小产权房法律制度的改革路径研究

近年来小产权房迅猛发展,城市居民争相购买,引发了房企开发暴利、住房保障不足、集体土地征用及失地农民等诸多社会问题.在旧有的法律制度下,小产权房问题无法妥善解决.2020年施行的新《土地管理法》改革了宅基地管理制度,并允许集体经营性建设用地入市,为小产权房问题的解决提供了根本性出路.     

放开放活小企业是搞好小企业的必由之路——关于西宁市小企业改革的调查报告

小型企业是国民经济发展的组成部分,在国民经济中占有重要位置。为实现“抓好大的,放开放活小的”的企业改革战略目标,加快青海省小企业改革的步伐,最近我们对西宁市163户小型工业、交通、建安企业进行了调查。现就如何加快小企业改革步伐提出以下意见和建议: 一、小企业是市场经济体制微观基础的重要组成部分 西宁市的小企业,自建国以来特别是党的十一届三中全会以来,得到了较快发展,这些小企业是西宁市国民经济发展的重要力量,其企业个数占全市同类企     

权利视角下失地农民问题研究———以西宁市为例

农民赖以生存的土地被征收后,许多失地农民失去了最基本的生活保障和养老保障,由此引发了失地农民一系列生存问题.本文在对西宁市四区三县失地农民生存状况调查研究的基础上,以失地农民生存权、发展权、社会保障权为视角,探讨失地农民权利保障问题     

现行户籍制度的形成、演变及其反思

我国现行户籍制度是20世纪50年代在特定历史背景下,为解决特定问题而逐步形成的适应计划经济体制的一套制度。1949～1956年是现行户籍制度初步形成时期,户籍管制与巩固新生人民政权相一致,主要功能是治安管理和人口统计,社会控制功能虽然已经有所体现,但作用尚不明显。1957～1958年现行户籍制度正式确立,户籍管制的功能从以治安管理、人口统计为主逐步转变为以社会控制     

在户籍改革的热潮中探讨现行高校户籍制度

高校户籍制度是国家户籍制度的一部分,随着社会对户籍制度的关注和户籍改革步伐的加快,人们也对现行高校户籍制度给与了高度的关注。为了确保现行高校户籍制度的科学性,更好地适应社会主义市场经济下的人才资源配置,促进人才流动和推动高校教育事业的健康发展,本文对改革和完善现行高校户籍制度进行了浅显的探讨。     

青海省城市化进程中的失地农民及其保障

本文通过对青海省城市化进程中失地农民的状态进行分析,测算出失地农民数量并建立模型,根据模型对今后失地农民的数量进行了预测,并对失地农民社会保障提出了一些对策与建议。     

瓶颈与突围：战国秦汉户籍制度研究的新进展

<正>自有文字记载以来,中国历代王朝就高度重视人口的调查和统计。至迟到战国中后期,各诸侯国就相继建立了严密的户籍制度,其中,存留户籍资料较多者尤以秦国为最。户籍制度的产生是和官僚制度的建立同步的,马克斯·韦伯等西方学者称誉中国在秦汉就建立了具有现代意义的官僚制度,并感叹这一制度在几千年的历史中成功地管理了广大分散的农民。殊不知帝制中国的官僚行政是以各类簿籍文书为凭借的,冨谷至就形象地称之为“文书行政的汉帝国”。就户籍类文书而言,     

试论清代前期铺商户籍问题——兼论清代“商籍”

清初承继明朝户籍制度 ,一般经商之人无专门户籍。康雍年间 ,由于商役在制度上的废弛 ,“摊丁入地”的实施 ,封建徭役基本被废除 ,因此商人役籍意义上的户籍就不可能也无必要再单独设立了。然而 ,清代有“商籍”一说 ,而且该籍在国家典籍文献中被列为四大户籍之一。其实此“商籍”与以役籍为中心意义的军、民等籍有根本区别 ,它是政府专为盐商在行盐地区参加官学学习和科举考试所设的资格凭据 ,并不涵盖盐商之外的其他商贾。此外 ,为了索取和管理需要 ,清政府对其他商贾也设有一些必要的户籍管理措施。     

明代商人户籍问题初探

明代商人户籍问题初探许敏户籍制度是我国封建社会一项极其重要的制度。早在二千多年前，我们祖先就有“编氓为伍”的做法。以后，这项制度被传承下来，并随着经济基础、政治方略的变化而日趋完善或加强。但综观我国古代户籍制度，无论如何演变，总有一个基本特点，即在自...     

“绿色发展与东亚合作”学术研讨会综述

2010年3月29日，日本大阪产业大学亚洲共同体研究中心、中共中央党校国际战略研究中心和青海省行政学院在西宁联合召开了“绿色发展与东亚合作”学术研讨会。中共青海省委宣传部、省委政研室、省政府研究室、省经委、省环境保护厅、省发展改革委经济研究院、西宁市政府及省行政学院的有关负责人、青海民族大学、     

旅游兴县不是梦——浅议互助旅游资源的开发与利用

互助旅游资源概况互助土族自治县是全国唯一的土族自治县,它位于青海省东北部,是中国南丝绸之路和蒙藏两地藏传佛教文化圈交流沟通的重要通道,也是夏都西宁市的“后花园”。县城威远镇距青海省省会西宁市40公里,距兰州市240公里。全县总人口37.5万人,有土、汉、藏、蒙古、回等11个民族,     

小产权房问题研究

本文介绍了近些年出现的乡村小产权房现象,揭露国有土地所有权与集体土地所有权不平的问题;分析了乡村小产权房为什么不能在市场上交易,及阻碍其进入市场的法律根源,提出解决该问题的建议。     

中国小产权房开发的社会网络研究——以杭州市城乡结合部村庄为例

本文选择了杭州市城郊结合部某村的小产权房开发作为研究案例,通过探索此处小产权房从网络构建到销售为止一系列的开发过程,来反映"小产权房"产生的背景与制度环境因素。研究发现,此案例小产权房的开发依托于社会网络形成并且运作。并且在开发的最后阶段,开发商通过两种途径,实现小产权房的进一步集中与出售,保证了小产权房的开发出路。作为时代的"产物",小产权房有其不合法性,也有其合理性。本文对小产权房的研究,对未来小产权房的进一步研究具有积极的意义,也为合理治理小产权房提供了有力的依据。     

基于小产权房居住满意度的实证研究——以南京迈皋桥地区小产权房社区为例

小产权房是一个涉及广泛民生,持续受到关注的社会热点问题。小产权房交易屡禁不止,是目前政策的难点之一。本文从城乡规划的视角出发,通过对南京市城郊结合部典型小产权房小区的实证调查,了解小产权房居民的居住状况和居住满意度。研究内容涉及小产权房居住区的社会构成,居民对小区外部环境、小区建设状况、小区社会生活的满意度状况,以及小产权房小区违规建设导致的问题,并针对居住品质改善提出建议。最后,从城乡规划的角度对现存小产权房的治理提出一些建议。     

吐鲁番文书《武周赵小是户籍》探析

<正>在吐鲁番出土文书中,《武周赵小是户籍》是唐代西州籍帐文书中比较独特的一份户籍类文书,很值得深入探讨分析。一方面,这件文书反映了唐前期户籍中的诸多问题,诸如对女性户主的称谓名称,户籍中"丁口虚挂"的现象以及唐代户籍管理问题,尤其是对"寡妇"这一群体户籍的管理方面。另一方面,这件文书也反映了唐代户籍制度在西州边远地区得到贯彻执行,这也说明西州是唐政府直接管辖下的地方行政区域。长期以来,这份文书一直没有引起学界的关注,目前尚无学者对此做过专门的研究。     

建立失地农民养老保险制度的必要性和可行性分析——以青海西宁为例

本文结合《青海省人民政府办公厅关于土地征收时缴纳被征地农民社会养老保险的通知》和西宁市的失地农民享受养老保险的实际情况,重点分析了建立失地农民养老保险的必要性和可行性及其重大的意义,便于我们能够更好的完善现有的社会保障制度的不足,有效的维护失地农民的合法权益,使国家的惠民政策惠及到更多的民众。     

秦汉户籍管理制度研究

西周分封制下不大可能建立通行于全国的比较严密的户籍管理制度。我国比较严密的户籍制度建于春秋战国时期。秦统一六国后,随着郡县制在全国范围内的全面实行,户籍制度也更加严密。汉王五年诏“民前或相聚保山泽,不书名数,今天下已定,令各归其县,复故爵田宅”,实际上是一次在全国范围内清理与整顿户籍。从吕后《二年律令·户律》和县乡定户籍与郡国上计的关系看,汉代户籍应是一年一定。汉代户籍的主要内容是吏民家口名年,不包括赀产。据张家山二四七号汉墓竹简《奏谳书》、居延新简《甘露二年御史书》与三国吴简可知,汉代奴婢入籍。奴婢在法律上首先还是“人”,因此奴婢登入户籍、手实与户口帐,而畜产等资财不在其列。奴婢仅仅对于其主而言是财产,故奴婢又登入主人的赀产簿。二者并行不悖。因为奴婢只是“贱人”,所以奴婢虽然有“名数”,但不算编户齐民。     

关于失地农民权益保障的思考

本文以构建和谐社会为视角,以青海、甘肃、浙江等地失地农民为背景,分析了当前失地农民面临的困难和存在的突出问题,提出了保障失地农民权益的路径和对策.     

《商君书》户籍管理思想与秦国户籍管理制度

商鞅学派的户籍管理思想在《商君书》中多有体现,而秦是中国户籍制度开创与基本规模奠定的时期。本文通过对二者在户籍的编制与管理、取得户籍的资格、户籍的分类、户籍登记的内容以及户籍的变更等几个方面的比较,考察商鞅及其学派的户籍管理思想在秦国政策中的渗透。     

汉晋时期的黄簿与黄籍

虎溪山"黄簿"原名并非黄簿,其性质亦非户籍,而是沅陵侯国的上计簿。目前所见走马楼黄簿同样不属于户籍,内容亦不如西晋黄籍复杂,两者存在一定的差异性。自殷商以后,崇黄逐渐成为古人观念中的一种历史沉淀,黄簿、黄籍之"黄"则是这种崇黄情结的反映,与汉晋间政权采用土德没有必然联系。西晋时期,一些重要的文书以黄纸为书写材料,面对此种压力,政府以简牍书写重要文书时,将非黄色简牍如白色木牍染成黄色,黄籍之"黄"因此也具有了具体颜色的含义。"黄"的二重含义表明,西晋黄籍指书写于黄色简牍之上的重要簿籍,户籍只是其组成部分之一。《晋令》中的黄籍甚至不包括户籍,而是指户籍以外的其他户口文书,学界将其与户籍等同,导致令文的解读存在诸多矛盾。面对户口存在的诸多问题,东晋初期对户籍制度进行了革命性的改革,此前一般户口文书的内容和功能为户籍文书所吸收,自此至南朝,黄籍与户籍形成了较为固定的对应关系。