南京国民政府时期武汉警政专业化进程探析(1927—1937)

清末民国时期,武汉地方新式警察机构建立,近代警政得以初步发展。不过警政组织系统、警察职能、警员素质等方面存在问题,警政效能低下。南京国民政府试图将孙中山的建国计划付诸实施,在中国城市建立一套适应近代化城市的管理制度,重建城市社会权力秩序,而这一目标实现的关键是对警政的改革。武汉警政整顿也随之进行,并在此期间逐步稳定,实现专业化。     

中国近代警察制度的创立与发展

警政的举办是清末中国走上近代化的一个重要标志。清朝最后十年间建立的警察与警察制度,是中国近代警政发展的开端,之后迅速发展,近代警察制度渐趋成熟与完备。虽其从性质上与中华人民共和国警察迥异,但其制度建设的成果和经验依然具有历史的借鉴作用。     

中国近代城市警政区划研究

城市警政区划是城市中警务区域的划分,是地方公安组织设置的空间基础,也是警察行为的空间体现,反映了公安机构与城市环境之间的关系.中国近代城市警政区划在1898至1949年间,划分原则与城市发展的互动关系各有阶段特征.本文通过划分清末早期建警时期、清末巡警部时期、北洋政府时期和南京国民政府时期四个阶段,对各阶段城市警政区划的演变脉络进行梳理,重点探讨其划分依据、结构特征和与城市发展之间的互动关系,最终总结中国近代城市警政区划的演变规律.     

李士珍拟改进中国警政建议计划三种

中央警校教育长李士珍于1938年向蒋介石提出改进中国警政建议、计划三种,提出裁并保安团队、建立警管区、调整警察行政系统等主张。内政部的审核意见,则显示了警政司与警校派之间的隔阂。     

清末新政期间新疆警政的创建与发展

清末新政初期,新疆地方政府应编练新军之要求,于1903年组建新疆巡警兵,开启了新疆警政建设的历史之门;1906年,署理巡抚吴引荪遵照巡警部政令对新疆警政重加整顿,使新疆巡警初步成型;在预备立宪计划的严格限定下,新疆警政建设发展迅速,至1911年,逐步形成了一套较为系统化、规模化和职业化的近代警察体系。     

论南京国民政府警察的基本职能

南京国民政府面对国内动荡的政治局势,复杂的社会治安,特别重视警政建设,充分发挥警察的作用。一方面利用警察镇压国内的反对派和进步势力,打击土匪,禁烟,禁赌,禁娼;同时也充分发挥近代警察的社会职能,以保持社会公共秩序的安宁。     

日本教习与京师警务学堂

1901年创立的京师警务学堂是中国第一所近代警察教育机构,也是清末最大的警察教育基地。虽然京师警务学堂聘用了一批日本教习承担大部分的教学和教育行政管理工作,并由川岛浪速担任监督(校长),但其主权仍掌握在清政府手中。作为中国最早的近代警察教育机构,京师警务学堂为清末各地警察学校的创办提供了可资借鉴的模式,对中国近代警察教育和警政建设产生了较大的影响。     

中央警官学校

中央警官学校是国民党政府培养警政人才的最高学府,由于其独特的教育目标,使其明显不同于一般的普通高等学校。它如同国民党政府的中央政治学校、中央军事学校,是国民党政府为维系自身统治,扩充亲信势力而设置的一个重要的培训基地。但是,中央警官学校的设置,毕竟大大推进了中国警察制度的近代化,引进了大量的国外警察教育理论及刑侦手段,初步构建了近代中国较为体系化的警察教育的教材体系及课程设置模式,在中国警察教育史上应有不可忽视的地位。     

李士珍和抗战后期的五年建警计划

李士珍在抗战后期向蒋介石提出的“五年建警计划”,时战后的警政重建有着深远影响,这个计划不仅全面展示了李氏的建警理念,也与“警校派”与军统争夺全国警察领导权息息相关。时这个计划进行解读,有助于理解战后警政的变化脉络。     

近代安徽的警政

一、前言清末提倡现代警察制度,始于戊戌变法时期。迨至光绪27年7月(1901年9月)谕令各省裁汰绿营,改练巡警,①这是清廷有意编练警察之始。光绪28年(1902年)元月,清廷改北京善后协巡营为工巡总局,此为中国近代都市警察机构之权舆,也是自办警察之始。②7月,袁世凯专折奏定警务章程,9月,清廷谕令各省仿照办理。③安徽的警政建设即在此一背景下展开。     

扩张与困顿：从警政经费看晚清地方警政建设

警政建设是清末国家权力向州县以下地区进行扩张的一次重要尝试。但是由于中央政府的财政已经捉襟见肘。因此不得不谕令地方自筹经费开办。在实际的运作过程中,地方政府因财力不济,不得不采取加重捐税、增加税种以及和地方士绅合作等办法开办警察。由于经费筹措的困难和税源结构的重大调整,清末的警政建设在经历了一段时间的扩张之后,逐渐走向了困顿与萎缩。兴办警政助长了士绅力量的膨胀,冲击了原有的国家权力结构。     

清末四川警政建设史略

随着八国联军侵华,清政府原有的保安体系已不足以维护其统治利益,在这种背景下,近代警察应运而生。四川即是清末最早举办近代警政的省份之一。从1902年,岑春煊在成都创办四川通省警务学堂肇端,直至辛亥革命,经过10余年发展,四川警政逐渐打破了传统的以军队、宗教、保甲、帮会等作为社会控制和社会管理的手段,使社会管理开始朝着专门化的方向发展。     

中国红十字会的1912年

1912年,是中国红十字运动史上的关键之年。中华民国诞生,“大清红十字会”(习惯上称中国红十字会)面临“脱胎换骨”的抉择。     

民国最有科学成就的中央地质调查所

在中华民国史上,1929年似乎并没有什么特别的大事。可是,这一年在中国科学发展史乃至世界科学发展史上,却有着极可纪念的日子。就在1929年即将结束的12月2日,年轻的中国古人类学家裴文中将一件50万年前的猿人头骨奉献到世人面前。     

论新桂系的形成及其统一广西的历史意义

统治广西二十五年(1925—1949)之久的新桂系,是一个势力颇为强大的军阀集团。它对当时中国的政治,曾发生过很大的影响,在中国近代史尤其中华民国史上占有相当重要的地位。因此,探讨新桂系的历史,对于中国近代史和中华民国史研究来说,是不可缺少的一环。这里,拟就新桂系的形成及其统一广西的历史意义,作些粗浅的论述。     

中国警察史上的第一次警务革命 张之洞武昌建警始末

公元1902年2月21日,时任湖广总督的晚清重臣张之洞撤销武昌保甲总局,在武昌府三佛阁同知署设公所“创兴警察”,同年6月6日,于武昌阅马场演武厅正式开办“武昌警察总局”。这是中国历史上最早以警察命名的正规化治安机构和专职队伍。“武昌建警”,亦可称之为中国警察史上的第一次警务革命。     

民国北京自杀救助中"先警后医"现象的逻辑考察

北京市档案馆藏民国档案显示,自杀发生后,存在大量知情人首选报告警察,然后由警协同将自杀者送往医院进行急救的"先警后医"现象.医院与基层警察网络分布上空间距离差异,以及官、私医院在救治中公益与盈利的差别,是市民急救时在时间与经济成本方面的基本考量因素,而送医者家庭经济状况与急救的经济成本则是决策时的关键变量.北京现代警政制度的建立,警政职能的市政化,公立医院的设立,不但为市民应急求助提供了制度支撑,也为大量家庭及经济困难者挽救自杀者的生命提供了保障.这一历史现象表明,在自杀发生过程中及时急救,制止自杀死亡结果的出现,降低自杀率,建立以警方、医院为核心多方联动的自杀干预与救助体系是非常重要的.     

李士珍与戴笠之死

国民党警察系统的最高学府是设在南京的中央警官学校,蒋介石本人亲自兼任校长,警校的日常工作由教育长李士珍主持。李士珍是浙江宁海人,黄埔二期毕业生,蒋介石曾保送他到日本留学,专攻警政教育。李士珍曾一度出任过中将军长,不过时间不长。     

我目睹的中华民国

日伪时期提起中华民国,对不起,我首先想到的是日伪的"中华民国",原因是日伪政府仍然自称中华民国,仍然用"青天白日满地红"的国旗,"执政党"仍然名为国民党。不同之处是"国旗"上加一个小黄条,上书"和平反共救国"字样。"和平",意味着汉奸路线,不准抗日;"反共",以此标榜,耐人寻味。回想起1942年3月日伪当局在华北推行的穷凶极恶的"第四次治安强化运动",第一条     

新桂系广西警政史略

1925年至1949年,在新桂系统治广西的25年中,其警察机构变得日益严密和庞大,既有反人民性的一面,也对维护社会的稳定客观上起到了一定的作用。其警政始终与当时战事息息相关,其规模随之或缩小或扩大,在不同的时期具有各自的不同特色。