反腐倡廉必须切实发挥行政监督的功能

行政监督是现代社会科学监督体系不可分割的重要组成部分,是政府勤政廉洁的有效保障机制,它在促进反腐倡廉过程中起着不可替代的监督、制约、防范、惩处作用。在依法行政、依法督监的实践中,通过强化行政督监促进反腐倡廉,不仅是行政监察机关的重要职责,更是时代不断发展的现实要求。 一 行政督监不同于党内监督、国家监督和社会监督,它是监督主体对国家行政机关及其公务员依法进行监察、检查和督促教育的活动,这一活动贯穿于行政管理的始终,具有制衡性、平等性、强制性、操作性和独立性等特征。 行政监督作为权力制衡机制,旨在防止滥用权力,杜绝贪污腐败,倡导为政清廉,保证行政管理合理、协调、有序、高效运行。历史经验告诉我们,权力不受制约就势必会导致滥用权力,而权力的腐化则是导致国家公务人员贪污腐败的重要原因。因此,行政监督的权力制衡性体现在行政监察工作上,就要充分发挥监察职能,及时督促检查被监督对象依法行政、讲求效率、勤政为民、廉洁自律,以堵纠漏偏、肃风整纪、弘扬正气。     

浅谈行政事业单位如何加强财务管理监督

一、我国行政事业单位财务管理监督存在的问题及原因目前我国行政事业单位国有资产的侵蚀流失现象严重存在很多问题,具体表现为:(一)监督审核程序不完善,监督力度薄弱在我国目前的经济体制下,行政或公益性事业单位的资产都来自于国家,依靠国家财政部门或社会捐助的款项完善     

强化卫生监督档案工作应采取的措施

<正>卫生监督档案是指各级卫生监督机构在卫生监督、监测(卫生质量抽检)、卫生行政稽查、卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生宣教、科研培训及党政管理等活动中直接形成的,对本单位工作具有查考、利用和保存价值的,以纸质、光盘和电子文件等形式存在的历史记录。卫生监督档案工作是卫生监     

略论当前社会公务员行政道德建设

改革开放三十年来,中国取得了巨大的成就,但物质文明和精神文明却出现了发展失衡现象,导致价值观扭曲,社会道德滑坡,其中公务员的行政道德失范有着不可推卸的责任。因此,有必要对当前公务员行政道德失范进行分析,揭示其深层原因,并从立法和监督层面提出加强行政道德建设的途径。     

论我国行政监督体制改革及其完善

一、建立我国行政监督体制的重大意义及其作用 行政监督是指党、国家机关和人民群众依法对各级国家行政机关及其公务人员遵纪守法情况的监察和督导活动,行政监督是行政管理的一种基本职能,也是一种基本手段,它贯穿于行政管理工作的全部过程。     

干部人事档案管理制度的发展与改革

国家公务员制度推行以后,国家行政机关干部转化为了国家公务员,党务类干部、部分国有企事业单位也都参照公务员制度执行,这就使得国家公务员实际上成为了干部的主体,公务员档案逐渐成为我国干部人事档案的主流。同时,公务员制度的推行也带来了干部的进一步分流,除了公务员档案管理,企事业单位实行人事档案代理的职工人事档案、流动人员人事档案等干部人事档案管理也成为了干部人事档案的新课题。     

关于警察行政权的实施和监督问题的思考

警察行政权是国家进行管理的重要权力。警察行政权的特殊性,决定了警察行政权的行使直接涉及公民的人身自由和财产,关系到人民群众的生命安危和切身利益。因此,为了防止警察行政权被滥用,规范警察行政行为,必须加强对警察行政权的监督和制约,真正发挥法律监督的功能,防范、控制和纠正警察权力的扩张,以实现警察治安行政管理权运行的规范化和程序化。     

试论公务员职业道德的渊源

公务员职业道德,指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为准则和规范,它并不是在新中国成立之初就形成的,而是在扬弃了中国古代官德和干部道德,借鉴西方公务员职业道德内容的基础上确定的。     

我国行政问责制度的实践及完善

问责制度是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,是否形成健全有效的问责制度。是衡量成熟法治国家的重要标志。我国行政问责制度建设取得了很大成就。同时也存在较多的问题。     

档案信息化管理存在的问题及对策

档案信息化是指在国家档案行政管理部门的统筹规则和组织下,在档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。本文就档案信息化管理存在的问题略作探讨。     

抗战时期中国公务员任用制度

八年抗战时期,国民政府变通普通行政人员、边远省区和具有特殊性质公务员的任用法规,降低考试及格人员的任职资格。与此同时,统一人事管理制度,补办公务员甄别审查,推行公务员、备用人员、军用文职人员的登记,以及公务员的聘用、派用与内外调任制度,兼顾了公务员任用制度的常态发展。这些举措,体现了公务员的依法任用,顺应了抗战建国的需要。由于公务员任用制度本身存在缺点,在执行的过程中"事前审查"变成"事后追认",以及专制制度的危害,孙中山关于考试权独立的理想没有完全实现。     

行政机关监督地方行政立法的问题及完善建议

行政机关对地方行政立法的监督是行政系统内部自我控制和自我纠错的行政行为。这种“自己监督自己”的体制有违法治的基本精神,同时在监督主体、审查标准和监督程序等方面也存在一些问题。在既有的框架内,应从实体规则上明确各监督主体的监督职责和审查监督的标准;从程序上完善地方政府规章备案审查制度,改进对“审查建议”的处理制度,建立“改变”和“撤销”决定的公布制度以及地方行政立法计划备案审查制度。     

论地方志编修的上层设计

地方志编修的上层设计指国家的设计。中国编修地方志的上层设计主要是解决几十年来未解决的设置省部级直接隶属国务院的国家地方志工作机构。国家大部制改革,中国地方志指导小组办公室应和若干业务相近的部门整合成一个正省部级直接隶属国务院的国家史志机构。地方志工作机构具有执法的行政职能,应执行公务员工资制度。全国应统一规定每轮三级地方志书的记述上下限,改变过去随意定省、市、县三级地方志书记述上下限的现象。     

对增强乡镇人大工作评议实效性的思考 ——以信宜市水口镇为例

监督权是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权,而开展人大工作评议是指地方人大按照一定程序,组织人大代表对被评议单位的整体工作进行审议和评价的一种监督形式,有利于体现人大依法监督的权威性、有利于推进社会主义民主法治、促进经济社会高质量发展、促进国家行政机关转作风提效能、增强机关工作人员的人大意识与依法行政的政治自觉.本文...     

中华人民共和国政治体制的历史考察

政治体制和政治制度,是两个既相联系又有区别的概念。政治制度包括基本政治制度和具体政治制度两大部分。基本政治制度是对国家政权性质和根本组织形式的规定,具有相对的稳定性。政治体制是在既定的基本政治制度范围内,关于国家立法、司法、行政等政治权力的配置状况和相互关系,以及政党制度、国家公务员制度、选举制度、公民权力、群众利益和公共舆论等在国家政     

民族地区基层公务员行政道德影响因素多维分析

民族地区基层公务员与广大民众接触最直接、最频繁,其行政道德状况影响力广泛深远,具有强烈的示范引导价值。本文基于民族地区基层公务员实证调查,分别从历史文化视角、经济社会发展层面以及主体自身特征三个方面深入分析影响广大基层公务员队伍公共行政道德的多维因素,为更加有效地完善行政道德建设、提升基层公务员行政道德水平奠定理论前提和基础。     

权力制约与监督思想及实践

权力制约与监督思想主要是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,最终达到保障公民权利的目的。这一思想是在人民主权基础上产生的。人民主权解决了权力的归属问题,即权力是属于多数人的,它结束了以前的君主专制制度,结束了权力集中在君主一人手中的历史。但是,事实上,多数人不可能都亲自去行使权力,他们委托代表代表自己的意志去行使权力,这些受托者能否真正代表多数人的意志,是否滥用权力,这些都是无法得知的,所以有必要对行使权力者进行制约与监督。一权力制约与监督思想萌芽出现于亚里士多德和波里比阿的政治学说。古希腊著名的思…     

关于增强对国家权力监督力度的思考

对国家权力进行监督,是依法治国的一项重要内容。针对目前在这方面存在的监督疲软的问题,本文作者以为,应从完善国家权力之间的制约入手,把强化专职监督机构的监督作为关键,以人民民主监督为根本,增强对国家权力监督的力度。一、完善国家权力之间的制约机制国家权力是一种管理社会事务的支配力量,要对其进行有效的监督,需要有与其支配力对等的制约力。这种制约力量首先来自国家权力体系本身,来自国家权力之间的相互制约。因此,要增强对国家权力的监督力度,就必须从改善国家权力结构,形成强有力的权力约束机制入手,使各种国家权…     

行政体制改革与“公务员制”

行政体制改革与“公务员制”文／李卫东近一两年,考公务员成为年轻人的一个热门话题,许多年轻人把“公务员”看作一种理想的职业。在北京、武汉等地的调查显示,无论大中专毕业生,还是在企事业单位工作的年轻人,都把“公务员”作为首选职业。一度冷清的行政机关又成为...     

公务员范围扩大弊大于利

新颁布的《公务员法》扩大了我国公务员的范围,其目的是为了方便干部人事的统一管理,初衷是好的。但公务员范围的扩大弊犬于利,如：把法官、检察官纳入公务员行列,使法官的独立地位得不到保障,将制约法官素质的提高,不利于司法和行政职能的分离。在我国目前的法治环境下,《公务员法》扩大公务员范围的规定容易导致制度在实施中出现扭曲,不利于我国法治化进程。