明清"滥设官吏"罪

"滥设官吏"罪是明代确立的罪名,清朝因之."滥设"是与"额设"相对的,"额设"是制度上允许的额定员额,由朝廷人事主管部门按缺铨选委署,是职官管理制度的重要构成."滥设"则是制度上不允许的,是所谓定编之外的官吏,不经朝廷人事部门或主管部门按缺铨选委署,则属于犯罪.理清"额设"与"滥设"的关系,分析各种各样"滥设官吏"罪的案情及千变万化的情节,则是本文的重点内容.     

建国前福建海关概况

福建地处东南沿海,境内多山,耕地面积小．沿海有“以海为田”的习惯．从事渔业和海上贸易。在绵延2000余里的海岸线上,有厦门、泉州、福州、三都澳等历史上著名港口。泉州在宋元时期即有东方第一大港之美誉,万贾云集,商通四海,盛极一时。宋元韦占二年(1087年),朝廷在泉州设市舶司管理海上贸易。这是福建省最早的对外贸易管理机构．标志着福建对外贸易置于国家管理之下。此后,受朝代更迭和对外贸易政策变化的影响．以及国内其他大港的竞争,市舶司机构曾几度罢而复置。     

古代科举及山西籍进士和举人

中国古代的科举制是由朝廷设立科目、统一考试、士子自由投考(有一定的推荐环节、程序)的选拔官吏的制度。举士(由朝中大臣或地方长官根据一定的标准和民意,向朝廷推荐的人才)正式分科设目,始自西汉。汉代举人所设科目按察举(即由各级官吏自下     

乾隆九年福建捐监案研究

本文对乾隆九年福建捐监案的来龙去脉作了系统的叙述,并透过这一典型案件,提供出福建省官吏集团中,收受捐监陋规的官吏在官吏总数中分别占多大比例、每个官吏分别平均收受多少捐监陋规的完整准确的样本。     

粤汉铁路:官商大斗法

正1906年,这年的元宵节刚过,由广州总商会主办的《广州总商会报》创刊,馆址设在广州西关十七甫,发起人是左宗藩、郑观应等官绅商人。内容包括上谕、商务、论说、本省商务要闻、京外商务要闻、译外国商务要闻、时事、本省要闻、铁路纪事等。一铁路对朝廷来说,一直是个烫手的蕃薯。广东的商人出于本身的利益关系,最关注粤汉铁路。1903年,朝廷把铁路划归     

黑龙江巴彦苏苏劫狱暴动

光绪元年,黑龙江呼兰厅发生了震惊朝廷内外的劫狱暴动,这次暴动是在清政府财政支绌俸饷不能维持、八旗官兵的不作为致使盗匪猖獗的情况下发生的劫狱事件,此次事件产生了重大影响,此后若干年清政府加强了对东三省的海防,并加强了对官吏和流民的管治。     

略论明代福州教育

明代的福建,教育发达,科举成就显赫,人才众多,在全国处于领先的地位。前人对此作了不少研究。这些研究大多从宏观,从全国范围或大区域入手。本文试图以福州府为切入点,论述福州府县儒学、书院、社学等概况,从社会经济方面探讨教育进步的物质基础与办学特色,从明政权与各级官吏对教育的重视,分析教育对区域社会统治的作用,从中探索明代福州府教育的经验教训。     

文荟园

古代官吏退休制度 官吏年老退休,我国古代称为“致事”或“致仕”,意思是交还官职。早在春秋战国时期,新兴的地主阶级就废除了旧的世卿世禄制度,代之以新的流官致仕制度。到了汉代,致仕逐渐形成为一整套人事行政制度。据东汉班固等编撰的《白虎通义》记载:(一)官吏年七十,耳目不聪,腿脚不便,就得致仕;(二)告老退休后,朝廷给其原官职俸禄三分之一,以示尊贤。 唐宋时期,对退休官吏的经济待遏有很大提高。唐制规定,凡职事官年七十以上均应退休,或者“年虽少,形容衰老者,亦听致仕。”退休以后,五品以上官(唐代官阶分为九品)可得半禄。有功之臣,…     

姚启圣与福建的开海、复界

姚启圣（1624～1683年）,字熙止,号忧庵,浙江会稽（今浙江绍兴）人,康熙二年中北直隶解元,原授广东香山知县,因故被革职,并险些丧命。后虽遇赦,但“永不叙用”。康熙十三年,耿精忠叛乱,朝廷派和硕康亲王杰书率师讨伐,姚启圣捐资募兵到亲王军前请求效力．后来屡建奇功,受到亲王的器重。康熙十五年因功被擢升为福建布政使,康熙十七年为福建总督,官至福建总督、兵部右侍郎兼督察院右副都御史加太子少保。姚启圣在平定台湾,治理福建等方面立下了不朽的功勋。长期以来,学术界比较关注姚启圣打击残存的郑氏势力,与施琅一起统一台湾等方面的活动．而疏于对姚启圣与福建的开海、复界的研究。本文拟就此略作论述。     

江苏修志立法迫在眉睫

志书官修,由来已久。历代所修的省志和府、州、县志,一般都是朝廷颁发诏谕,制定条例,由当地的最高官吏承担领导。民国时期,国民政府曾先后两次颁布编修志书的全国性法规,厘定编修地方志的机构及编写要求。新中国成立后,1996年国务院办公厅颁布的《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》中规定：“地方各级人民政府要继续重视地方志编纂工作,切实加强领导,把地方志编纂工作纳入政府的议事日程。”此件为地方志立法提供了相应的法律依据。     

光泽发现清盐政“公禁陋规”碑

近日,笔者在福建光泽县城居民杨孟龄老人家中看到一块清代盐政管理的“公禁陋规”石碑,碑高约1．5米．宽约70厘米,镌文214个字,为嘉庆二十三年（1818年）立。碑文记述了光泽民众当年抗争盐业官吏贪财勒索不法行为和争取到食盐供应正常的事件。碑文如下：     

明代州县官吏设置与州县政治体制

明代州县官吏的设置在典章制度中有明确的规定。但详上略下、言尊弃卑的缺陷．对州县官多是语焉不详．州县官以下的官吏．更是不屑一顾的。州县政治体制中,州县官及州县官以下的吏也是不容忽视的。这些官吏按职权利责．可分为六个等级．这个等级不但与州县行政体系有关,还关系到州县政治的运营机制。     

明朝初年的福建沿海及海防

一洪武初年的福建1368年(洪武元年)朱元璋建立明朝后,由于统一南北的事业尚未完成,对内对外政策亦须相应制定,因而对远处东南沿海的福建,未及给予应有的重视。洪武初期的福建,明军纪律涣散,官吏贪污腐化,人民流离失所并时而反抗,一片战后的的混乱景象。其具体表现如下: (一)军队纪律松弛,军官侈靡     

九十余载沧桑丹青路

我祖籍福建,1916年生于开封。祖父龚秉彝,是清朝官吏,由福建调往河南开封任道台。开封鼓楼上的“声震天中”四个字就是他写的,一个字有一尺多高,写完这几个字不久,他就累死了。父亲生在开封,后与一浙江女子成婚,生下了我。从此,家就安在了开封。     

福建：在山海协作中实现协调发展

福建地处中国的东南沿海．山多海阔是基本省情。充分发挥山海优势,是振兴福建经济、加快对外开放与发展的一个重大课题。为加快经济发展,发挥沿海与山区的各自优势．福建省始终把推动山海协作作为调整福建区域发展战略布局的一个重要内容。在探究加强山海协作,提高全省综合竞争力的发展进程中．大致可分为三个阶段。     

严令肃贪古为镜

翻开中国建立和完善法制的历史,我们不难看出其过程坎坷而艰难。从浩如烟海的古籍中钩沉抉微,我们又发现:历代开国统治者大都懂得“治乱世须用重典”。早在西汉时期,朝廷就下旨:官吏因贪赃受贿,一律处死并陈尸街头示众。到北魏时期,更明确规定了治贪条款:官吏“枉法十匹,罪之死刑”;     

福建古代职官任用的历史考察

纵观福建历史，隋以前，福建官吏选拔办法的历史材料有限，且尚未形成特色，故笔者选择从隋朝开始作为本文的起点，加以论述。     

广西北部湾沿海地区行政区划隶属变更纪略

北部湾沿海地区历史上的归属曾反复辗转于广西与广东之间。自唐咸通三年隶属岭南西道起,至明朝以前,大部分时间隶属今广西。明洪武二年后始划归今广东,直至建国初期。其间在清末民初曾提出三次改隶广西的动议,均未能实现。至建国初期历经三次隶属变动,最终在自治区党委、政府的努力推动和中央决策支持下,于1965年划归广西,并稳定至今。从此广西多了一片海,有了更广阔的对外开放发展空间。     

智勇双全的傅介子

傅介子(?——公元前65年),北地义渠(今甘肃庆阳县西北)人。他智勇兼备,是继张骞通好西域诸国之后再次打通中原至西域道路的西汉杰出的外交家。曾经从军做过下级官吏,最后官至平乐监,封义阳侯。傅介子再次开通中原至西域道路的事迹在楼兰和龟兹。因为自张骞通西域以后,国力弱小的楼兰作为中原与西域各国往来的要冲之地,经常受到来自匈奴的威胁。一个小国夹在汉朝和匈奴两强之间,为了不得罪任何一方而遭到打击,只好遣一王太子质十匈奴,一子质汉。这种办法虽然曾引起西汉朝廷的不满,但又苦无良策,只好默许。汉武帝     

朱元璋倡导奏章“减肥”

正"平民皇帝"朱元璋建立大明以后,采取了一系列的改革措施,收到了显著成效,开创了明朝初期的盛世,倡导大臣写"短平快"式的奏章便是其中一例。在封建社会,臣子给皇帝写奏折时,大都沿用官样文章,套话连篇,使得奏章冗长而无实物。社会底层出身的朱元璋对这种假大空式的奏折,很是反感。明洪武八年秋至九年初夏(1375—1376),大明境内出现了水灾、洪灾和地震。古人迷信,以为这是"老天示警",朝廷"失政"。于是,朱元璋颁布诏书:满朝文武大臣和全国官吏,都可以上书进折,指出朝廷在执