管理,而且起到民族融合发展的作用,同时也使祖国的东北边陲更加牢不可破。     

金朝中央官制的改革

金朝中央官制,是经由太宗、熙宗、海陵王三次改革之后,逐步确立、完备起来的。金朝中央官制的改革,与金朝由奴隶制向封建制的演变和中央集权制的形成过程紧密相关.研究金朝中央官制的改革,对了解金朝初期政治制度的特点,少数民族汉化、封建化的过程,能够有所帮助。一、金初中央官制及其改革的原因作为社会上层建筑最主要部分的政治制度(国体和政体),是由社会经济基础决定的,并随着经济基础的改变而改变。金朝中央官制由最初的勃极烈制改为汉官制,其基本的原因,是适应对汉族地区的统治和女真族由奴隶制向封建制演变的需要而出现的。这种改革不是一次完成的。汉官制的改革首先是在汉人地区进行,最后才推行全国。汉官制的改革只表     

试述清季奉天省官制改革

清光绪三十三年三月,东三省承领清中央推行全国"新政"的精神,着手实施官制改革。奉天于是年改制建省的同时,亦开始对省级行政官制、司法官制及地方行政官制进行革新。此次改革不仅有益于对奉天的行政管理和民族融合,起到促进经济发展、加速土地开发利用、实现区域市场形成的作用,而且也抵制了日俄两国的交相侵逼,巩固了中国东北边疆。更重要的则是,为吉、黑两省官制改革提供了资鉴,树立了榜样,从而加快推进东三省政治体制向近代化的演进。     

清代刑部司官的选任、补缺与差委

清代以刑部为"天下刑名之总汇",刑部司官的法律专业化水准于国家治安干系重大。雍正及乾隆初年,刑部内推动了一系列人事制度改革,司官的选任、补缺方式、差委情况均发生变化。在此之后,刑部司官的入部年龄降低,在部时间延长。司官的部内地位在"缺"和"差"的双重作用下赫然分为两个阶层,堂官对司官仕途的决定权越来越大。初入刑部的年轻司官为了获得堂官的赏识,在部内"日治案牍夜读律"。他们努力弥补入仕前法律专业知识不足的缺陷,使刑部的法律专业化水准迅速提升。     

清末新政期间东北边疆的政治改革

清末新政期间,在赵尔巽、徐世昌、锡良等人先后主持下,东北边疆进行了以调整官制和整顿吏治为主要内容的政治改革,结果,原来的军府制度被行省制度彻底取代。新的官制包括行政官制、司法官制、地方官制三个方面;此外,各省还成立了谘议局以及府州县议事会。东北边疆的官制调整是由军府制度向行省制度彻底转化的过程,也是中国封建社会传统官制和西方资本主义国家近代官制合璧的产物,它还适应了我国是多民族统一国家这一历史上形成的特殊国情,加强了对少数民族的管理,是清朝“因俗而治”传统政策在新的历史时期的体现。     

鹿传霖致樊增祥信函二通

福建博物院收藏的鹿传霖致樊增祥二通信札,内容涉及时任陕西布政使的樊增祥被免职的原因,并反映出清末在实行宪政、推行官制改革的关键时期,最高统治集团内部的激烈斗争,对研究清末重臣鹿传霖、樊增祥以及清政府的官制改革均有一定的价值。     

唐宋官制对高丽前期王朝官制之影响——以中枢机构为中心之比较研究

我在《高丽国初与唐宋官制之比较》①一文中,曾把高丽王国太祖至光宗朝（公元９１８—９７５年）划为高丽王国官制史的草创阶段,而把景宗至元宗朝（公元９７６—１２７４年）视为新官制定制阶段。这个阶段的官制,与中国唐宋官制进行比较,即是本文所要研究的主题。由于这一时期官制内容丰富、范畴较广,本文讨论范围限定于两国中枢机构的比较,至于中央机构其它部分与地方机构设官分职之比较,俟另撰专文。高丽王朝前期的新官制,始自成宗“改官号”、“百僚朝会,一依中国及新罗之制”②,奠定了官制改革基础;后经文宗、睿宗调整,一代…     

对“清末官制改革”的几点思考

自1840年鸦片战争始,面对列强的坚船利炮的攻击,为了维护自身的统治,清末官制改革始于1901年,持续至1911年清朝灭亡,是清末新政和立宪活动的中心内容之一。在此时期,清政府对传统的选官制度做了大量的改革和调整,由此对官制改革的结局产生重大影响。本文拟对此作以初步的探讨。     

清季外官改制的试办与成效

清末为仿行立宪而进行的内外官制改革,是近代政体变革的重要内容。1907年清廷颁布直省官制通则,将东三省、直隶、江苏列为改制先行省份,以为各省示范。然因地区差异及改制期间各自遭遇不同困难,试办省区改革启动时间、进展及具体实施情形差别甚大,或由先行变为后进、或频遭朝野舆论抨击。动机与效果的相悖,虽最终出乎清廷预料,但作为改制先驱,其得失成败仍为政体改革提供了诸多宝贵的经验教训。     

美国行政系统官制的历史趋向

在深入研究美国资本主义现代化历史进程时,我们不能不看到除了具有特殊的社会历史条件外,其高效率的行政系统官制在促进它的现代化进程中起了重大作用,然而目前国内尚缺乏较为全面系统地专门研究美国行政系统官制的论著。为了更好地纵观美国资本主义现代化历史进程,准确地了解掌握美国行政系统官制全貌,认清其资产阶级民主实质,本文试图从宏观角度通过探寻美国行政系统官制的历史进程,剖析其变革的若干历史趋向,从不断改革、知识化专业化、人才竞争和科学管理四个方面的问题,略陈浅见。     

试述贵州近代的几次机构改革

在贵州近代史上曾有过几次大的机构调整改革,主要是清末预备立宪时期所推行的官制改革和民国时期国民党直接统治贵州后所进行的一系列机构调整改革。这些机构调整改革,虽然都是为维护统治阶级利益服务的,但它在贵州史上产生了一定的影响。一、清末的官制改革1898年戊戌变法后,清政府迫于形势,为缓和与人民大众的矛盾,宣布实行所谓“新政”和“预备立宪”。通过190！年至1905年在政治、经济、军事等方面推行新政,清政府并没有达到稳定封建统治的目的,相反,推行新政的结果,政府开支越来越大,对人民的搜刮也更加历害,各阶层人民的…     

西周官制研究的回顾与展望

西周官制研究的回顾与展望宫长为众所周知，西周官制作为西周政治制度的核心内容，无疑是西周史领域研究中的一项重要课题。但是，长期以来，西周官制的研究工作进展十分缓慢，诸如西周王朝官制的结构、分类、断代，以及诸侯国官制等等情况，都没有搞清楚，更没有得出令人...     

清末边疆省份司法改革的特殊政策述论

1906年清朝官制改革之后,以省为单位在全国推进地方司法改革.边疆省份应否实行特殊政策,成为中央政府与边疆各省督抚之间一个既有争议又有一定共识的问题.边疆省份的特殊政策集中体现为:在普设法院问题上力求减少应设厅数、降低编制标准和展缓筹设期限;在司法人才培养方面施行灵活措施,以便不拘文法选拔官员并吸引省外人才,法政教育则以速成为特色;在法官考试和任用方面,法部在西部6省专设考场,录取标准也较京师考场为宽松.这种特殊政策有助于推进边疆省份的司法改革,但也存在不少的问题.     

徐谦传略

徐谦字季龙,教名佐治,晚年曾用笔名黄山樵客。安徽歙县人,清同治十年(1871年)出生在一个世代书香家庭,清光绪二十九年(1903年)成进士,入翰林院仕学馆攻读法律政治。1907年肆业期满。授翰林院编修,旋任法部参事,主持法律编查馆,1907年草订高等以下各级审判厅试办章程,采用四级三审制及独立检察制,经法部奏准施行。1908年,任京师地方审判厅厅长,一年之中,处理了大部分是由于官吏索贿而积压下来的一千多件案子。1910年2月,在担任高等检察厅检察长期间,参照外国新刑律,奏请另编重订刑律。同年,以正使奉派赴美,参加第八届世界改良监狱大会,并考察欧美各国司法制度。在由法部代奏的《考察各国司法制度报告清单》中,详尽地介绍了欧美各国的司法制度,对中国旧法律制度、审判制度、监狱制度等提出了许多重要的改革意见,强调“确保司法独立之地位”,“是为宪法上一大关键”,而“司法独立之精义,在以法律保障人民。”试图在司法审判制度方面,突破封建专制主义的体制,为中国司法独立制度奠定了基础。     

龚延明《中国历代职官别名大辞典》评介

近二三十年间,有关中国古代官制的工具书已出版了不少。如俞鹿年《中国官制大辞典》、张政主编《中国历代官制大辞典》、徐连达主编《中国历代官制辞典》、龚延明《宋代官制辞典》、日本的日中民族科学研究所编《中国历代职官辞典》、美国斯坦佛大学出版的A Dictionary of Official Titles in ImperialChina等,初步统计有近十种之多,为读者了解和研究中国古代官制作出了重要贡献。但是,这些官制辞典大多是对历代正式官司、官名的解释,对大量存在于文献典籍中的职官别名却很少涉及,而这些职官别名的数量之多并不亚于正式官司、官名,这就…     

晚清直省“公费”与吏治整顿

清代直省官员没有专项办公费用,导致陋规盛行,雍正朝已通过耗羡归公及定额发放养廉银试图补救。但咸同后官场应酬及公务需索无度,陋规津贴名目繁多,吏治腐败与财政混乱相伴而行。光宣之交,在官制改革与清理财政促动下,统一公费标准提上议事日程。但对"公费"概念认识的模糊,直接造成制度立意的偏差,为官吏化公为私提供了可乘之机。虽迄清亡直省公费标准仍决而滞行,但其所开启的行政经费用途公私不分的恶例,以及官制改革、财政与吏治相互制约影响的教训非常深刻。