论公共政策执行偏离的成因与对策

公共政策是公共管理的基本手段和方式,而政策执行是实现公共政策目标最直接、最重要的阶段,它从根本上决定着政策问题能否解决、政策方案能否实现以及实现的程度和范围.然而由于多方面的原因,当前政策执行中出现了诸多偏离的行为,严重影响了公共政策目标的实现.本文描述了我国现阶段公共政策执行偏离行为的表现形式,分析产生这些行为的各种因素,并探讨防治这些偏离行为的有效途径.     

完善公共政策执行体制 创新政府管理机制建设

管理是指应用科学的手段安排组织社会活动,使其有序进行。政府作为社会管理的主导者,其施行的政策包含到方方面面,涉及到各行各业,特别是公共政策执行覆盖到社会的各个角落,触及每个公民的利益。针对政府公共政策执行体制的重要性,本文从科学划分政府事权、科学配置政府职能、扩大政策决策幅度、规范政策执行权力、扫清政策控制障碍、建立政策监督体系、完善政策问责机制等途径来阐述创新政府管理机制建设。     

基层公务员开展政策创新的策略研究 ——基于N区的实证分析

公共政策创新不仅是新时代政府治理的一种重要方式,同时在经济社会发展中也发挥着越来越重要的作用.随着经济社会的不断发展,地方政府面临的治理环境越来越复杂,为提高行政效率和行政效率,维护和增进公共利益,有必要进行系统的、综合的政策创新.基层公务员是公务员队伍中干事创业的第一线,是各项政策的执行者,积极探索基层公务员政策创新...     

论大众传媒对环保政策制定及执行的监控——以江西省鄱阳湖环保为例

随着网络媒体及科技的进步发展,在公共政策的监控中,大众传媒正成为一种新的监控主导力量。大众传媒在政策制定及执行的监控中都发挥着自身的作用,它不仅可传达民众的意愿,也使各类政策在制定及执行中不断完善。在众多的热点问题中,环保是当前政府及公众最为普遍关注的问题之一,而大众传媒在环保政策监控中的影响也是不容忽视的。本文则以江西省鄱阳湖的环保为例从政策制定及执行两方面来浅析大众传媒对环保政策的监控。     

政府公信力提升与服务型政府建设

政府公信力,是政府获得社会公众信任和认可的能力,它反映了人民群众对政府的信任度和满意度,是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。有了公信力,政府从政治上来说,就拥有了足够的合法性资源;从道德上来说,就有了很好的道德基础;从经济上来说,相当于有了社会资本,可以节约政府政策制定和执行的成本。稳固的公信力体现着政府产生与存在的合法性。稳固的公信力也是一种执政资源。当前我国政府公信力建设存在着地方政府的权威流失、公共政策的执行乏力、腐败违法现象时有发生及政府信息缺少透明度等问题,提升政府公信力应从理念转变、制度完善、职能转变、政策制定、流程优化五个层面着力。从而增强党的执政能力,巩固党的执政基础。     

公共政策伦理的核心议题、现实困境与重塑路径

伦理问题是公共政策的内在诉求。公共利益与个人利益、政治权力与社会责任、政策公平与政策效率的关系问题构成了政策伦理的核心议题。公共政策面临着工具理性与价值理性、政府自利性与政策公共性、功利性与道义性等现实困境,需要在平衡工具理性与价值理性、培育公共政策主体的伦理素养、完善公民参与决策的伦理模式等方面重塑公共政策伦理,以发挥公共政策的应有功效。     

政策执行中的不良因素及其对策——以南京城管殴打市民为例

公共政策制定的完成并不代表公共政策过程的结束,它需要政策执行将其转化为具体的行动,以实现政策目的。好的政策必须通过有效的政策执行才能产生好的效果,否则可能事与愿违。因此,政策执行在政策过程中有重要作用。现实生活中的不良执法,危害了公众利益,导致公众要求对执法行为进行规范的呼声日高。本文结合近期发生的南京城管执法案例,对相关政策执行中的缺陷进行分析,并提出一些建议。     

浅论基层乡镇政府行政执行力

基层乡镇政府处于政策执行的第一线,直接负责政策的解释、贯彻和执行。乡镇政府的行政执行力如何,直接关系到中央政策的落实程度,直接影响到党和政府在老百姓心目中的形象,关系到“三农”问题能否得到有效的解决和和谐社会的建立。提高乡镇政府行政执行力是提高基层政府执政能力的重要保证。     

影响公共政策制定的因素分析——以济南西城区规划为例

公共政策制定是政策过程的的首要阶对影响政策制定的各类要素进行分析,对于提高政策制定的科学化、民主化和法制化有着重要的现实意义.本文以济南西城区规划为例,对影响公共政策制定的因素进行分析.     

公仆意识是规制公共政策偏差的必要条件

在改革和发展的关键时期,公共政策偏差问题日益凸显。本文从伦理学视角探索了公仆意识对其公共政策偏差的规制作用。文章指出,公仆意识是公共政策执行的本质要求。它有利于树立正确的权力观,调适利益尺度,强化责任意识,激发创新意识,提升政策的合法性,从而有力地规制公共政策偏差。     

完善我国政府环保政策的监控——以抚仙湖的保护治理为例

政策监控的不完善,可能导致政策方案在执行过程中走形变样,直接影响到了政策本身的质量及执行结果。本文以抚仙湖的保护治理为例,针对目前我国环保政策监控中存在的问题,提出相关完善我国环保政策监控的对策措施,使环保政策监控职能得以充分发挥。在现实中,公共政策的执行经常会出现偏差,偏差的出现从本质上讲是执行权的滥用与失范,要预防和消除偏差,保证政策顺利实施并达到预期目标,就有必要引入对政策执行的监     

刍议维护西部民族地区社会稳定与提高基层政府领导力

民族地区社会政治稳定,是政治发展进程中的动态稳定,是整个国家社会政治稳定的重要组成部分。基层政府领导力是维护社会稳定的关键。西部民族地区当前正面临着前所未有的社会转型时期,各类矛盾凸显,基层政府领导力也受到严峻挑战,尤其是信任基础薄弱、公共政策失衡、危机意识不强、基层组织弱化等问题严重影响民族地区基层政府的公共治理能力。民族地区基层政府领导力在社会转型时期逐步演变成为一种综合力,特别是在品质力、决策力、执行力、协调力、回应力等方面有着特殊诉求。提升基层政府领导力是当前维护西部民族地区社会稳定的客观要求,是构建维护社会稳定的信任保障、机制保障、人才保障和行为保障的重要举措。     

抗战时期国民政府救侨政策再检讨 ——以张天爵报告为考察起点

论文在梳理了1941—1942年紧急救侨工作概况的基础上,通过对时任广东侨务处处长张天爵的一份调查报告的解读,从政策学的角度分析了抗战期间(特别是太平洋战争爆发后)国民政府的救侨政策中存在的问题。如信息发布滞后或不达;各地侨务局执行能力不足;国民政府机构权力交叉,责权不清,执行不力;国民政府侨务工作态度暧昧等。抗战爆发后,海外华侨的热情及其对祖国的支援,促使国民党对海外华侨给予重视,救侨政策在此背景下取得了较大的成效。但在政策学上,公共政策不仅是一个决定,更是政府为了达到某一目标而采取的一系列活动,研究中需要对其进行全面并且连续的考察。     

1949年上海文化接管纪事

1949年,在上海文化接管中,陈毅等人认真贯彻执行中共七届二中全会精神,执行党的统一战线政策,正确对待党外人士和知识分子以及旧政府职员等,“要给民主人士工作做,使他们有职有权,还要在生活上给予必要的照顾”。在整个接管过程中,团结了文教界广大民主人士和知识分子,实现了上海在文化战线的平稳过渡。     

从费孝通的两份文献看1956年西南地区少数民族工作

1956年,西南许多地区发生了少数民族事件,一些人通过各种渠道向中央反映情况。费孝通因为与贵州民族工作有较深的渊源,接受了威宁两位苗族知识分子的请求,向全国人大常委会民族委员会和贵州省委反映有关情况。1956年4月,中央决定再次检查民族政策的执行情况。通过认真检查,在肯定建国以后民族工作取得成绩的同时,也发现在民主改革和社会主义改造中贯彻执行党的民族政策、培养使用少数民族干部和民族统战工作方面存在一些问题。针对检查出来的问题,贵州各级政府提出了改进民族工作的意见,并开始对民族政策执行中的缺点和错误进行纠正。     

新公共管理理念下的政策执行趋向及其影响

“新公共管理”理念体现了公共管理方式的方向性调整。目前,虽然对新公共管理运动仍存在各种争论,但其必然对传统的政策执行体制产生深刻的影响,即政策制定与政策执行在新的调控机制下相分离;政策执行主体呈多元化平板式结构;政策执行追求质量而不是过程,而政策执行趋向的这些变化,则又相应地带来政策职能相关环节的变化,即政府政策职能更为突出;政策类型发生转变;政策评估与政策监控面临新的机遇与挑战。     

青藏高原三江源地区教育可持续发展的政府公共政策选择

新中国成立60年特别是改革开放以来,在党和政府的大力扶持下,青藏高原三江源地区的教育事业获得了前所未有的发展。但是由于地处高寒牧区,至今仍面临着非同一般教育所面临的问题和困难,这决定了该地区教育的发展要付出比内地教育更多的努力,面对更多不利因素的影响,采取更加特殊的、灵活的政策和措施。本文着重从政府公共政策层面对该地区教育的可持续发展问题进行探讨。     

广西基层治理十大靶点的逻辑构成及破解路径

本文利用组织行为理论相关知识构建框架,主要采用深度访谈的研究方法,对广西基层进行了半结构化的深入访谈.访谈发现广西基层治理存在一些思想误区,治理体系不完善、治理的制度意识薄弱、双向沟通和协调不够、政策执行缺乏弹性等问题;本文从个体、群体、组织三个维度分析十大靶点背后的逻辑,主要体现为个体动机影响政治行为、群体过程影响群...     

加拿大环境与可持续发展政策的新动向

近年来,加拿大环境与可持续发展政策出现了一些新的动向,主要是：可持续发展不仅是一个理想的目标,而且是制定公共政策的基础;重视政策、法律法规的制定和执行,建立了以环境污染防治为核心的环境保护法律法规体系;注重唤起公众环保意识,将观念的改变作为实施环境与可持续发展政策的重要一环;把依靠科技进步和科技创新作为环境与可持续发展政策的支撑;把保护湿地和生物多样性,促进人与自然和谐发展作为政策研究的关键。     

乡镇政府的政策执行力探究——以浙江省C镇执行女村委专职专选政策为例

政府的政策执行力是决定政策能否成功实施的重要因素。本文在对浙江省C镇执行女村委专职专选政策进行调查的基础上,探索乡镇政府在政策执行中的表现,并进行了相关动因分析。