扩权让利:国有企业改革的突破口——访袁宝华同志

国有企业改革是我国经济体制改革的中心内容。20多年来,围绕着国有企业改革这个主线,我国的整个经济体制改革不断深入,走过了一条不平凡的道路。改革开放以来,袁宝华同志在很长时间里站在国有企业改革的第一线,积极指导和领导了我国国有企业的整顿和改革,是我国国有企业改革的主要领导人之一。特别是在七十年代末期,他主持并领导了以扩权让利为突破口的企业改革,揭开了国有企业改革的序幕。本刊特约记者专门就这方面的问题采访了袁宝华同志。     

1978～1998年间中国国有企业改革发生与推进过程的历史分析

引　　言到１９９８年,始于１９７８年的中国国有企业改革①已经经历了整整２０年。学术界普遍认为,中国的国有企业改革经历了８０年代的放权让利和９０年代的制度创新两个阶段。我认为,中国国有企业改革２０年的进程始终贯穿着一条主线,即国家与企业之间的权利分配格局调整。１９９９年中共十五届四中全会提出将国有企业改革和发展推向新阶段,即以结构调整与改组为主的阶段。因此,１９７８－１９９８年构成中国国有企业改革一个相对完整的历史阶段。国有企业改革一直是经济学界关注的热点。但是,对国有企业改革过程的系统的历史分析…     

国有企业产权制度改革的新制度经济学分析

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。十四大以后,国有企业改革从以往的政策调整转变到制度创新上来,并提出了以建立现代企业制度为方向和目标的国有企业改革新思路与新举措。文章首先介绍了新制度经济学派的理论,然后回顾和分析了国有企业改革的历史及其原因,接着提出了现代产权制度的四大内容,最后紧扣现代产权制度的要求提出了我国国有企业产权制度改革的思路。     

国有企业改革史研究中的企业档案利用——基于天津航道局企业档案的考察

企业档案是国有企业改革史研究中的一座未被充分开发和利用的宝库,能够为国有企业改革史研究提供新的路径。在利用企业档案进行国有企业改革史研究时,需要注意以下问题:一是充实背景知识,二是抓住中心工作,三是具备问题意识,四是重视调研访谈。立足企业档案进行国有企业改革史典型案例的研究,不但具有重大的理论价值和实践意义,而且能够增进对国有企业性质的理解和增强中国特色社会主义经济建设事业的信心。     

国有企业建立现代企业制度必须坚持一个基本的方针

以国有企业改革为重点,深化经济体制改革,是党中央、国务院确定的我国发展国民经济和建立社会主义市场经济体制的重大战略部署。在国有企业推行和建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。党的十四届五中全会把搞好国有企业改革,建立现代企业制度确定为实现“九五”计划和下个世纪初远景目标的九大指导方针之一。五中全会《建议》明确指出:搞好国有企业要全心全意依靠工人阶级。江泽民同志在上海和吉林发表的关于国有企业改革的重要讲话,把全心全意依靠工人阶级作为搞好国有企业改革的一个重要方针提出来,不仅重申了这一党的一贯方针,强调在任何时候任何情况下都不能动摇,在建立现代化企业制度过程中,也必须认真坚持。认真学习领会和坚决贯彻执行五中全会和江泽民同志的《讲话》精神,对于我们把握方向,明确任务,在建立现代企业制度过程中有针对性地做好职工群众的思想政治工作,团结和带领广大职工把国有企业改革继续、积极、稳妥地推向前进,有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。     

国有企业改革对就业影响的地理分析

国有企业改革是我国经济工作的中心环节,对我国的劳动就业形势产生着深刻的影响。本文首先简要分析了影响城镇失业问题的因素,认为在自然压力、"民工潮"的冲击和国有企业改革三个因素中,国有企业改革起主导作用。然后从地理学角度出发,探讨国有企业改革对就业影响的空间差异性:在宏观区域差异上,由东部到西部就业形势趋于严峻;而老工业基地的失业问题比其他区域更为严重。以2423家现代企业制度试点的国有企业为依据,研究国有企业改革对就业影响的部门差异性:采掘业、运输邮电业和房地产业的富余职工比例最高、分流难度较大;电力、煤气及水的生产供应业,批发和零售贸易业富余职工比例较低。从而为解决不同区域、不同部门国有企业下岗职工再就业问题提供理论依据。     

做好国有企业党建工作与经营工作深度融合的思考

国有企业必须听党指挥,国有企业员工必须是党最忠实的拥护者,筑牢国有企业的"根"和"魂",凝聚起党员干部为党的事业不懈奋斗的共同意志,成为推动改革发展的重要力量,这是国有企业的根本使命.国家领导人指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之,建立现代企业制度是国有企业的改革方向,必须一以贯之.国有企业的发展壮...     

加强国有企业复合型政工队伍建设

在社会主义市场经济改革不断深入的新时期,国有企业改革逐步深入,这给国有企业思想政治工作者带来了新的挑战,也带来了新的机遇.要加强党对国有企业的领导,从事国有企业党建工作的政工人员发挥着重要的作用.作为国有企业思想政治工作者,如果只听得懂"党建语言",听不懂"经营语言",这不仅不利于国有企业党建和生产经营相融合,也不利于...     

我国社会保障法治建设40年回顾

正伴随着改革开放的实践,社会保障制度也进行了改革、重构和建设,社会保障法治化程度明显提升。改革开放40年来的我国社会保障法治建设可以分为以下四个阶段:1978~1992年改革起步阶段,这一阶段我国社会保障法治建设的设计目标主要是为当时国有企业改革配套,为国有企业与国有企业职工服务以及缓     

当前国有企业改革应着重解决的六个问题

国有企业改革作为今年经济体制改革的重点,已引起上上下下的广泛关注,这项改革正在有计划有领导地进行。从当前人们的思想认识和企业的实际情况看,要使国有企业改革深入进行,取得较好成效,需要着重解决好六个方面的问题。一、坚定搞好国有企业的决心和信心国有企业特别是国有大中型企业是我国振兴经济、实现四化的主导力量。发展社会主义市场经济必须使国有企业和整个公有制经济在市场竞争中不断发展壮大,始终保持在国民经济中的主体地位。当今以科技和经济实力为基础的综合国力的竞争越来越成为决定一个国家国际地位的主导因素。我们…     

新时期加强国有企业团建工作的若干思考

在国有企业的不断发展下,对于国有企业的改革和创新的发展也在逐渐的深入进行。在当前的国有企业的发展中,很多国有企业在涌现了很多的优秀的青年员工,在进行国有企业的进一步发展中,对于青年员工的团建工作就显得极为的重要。只有加强青年员工的团建工作,才能够有效的提升青年员工的思想意识,提升青年员工的精神层次,使得国有企业的发展更具凝聚力和战略的意义。在新时期的背景下,对于国有企业的团建工作有了新的要求,要求国有企业能够依据社会发展的要求,进行团建工作方面的改革和创新,逐步的进行团建工作方面的完善,有效地发展好国有企业的团建工作。     

浅论国有企业党组织的政治核心作用

国有企业是我国国民经济的支柱。按照党的十五大精神,深化国有企业改革,就要充分发挥、企业党组织的政治核心作用。笔者结合自己在青海油田从事党务工作的实际,就如何充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,谈几点认识。一、正确认识国有企业党组织的地位和作用1989年中共中央9号文件规定,企业党组织处于政治核心地位,发挥政治核心作用。实践证明,这是从我国的基本国情出发,是在国有企业改革发展中必须坚持的重要政治原则,是推进经济体制改革和转变经济增长方式的重要保证。（一）国有企业党组织的政治核心作用,是由党的性质和领…     

明晰产权关系是建立现代企业制度的关键

建立现代企业制度 是改革的方向 十四届五中全会审议通过的《建议》提出了“把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节”的重要方针。并指出:国有企业是国民经济的支柱。以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。增强国有企业特别是国有大中型企业的活力,发挥国有经济的主导作用,关系到经济体制改革的成败,关系到社会主义制度优越性的发挥,关系到经济和社会发展战略的实现”。这为国有     

在新形势下如何发挥企业党委政治核心作用

搞好党建工作,积极发挥企业党委的政治核心作用,是加快国有企业改革和发展的根本保证。面对新形势下国有企业党建工作方面仍存在的诸多薄弱环节,文章认为应从党建工作是企业改革发展的内在要求等几方面去加以认识和改进。     

探讨将党建思想政治工作有效融入企业经营管理的相关思考

国有企业党的建设一直以来都是国有企业改革发展中的一项重要内容,而新时期下的党建思想工作被赋予了新的使命,给国有企业改革发展带来了新的机遇和挑战,也给企业党建思想政治工作带来了新的课题。本文就在新形势下,如何让党建思想政治工作更好地服务于企业经营发展中心而进行了探讨。     

国有企业改革思路探索

世界银行的一份政策报告表明,近20年来,发展中国家国企业在国民经济中仍占有较重要的比重,但是,其经营效益却遍比国内其他经济部门低下。国有企业的活力与效益是世界的难题。20年来,我国国有企业改革采取了一系列措施,取得很大的成效。本文就有关中国国有企业改革问题,作一探讨,妥之处,敬请批评指正。我国国有企业改革经历了以下几个阶段第一阶段:从1978年12月到1984年9月,这一阶段企业革的主要特征是扩权让利,即扩大企业自主权,赋予国有企业定的财力。1979年7月13日,国务院进行改革管理体制试,拉开了企业改革的序幕。1983年,实行第一步利改…     

国有企业产权制度改革要认真思考的几个问题

国有企业产权制度的改革问题,事关老工业基地的振兴,产权制度改革的关键是国有企业资产的实现形式,通过多年的改革实践,我们已经建立了一条选择改制模式多样化、实现路径择优化、推广企业改制规范化的成功之路,值得我们认真地总结和思考.     

改制国有企业档案管理模式的探索

<正>随着国有经济布局和结构调整步伐的加快、国有企业改革进一步深化,国有企业改制后档案的归属与流向日     

浅谈新形势下如何做好企业思想政治工作

企业思想政治工作的重要任务就是紧紧围绕学习、宣传和贯彻党的十五届五中全会精神,积极研究推进国有企业改革和发展中思想政治工作面I】盘的新情况、新问题,努力探索加强和改进企业思想政治工作的新途径、新办法,保证国有企业改革发展的健康顺利进行。     

建立现代公司制是国有企业改革的攻坚战

党的“十五大”明确提出了加快推进国有企业改革,对国有大中型企业实行规范的公司制这一重大战略任务。建立现代公司制是国有企业改革的必由之路,但这不是简单地更换一下名称,也不是单纯的为了筹集资金,而是要在彻底改造传统国有企业制度的基础上,建立崭新的现代企业制度。这是国企改革的攻坚战。因此,充分认识建立现代公司的必然性及存在的主要问题,认清什么是现代公司制的内涵、目标、架构,研究防止“穿新鞋,走老路”的对策,这对建立现代公司制和加速国有企业改革具有极其重要的现实意义。一、建立现代公司制的必然性和存在的主…