违法行政的治理对策——养“内”篇

部分行政执法人员的自身素质不高导致了一些违法行政的产生,那么,提高行政执法人员的自身素质就能减少违法行政的发生。文章从行政执法人员素质的提高方面探讨了违法行政的治理对策,分析了养"内"的含义及其重要性,探讨了养"内"所应包括的主要内容,提出了养"内"的几条途径。     

论我国行政强制执行模式的完善

行政执法是行政机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的行政管理活动,是依法行政的重要环节。行政强制执行作为保证国家行政管理活动顺利进行的一种行政执法行为,是众多行政执法中强制性表现得最直接、最明显的行政行为,尽管这种行为是迫使行政相对人履行法定义务或达到与履行法定义务相同的状态,但它很容易影响和侵犯行政相对人的合法权益。通过对国内外行政强制执行的立法,以探索既符合我国行政法原理又适合我国国情的行政强制执行模式即司法主导型模式,提出相关完善性措施,以期对我国的行政强制立法提供一点有益的参考。     

探析违法行政行为的信赖利益保护

我国行政法虽然没有明确提出信赖保护原则,但是我国行政许可法第八条之规定已经深刻的蕴舍了这一重要的普世的行政法原则。由于行政行为本身所具有的单方面性、强制性、裁量性、涉及面广等特征导致在具体的行政执法中,尤其是在我国行政行为程序规范意识还较为薄弱的行政法制环境下,对行政相对人的利益保护就显得尤为重要。然而在具体的行政行为中,违法的行政行为中的行政相对人的信赖利益保护却长期受到不合理的对待,本文试图从违法的行政行为与信赖利益保护之探究来解决此问题。     

论行政机关在大学生科研创新活动中的积极作用——以“挑战杯”为例

挑战杯是"挑战杯"全国大学生系列科技学术竞赛的简称,是由共青团中央、中国科协、教育部和全国学联共同主办的全国性的大学生课外学术实践竞赛。行政机关在"挑战杯"实施过程中通过规制力、行政手段、立法三条途径发挥着主导和协同作用,不断推动以其为代表的大学生科研创新活动向更成熟、更高效的方向发展。     

浅谈警察行政执法规范

警察有着法定的行政执法资格,并且承担着特殊而繁重的执法任务,现代社会的警察行政执法触角已经伸及社会生活的方方面面,规范警察行政执法意义重大。2006年《中华人民共和国治安管理处罚法》设专章提供对警察行政执法监督法律依据,使得警察权力得到了有效的控制,切实尊重和保障公民的权利,符合现代法治社会发展的共同趋势和客观规律[1]。本文力图在前人研究的基础上,进一步探索具有中国特色的警察行政执法规范理论体系,力求有所创新,为警察行政实践服务,推进警察行政执法活动的规范化进程,推进和谐行政的建设。     

试论依法行政与档案管理

<正>依法行政反映了行政管理的一般规律,是当今世界各国公认的一项行政管理原则。在我国,一般认为其基本含义有:(1)行政机关的活动必须在宪法和法律范围内活动。第一,行政机关及其职权由宪法和法律加以设定,行政机关不得为自身设定职权;第二,任何行政法规、规章和行政活动都不得与宪法和法律相冲突;第三,没有宪法和法律的授权,行政机关不得限制、剥夺公民的权利,不得增加公民的特定的义务,也不得为任何特定的人设定特定     

行政机关监督地方行政立法的问题及完善建议

行政机关对地方行政立法的监督是行政系统内部自我控制和自我纠错的行政行为。这种“自己监督自己”的体制有违法治的基本精神,同时在监督主体、审查标准和监督程序等方面也存在一些问题。在既有的框架内,应从实体规则上明确各监督主体的监督职责和审查监督的标准;从程序上完善地方政府规章备案审查制度,改进对“审查建议”的处理制度,建立“改变”和“撤销”决定的公布制度以及地方行政立法计划备案审查制度。     

论我国行政监督体制改革及其完善

一、建立我国行政监督体制的重大意义及其作用 行政监督是指党、国家机关和人民群众依法对各级国家行政机关及其公务人员遵纪守法情况的监察和督导活动,行政监督是行政管理的一种基本职能,也是一种基本手段,它贯穿于行政管理工作的全部过程。     

加强档案行政执法的若干思考

<正>档案行政执法是档案行政主管部门依法行政、依法管理档案的重要内容。它包括行政批准、许可、禁止及行政监督、检查和行政法制、处罚等等。在档案行政执法检查中,个别部门和单位的档案管理工作还存在着一些不容忽视的问题,特别是在当前档     

从腐败现象的实质谈转轨时期反腐败斗争

腐败作为反映特定的社会丑恶现象的概念,和任何其他科学概念一样,具有确定的内涵和外延。在我国,腐败和对于廉政,主要或者首先是指党政机关（包括司法机关、行政执法机关和经济管理机关在内）及其工作人员利用职权谋取私利的不正当（违犯、违法和犯罪）行为。其次,腐败也包括那些“官办”或“半官办”的企事业单位和社会群众团体以及由“官方”任命的有关管理者和领导者利用职权谋取私利的不正当（违纪、违法和犯罪）行为。这些单位及其有关人员所行使的职权本身虽然并不就是公共权力,但却是来源于公共权力,具有某种程度的“官方”性…     

新时代地方志事业的行政绩效管理问题研究——以新疆阿克苏地区为例

行政绩效即政府绩效,也称行政生产能力或政府生产力,是指政府机关实施行政管理、向公众提供有效服务所耗费的社会资源与获得的组织效果和社会效果之间的比率。地方志事业的行政绩效管理是行政绩效管理的重要组成部分,围绕新时代地方志事业的行政绩效管理问题研究,本人以阿克苏地区为例,对新时代地方志事业的行政绩效管理进行了一些探索研究。旨在通过对地方志事业的行政绩效管理,促进地方志事业转型升级,让地方志"立"起来、"活"起来、"强"起来,让地方志事业从"冷板凳"变成"热部门"。     

论行政许可监管不力的法律救济

行政许可制度究其根本,体现的是国家对特定领域的管理控制以及公民、法人或者其他组织生产创造的自主性的平衡。行政许可的设置关系到公共安全、社会秩序,也关系到人民群众生命财产的安全。基于它的重要性,《行政许可法》第八十一条规定行政机关应当对公民、法人或者其他组织擅自从事应当依法取得行政许可的活动予以制止,并给予法律制裁。囿于法律的笼统规定,在现实中,行政机关的这项监管职能往往不能落到实处,也造成了相对人寻求救济时无从下手。本文拟对行政机关行政许可监管不力的责任追究问题进行定性分析,以期为相对人寻求法律救济提供有效路径。     

关于人大对个案实施法律监督的理论思考

人大进行个案监督,其职能来自于权力制约的一般原理和监督权力的自身性质。组织特定问题调查委员会对个案进行监督,是人民群众监督手段的一种扩展,也是监督方式的具体化。个案监督就是指由人民代表大会及其常委会对“一府两院”及其工作人员行政执法和司法活动中出现的特别重大典型违法案件和法律实施的突出事件依法进行调查,并提出质询、评议和决议案的行为。因此,个案监督是人大监督题中的应有之义。通过个案监督手段,督促法律法规的贯彻实施,解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。     

行政执法裁量权及其行政控制鉴析

行政执法自由裁量权是指行政执法主体根据法律规范的规定,依据其职权,自主选择行为方式、内容、程序、时间等要素作出行政决定的权力。行政执法中大量存在的自由裁量权,增强了执法办案的灵活性和有效性。但也存在着很多许多不规范甚至被滥用的问题,从立法、司法、行政等方面对行政执法裁量权进行有效地规范和控制已成为十分必要。     

柳城县工商行政管理局

柳城县工商行政管理局紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作．强化市场监管和行政执法，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，严厉打击和取缔违法违章生产经营活动．严厉打击商标侵权和虚假广告违法行为，严厉打击非法传销行为，努力营造公平竞争的经营环境。     

柳城县工商行政管理局城

柳城县工商行政管理局紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作,强化市场监管和行政执法,严厉打击制售假冒伪劣商品行为,严厉打击和取缔违法违章生产经营活动,严厉打击商标侵权和虚假广告违法行为,严厉打击非法传销行为,努力营造公平竞争的经营环境。该局努力完善“12315”消费     

文档一体化管理再探

随着我国政府向电子政务的迈进,电子公文在国家行政管理中发挥日益重要的作用。记录方式的改变已经扩展到全部管理活动和利用方式之中。"文档管理事业正在处于一个完全被重新塑造和重新接受的时代"。行政机关文档规范化管理的重点就是电子文档的管理。电子文档的形成过程、物理形式、存储特性都与纸质文档有着本质的区别,所以应适时的建     

试论行政管理与行政体制改革

行政活动是国家政治活动的重要组成部分,行政管理是伴随着人类社会的发展而产生的人类特有的行为活动,行政活动对于推动政府主管部门的服务职责,协调国家文化、经济、政治的发展有着极其重要的作用。行政管理是我国政府机关实施行政权力并针对社会各事务进行管理的行为过程,它是政府行使对企业单位,事业单位等管理与服务职能的重要表现。十八大召开以来,建立科学的行政管理系统,运用高效的行政管理手段,有利于推动现代社会人民和谐与经济的稳定发展。     

如何加强文秘工作与文书档案管理工作的一体化

<正>随着办公自动化和档案管理现代化的迅速发展,对机关文秘和档案工作提出了新的更高的要求,如何改革现行的工作方式和工作程序,使文件登记、立卷、著录工作适应档案管理现代化的要求,已成为机关文秘和档案工作者面临的一个新课题。文秘工作对领导者的决策水平和单位的工作效率都具有重要作用。做好文秘工作是搞好文书档案管理工作的基础,对将来和现在都十分重要。根据《中华人民共和国档案法》、《国家行政机关公文处理办法》及《国家行政机关公文格式》等方面的法律法规有关规定,就文秘工作与文书档案管理工作的关系和存在问题及其在实际工作中如何做好"文档一体化"管理工作,谈一些体会和自己的看法。     

实现行政公正的政府责任

在实现行政公正过程中,为维护行政相对人的利益,作为行政主体的、政府应该承担一定的责任,包括通过行政立法、行政执法、行政司法等确立行政公正的标准并通过行政执法实现行政公正,在行政不公正时通过司法恢复公正。以上都是政府的自律,而当在政府内部不能实现行政公正时,则需要敢府的他律,需要立法监督、司法监督、行政相对人及社会力量的监督。充分发挥政府的自律与他律,并对目前的机制进行一定的完善,才能使政府在行政公正中的责任得到真正实现。