试论高校内部学术权力与行政权力的冲突与协调

本文从我国高校内部学术权力与行政权力的概念及其关系入手,对二者的冲突进行简单的分析,并结合我国高校内部权力分配的现状,对二者关系的协调提出一些建议和对策。     

行政权力递减初探

作为行政管理的基础,行政权力贯穿于行政管理的始终和各个方面,脱离行政权力的领导、决策、指挥、控制等等各个方面及其管理实施过程都是难以想象的。在我国,行政权力配置的不科学和行政系统中的用人机制不当等因素已造成管理从高效走向低效,领导能力逐级递减,甚至出现了庸人治政的现象。因此,本文从分析我国行政权力递减的原因出发,提出了相应的改革方案,以期对进一步提高行政效率有所裨益。     

论志书编纂中的行政权力与学术权力

志书编纂活动既具有行政性,又具有学术性。在工作过程中,如何处理好行政权力与学术权力的关系,是一个非常重要的问题。要划定边界,各司其职,也要保持平衡,互补互促,使两者作用最大化,并形成合力,为编纂出高质量志书服务。     

环境行政公益诉讼中行政机关怠于履职的问题

随着社会的发展,环境问题日益凸显,环境行政公益诉讼的案件呈上升趋势,行政机关在履职过程中,存在不作为或者乱作为的现象,未能有效履行职责.2017年修改的《行政诉讼法》中,明确赋予了检察院作为原告提起环境行政公益诉讼的职权,作为启动环境行政公益诉讼的前提,在于行政机关是否依法履行了其相应的职权,这对于诉前程序的转换也至关...     

浅析行政权力的结构与功能

行政权力的表层结构特征在于其垂直性和层级性,其深层结构特征则在于行政管理系统内部的权力的纵向分配和横向分配以及行政授权的不同方式。现代行政权力的功能日趋复杂化和专业化,它主要表现在政治统治、经济管理、社会发展等方面。     

试析“礼仪之争”背後的权力冲突”

1633—1642年间因中国祭祀礼仪而在来华传教士和罗马教会中引起的礼仪之争始终伴随着各个团体的利益冲突,这些利益冲突并不因有无礼仪之争而存亡,但它们却深刻影响礼仪之争的形势并成为礼仪之争难以剥离的成分。然而,应该注意的是,罗马的判决经常被一个团体当然地作为打击对手的工具,康熙谕旨也曾被耶稣会士奉为最有公信力的证据,而当礼仪之争发展到康熙皇帝与教廷使节直接对峙时,即使所有在华传教士停止冲突,争执也无法平息甚至越发不可收拾。     

制约官权的《行政许可法》诞生记

炎黄春秋2004年第11期2004年7月1日,我国《行政许可法》正式实施,这是继我国《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部治“官”的法,规范政府行为的法。它的颁行,无疑是我国政治、法律、经济、乃至民间社会生活中的一件大事,必将产生深远而广泛     

十九世纪末鲁西南地方权力结构与民教冲突

19世纪末鲁西南地区频繁发生的教案、民教冲突与地方权力结构有着极其密切的关系,正是楔入乡土社会的教会势力破坏了地方上的权力结构,并与传统的地方权力结构分享乡土社会的控制民众权,使得以官绅为代表的地方权力阶层权势和利益受损,才导致了由地方权力阶层领导的反洋教运动。因此与其说双方的冲突是一种侵略与反侵略斗争或宗教与文化的冲突,不如说是双方利益和权力的争夺保卫战。     

加强行政权力监督制约的几点建议

行政权力是最容易被滥用的一项权力,若不对其进行强有力的制约和监督,就有可能使行政者出现玩忽职守、滥用职权等行政权力的异化。完善适合我国国情的行政权力监督制约机制,是我国在行政过程中面临的一项重大而又紧迫的任务。坚持以人为本是加强行政权力监督制约的逻辑起点,提升行政人员道德修养是加强行政权力监督制约的前提基础,完善行政法律法规是加强行政权力监督制约的有力保障,发挥社会舆论监督作用是加强行政权力监督制约的有效途径。     

文化争议后的权力交锋——“礼仪之争”中的宗教修会冲突

明末清初的中国礼仪之争是一场文化争论 ,同时也与许多权力冲突交织纠葛。礼仪之争所体现出的中西文化差异 ,向为论者喜道。关于后者 ,虽然很少有人会单纯视礼仪之争为文化争论 ,但也很少有人系统分析这场争论的权力冲突内涵。鉴于此 ,本文试图通过传教士间的派系斗争、传教士与罗马教会的矛盾、和耶稣会士在欧洲的敌对势力如何助长争议恶化形势的论述 ,以此说明礼仪之争中权力冲突的分量甚至超过文化争论 ,称之为一场传教士间的冲突并不为过。     

加强行政权力监督制约的几点建议

行政权力是最容易被滥用的一项权力,若不对其进行强有力的制约和监督,就有可能使行政者出现玩忽职守、滥用职权等行政权力的异化。完善适合我国国情的行政权力监督制约机制,是我国在行政过程中面临的一项重大而又紧迫的任务。坚持以人为本是加强行政权力监督制约的逻辑起点,提升行政人员道德修养是加强行政权力监督制约的前提基础,完善行政法律法规是加强行政权力监督制约的有力保障,发挥社会舆论监督作用是加强行政权力监督制约的有效途径。     

环境行政公益诉讼诉前程序之审视及完善

环境行政公益诉讼诉前程序对环境保护具有重要作用,它设在行政与司法权力间并发挥缓冲带之功效。其有较扎实的理论基础且由于具备节约司法资源、及时保护环境公益等优势而有着自身的独立价值、特点,因此被认为是同诉讼程序一样重要的制度创新。然而,由于目前相关规定仍显不足、实践经验尚不充分等原因,实践中也暴露出检察机关调查取证权强制力不足、诉前程序案件线索来源过窄、对行政机关履责认定标准不一、诉前程序履责期限设置过于僵化等弊病。因此,需对这些问题进行针对性处理,强化调查取证权、拓宽案件线索来源、明确履责认定标准、增强期限规定之弹性方可更好地发挥该程序效用,从而加强环境保护力度。     

刑诉法修改 权力PK权利

立法者面临着3个基本关系之间的矛盾冲突：人权保障、程序公正与打击犯罪的冲突;刑事诉讼过程中公、检、法三机关之间权力资源配置方面的冲突;刑事诉讼过程中公权力与私权利之间的冲突     

行政机关监督地方行政立法的问题及完善建议

行政机关对地方行政立法的监督是行政系统内部自我控制和自我纠错的行政行为。这种“自己监督自己”的体制有违法治的基本精神,同时在监督主体、审查标准和监督程序等方面也存在一些问题。在既有的框架内,应从实体规则上明确各监督主体的监督职责和审查监督的标准;从程序上完善地方政府规章备案审查制度,改进对“审查建议”的处理制度,建立“改变”和“撤销”决定的公布制度以及地方行政立法计划备案审查制度。     

转型期村庄权力秩序的冲突与调适

村庄权力秩序可以分为外部权力秩序和内部权力秩序。随着市场化、现代化和民主化进程的推进,我国步入现代化转型时期,原有的村庄权力秩序面临着新的挑战和冲突,集中表现为外部权力体系的冲突和内部权力体系的混乱。要进一步提高村庄治理绩效、实现有效治理,必须理顺村庄治理的外部权力秩序,规范村庄治理内部权力的运行。     

行政检察监督背景下调查核实权的完善研究 ——基于行政检察与行政公益诉讼的分立与融合关系

随着检察监督改革的不断深入,行政检察成为理论界与实务界重点关注的热点话题。近两年,行政检察的涵盖范围不断拓展,定位也从诉讼监督转向行政行为监督为主,由此与行政公益诉讼之间的共性也越来越多。尽管在"四大检察"的语境下,两制度在形式上又是处于分立的状态,但在底层逻辑、制度目的和实施理路上等实质内容都存在很大的相通性,由此两制度的融合关系也应予以关注。作为两制度实施的重要手段和保障,调查核实权的未来发展研究与制度完善也应当建立在这一背景之上。综合规定及实施现状发现,我国调查核实权目前存在规范依据缺乏、强制性不足、行政检察与行政公益诉讼调查核实权协同不力等问题,需要在补足法律依据的基础上赋予调查核实权以直接刚性,并构建和完善两制度调查核实权的协同与制约机制。至此,行政检察监督才能有效发挥制度合力。     

深化行政审批改革的法治化路径

行政审批的法治化,就是将法治的精神落实于行政审批的全过程,将行政审批纳入法治轨道。当前的行政审批法治化是全面深化改革的必然要求,然而十余年的改革历程证明行政审批法治化的道路仍存在诸多亟待解决的问题。本文在梳理了行政审批制度改革所取得的成效基础上,分析了行政审批改革中存在的突出问题,并有针对性地从法治的角度提出了解决路径。     

完整制与分离制:宋代地方行政权力的转移

宋代地方行政制度的最大特色,是在同一高层政区存在多个平行的行政组织与长官,即在高层政区实行“分离制”。从“行政幅度”的角度进行审视,这种制度是宋代中央政府重新分配地方行政权力,使权力分配的格局更有利于中央。“分离制”成为宋代中央集权程度超越前代的一个直接原因。南宋时期,在同级的不同机构之间,官员互相兼职的现象日益普遍,导致事实上的机构精简;在中央政府与高层政区之间,出现一级“跨高层准政区”。这两个因素减弱了“分离制”实施的力度,导致南宋中央的集权程度明显不如北宋。     

钓鱼执法现象的法律思考

我国现在正在进行社会主义法制建设,法律体制还不太完善。本文从上钓鱼执法现象案件入题,分析了我国目前存在的钓鱼执法现象,阐明钓鱼执法现象发生原因及危害,提出了几点预防钓鱼执法现象的措施。对于钓鱼执法现象所造成的不良影响及对公民合法权益的损害,我们必须加以改正和弥补,同时呼吁《行政程序法》的尽快出台,从而加快我国的法制化进程,促进我国社会主义和谐社会的建设!     

论我国行政公益诉讼制度的构建

行政公益诉讼制度是一种有别于传统行政诉讼制度的新型诉讼制度,它在我国的确立绝不是一朝一夕的事,而需要深入细致的理论准备和一定时期的实践探索。针对行政公益诉讼在我国存在的诸多障碍,本文提出了构建我国行政公益诉讼制度的一些设想。