本刊追踪

中央明确禁止干部大办丧事最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。《意见》要求,党员、干部应带头文明治丧,简办丧事。除国家另有规定外,党员、干部去世后一般不成立治丧机构,不召开追悼会,举行遗体送别仪式的,要严格控制规模,力求节约简朴,严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费,严禁借机收敛钱财。党员、干部应带头火葬和生态安葬,保护生态环境,并鼓励党员、干部去世     

上塘公社推行“大包干”的前前后后

1978年9月8日,江苏省泗洪县上塘公社党委毅然决定,在当时中央文件还不许可的情况下,在全公社三级干部大会上号召广大党员干部率领3.6万农民破体制、分田地、搞改革,开了当代中国农村以公社为单位公开、全面推行"联产承包制"的先河,比现在公认的中国"最早实行大包干"的安徽小岗村联产承包改革还早将近90     

陕西经济体制改革的四次“攻坚战”

正一邓小平同志1992年初发表的南方谈话是指导和推动中国经济体制改革的纲领性文献。谈话提出了"发展才是硬道理"的著名论断,以及评判改革是否成功的"三个有利于"标准,要求各级干部改革开放的胆子大一些,迈开步子,敢闯敢试。同时,邓小平严肃地指出:不改革开放,"只能是死路一条"。陕西省委、省政府认真学习贯彻南方谈话精神,积极推动相关改革。当时我是常务副省长,主管经济体制改革工作,其中的重点则是国有企业改革。     

编写好志书“组织机构”部分 完整记录中国特色社会主义制度建设历程

社会主义新方志要加强对组织机构内容的编纂,从国家治理体系和治理能力建设的高度,将组织机构作为中国特色社会主义制度的重要组成部分进行记述。在组织机构中要全面系统记述好组织机构沿革,要紧紧围绕第二轮续志所记述的社会发展的历史时代性,将组织机构的改革与发展作为建设中国特色社会主义现代化的重要保障作用体现出来。要记述好历次机构改革,做到纵不断以改革促发展的主线,横不缺每一次机构改革的特点和成效。要将机构改革是国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是中国特色社会主义制度成熟、完善、定型的必然过程的内在逻辑规律记述清楚,充分展示中国特色社会主义制度自信,达到"修志问道"的目的,把中国共产党带领全体中国人民治国理政,建设中国特色社会主义现代化国家的历史智慧告诉给世人,为世界提供中国经验、中国智慧、中国方案。     

改革开放初期的人事制度改革——访原国家人事局局长焦善民

20世纪80年代,我国进行了重大人事制度改革,确立了干部革命化、年轻化、知识化、专业化的新方针,废除领导干部终身制,大力提拔中青年干部,建立离退休制度,推进行政机构改革,取得了积极成果,今天仍然具有重要借鉴价值。为了了解相关的详细情况,我们走访了改革开放新时期首任国家人事局局长、党组书记焦善民。焦老虽已年近九旬,但仍然精神矍铄,思维敏捷,详细回答了我们的提问。     

人治时代渴盼天降清官中国古代的巡视制度

##正##正史中根本不存在"八府巡按"之说,更不可能是一品大员。巡视本质上依靠的还是"人治",戏曲中描绘的"八府巡按"寄托了中国人对清官的迷恋和对好皇帝的祈盼。作为新一届执政者"将权力关进笼子"以及"反腐要老虎苍蝇一起打"的重要举措,中央巡视组引起中外舆论的广泛关注。早在1996年1月十四届中纪委六次全会就作出"选派部级干部到地方和部门巡视"的部署。2003年8月,中纪委、中组部正式组建专门的巡视工作机构,在巡视的十多年中,已经揪     

李长安：新一轮医改重在覆盖

医改20多年来,始终没有听到"满意"二字。如今,它又一次站在十字路口,先有卫生部一位司长表态"市场化非医改方向",后有国务院某研究机构专家称"医改基本不成功"。根据新一轮医保改革部署,国务院确定的2007年首批79个试点城市,要在9月底前出台实施方案并正式启动。此轮医保改革有什么突破?百姓     

新时代村两委"一肩挑"干部规范用权路径研究

随着"一肩挑"制度的深入实施,新的村两委"一肩挑"干部违规使用权力案件曝光.本文通过归纳中央纪委监委网站上通报的典型案例,剖析出村两委"一肩挑"违规使用权力产生的原因为:部分"一肩挑"干部自身素质与法制观念存在问题、监督体制不健全、相关惩处机制不完善.并提出解决对策:第一,提高"一肩挑"干部综合素质和法纪观念;第二,健...     

1952—1953年司法改革运动

自1952年7月开展的全国司法改革运动,是紧接着"三反"运动之后的一系列运动之一,是新中国的首次司法改革运动。这次运动在中央司法部设立中央司法改革办公室,从最高人民法院和司法部抽调干部所组成,由最高法院委员会秘书长闵刚侯任主任、司法部办公厅主任王怀安任     

五七干校述论（一）

1968年10月5日,<人民日报>在头版发表重要文章<柳河'五·七'干校为机关革命化提供了新的经验>.文章说:"今年五月七日,黑龙江省革命委员会组织大批干部下放劳动,在庆安县柳河办了一所农场,定名'五·七'干校,为机关革命化,改革不适应社会主义经济基础的上层建筑提供了新的经验."干校"把活学活用毛泽东思想,改造干部的世界观,走与工农相结合的道路作为头等任务来完成"."实践证明:'五·七'干校是改造和培养干部的好地方,是实现机关革命化,搞好斗批改的一种好办法."     

抗战时期国民政府干部训练探析

抗日战争时期,蒋介石兼任中央训练委员会委员长、中央训练团团长,并运用国民政府的力量,在全国举办训练团、训练班、训练所,共训练200多万国民党党、政、军干部,在一定程度上"革除"了"恶习"、为"抗战建国"贡献了力量。由于军事训练模式与党政干部培训模式不吻合,训练目标与训练时间不匹配,训练内容与训练方法的弊端,以及专制制度的危害,导致干部训练的预期目标没有达到,干部的素质没有根本提高,国民党统治地位没有长久巩固,最终结果是"蒋家王朝"灭亡。     

公务员体制下“党管干部”原则实现方式转变的探讨

"党管干部"原则是实现党的领导必须坚持的一项基本原则,建立和完善公务员体制是推进干部人事制度改革的重要保证,坚持党的领导就必须在公务员体制下坚持"党管干部"原则。随着时代的变化和社会的发展",党管干部"原则的实现方式也要与时俱进,在公务员体制下,通过划分政务类公务员和业务类公务员,可以实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合,为提高党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命提供坚强的组织保证和人才支持。     

我在南京市104干校

正随着1968年9月5日西藏自治区革委会和新疆维吾尔自治区革委会同时宣布成立,至此,全国除台湾外,29个省、市、自治区都先后成立了革委会,实现"全国山河一片红"。与此同时,国务院下设的部级机构也一律实行革委会体制,大幅精简。干部编制总数也大量缩减。从中央到地方绝大部分干部都被精简,如何安置这些人是个棘手的问题。经过调查研究后,全国各地都先后成立了干校(还有的地方成立了"五七"干校,意指走毛主     

胡宗南与战时工作干部训练团

胡宗南主持的战时工作干部训练团是国民党为对日持久作战、与中共争夺知识青年、弥补干部不足的短板而创设的干部训练机构.该训练团存续时间长达七年,几乎贯穿整个全面抗战时期.战干团一方面延续黄埔模式与国民党干部训练传统,另一方面又加入胡宗南个人治军特色.受训干部大多被派遣到部队基层、西北地区或沦陷区.战干团在源源不断地为持久抗战补充新鲜血液的同时,更成为胡宗南限制中共力量发展、垄断地方资源、实现个人政治抱负的工具.围绕"战时工作干部训练"引发的国共摩擦及国民党内部军政冲突,凸显了胡宗南在多元势力中拓展个人权力网络的尴尬遭遇,也折射出战时地方力量消长背后的独特政治生态.     

“大部制”改革的他山之石

在刚刚结束的第十一届全国人大一次会议上,"大部制"改革方案成为一大看点。改革涉及调整变动的国务院机构15个,正部级机构减少4个。换言之,中国政府"瘦身"了。如今这个世界讲究瘦,臃肿成为时弊。人要减肥,大体上是为了更健康。政府机构要"瘦身",则是为了实现低成本运行和高效服务。     

历史进行时

<正>2010/7.11-2010/7.22国务院制定官员财产申报制度7月11日,中共中央办公厅及国务院办公厅下发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,要求县处级副职及以上的干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。让官员的财产晒晒太阳,更有利于国家的长久健康。美国参议院通过最新金融监管法案7月15日,美国国会参议院通过最终版本金融监管改革法案。根据该法案,美国金融监管体系将全面重塑,原先金融企业"大而不倒"的状况将改变,金融机构过度投机行为将得到有效遏制。新法案被认为是"大萧条"以来最严厉的金融改革法案。     

干部教育培训者队伍专业化建设探析

干部教育培训机构办学能力的高低,关键在于培训者队伍素质的高低。根据干部教育培训活动的专业化要求,应明确不同类型干部教育培训者的岗位职责和胜任力要求,建立激励约束机制,加强业务培训,以全面提高干部教育培训者队伍的综合素质。     

青海省农村税费改革的几个问题

青海省农村税费改革经过一年多的试点,取得了一定的成效,但也存在一些问题。本认为,要切实减轻农民负担,其核心是进行乡镇机构改革。如果政府机构改革不彻底、冗员太多,政府社会在支出的压力下有可能重开乱收费的口子,使制止乱收费成为一句空话。     

失智老年人照护职业技能教学与1+X证书制度的融合

随着我国医疗改革步伐的不断加快,为了向社会输送更多的医疗行业人才,我国医疗部门联合多家机构共同推出"1+X证书制度".该项制度的提出,标志着我国医疗行业的改革迈向了全新的征程.为了从根本上落实该项制度,我国广大临床教学机构将"1+X证书制度"融入日常护理教学工作,并取得了丰硕的成果.本文就失智老年人照护职业技能教学与1...     

干部“凡提必审”问题初探

干部"凡提必审"指干部提任前按照规定对其人事档案进行审核工作,实行干部"凡提必审"是新形势下加强干部队伍建设的迫切要求。当前干部"凡提必审"工作主要存在着档案基础不够扎实、制度体系不够健全、运行流程有待规范、责任落实不够到位等问题。破解这些问题,要加强教育培训,增强"凡提必审"的专业精神和专业能力;加强干部档案管理工作,夯实干部"凡提必审"基础保障;健全规章制度,完善干部"凡提必审"机制;强化点面结合,做到"凡提必审"不留死角;明确责任主体,强化"凡提必审"责任追究。