浅谈清代陋规横行的原区

陋规作为清代官员低俸政策的孽生物,伴随着清朝的覆亡,始终不曾根除,虽然它的存在有其合理性,但是它始终在制度外游离,官员有时对它深恶痛绝,可又不得不依靠维持公私之用,统治者似乎也不能耐他如何．陋规横行于清代官场,而归根结底受害者都是广大百姓,陋规种类之繁多不胜枚举,但陋规的存在却有着众多原因,清代低俸制度和统治者对陋规的态度是造成陋规泛滥的两个重要原因,作为“一人”政府的州县官,没有州县的财政收入。只靠个人俸禄,维持一个县的运转,而其俸禄仅为几十两;清代从康熙到末年对陋规的态度宽严不一,也并没有从根源解决这问题,造成陋规成为清代官场不成文的制度,危害清代官场风气,甚至对清代的灭亡有加速作用。     

明清州县衙门陋规的存留与裁革

明清州县的陋规收入很多,衙门的陋规固随地皆有,但不能随意多取,按规定额度收取者为合法,其额外苛求者则为非法。明清州县陋规的90%来自于理财,而理财中的大宗来自于赋税、平余、盐当、杂课,州县官在理财额内收取的陋规,一般都能够达到"不贪不滥,一年三万"的收入水平。如果额外苛求,是私派陋规、勒索陋规、需索陋规、私受陋规等,一旦发觉则要受到惩处。关于陋规是否存留,还是全部或部分裁革,无论是统治者,还是官员、学者都各有看法,可以说议论纷纭,莫衷一是。     

崇祯整治“书帕”

明朝初期规定,地方官员进京晋见京官,必须送礼,“具一书一帕”,即送一本书,一个手帕,故名“书帕”。清人姚之胭《元明事类钞·书帕长安》中引用赵南星疏：“司选者每遇退朝,群遮留讲陧讲调;至署则公书私书,同户盈几,所谓面皮世界、书帕长安也。”书帕规定最初的本意只不过是一种象征性的礼节而已,但是随着明朝官场的日益腐败,书帕逐渐演变成了一种“公贿”行动。吴晗在《灯下集·唐顺之论明代刻书》一文中写道：“行贿用书陪衬,显得雅一些,     

张纲的故事

在评论贪官李铁成担任吉林省靖宇县县委书记期间全县科级以上干部无一人未向他行贿的文章,我引述了《后汉书》上“豺狼当道,安问狐狸”的典故。这句话并非张纲的发明,乃前汉“京兆督邮侯文之辞”。这表明,“豺狼当道”古已有之,认识“豺狼”与“狐狸”的共生关系亦毋须过人的智慧。关键是在“豺狼当道”时,有无勇气说出这个道理。张纲的故事发生在东汉末年顺帝时期。朝廷特别选任了八位钦差大臣,分道巡视各州郡,考察民情政风,授权他们一旦发现有贪赃枉法者,对“二千石”即州郡长官可以驿传快马奏报中央;二千石以下的官员则先收审再上报。这…     

论清代京察一等外放问题

京察一等外放是清代京官考核与选任有效结合的一种人事制度。京察一等是清代中下级京官考核最优等第,得一等者可依据外放原则优选外放地方道府以下官员。京察一等者经皇帝两次引见面察,由军机处或吏部记名后方有外放资格。外放地方道府人员将次用完,可从京察一等引见未记名中拣选顶补。但京官素质直接决定外放地方官的任职状况,因此,强化京官考核一等的公正性与解决京官、地方官工作经验衔接问题,成为完善京官外放制度的重要手段。     

古人拒贿与廉政拾零

撰联自诫清代江苏无锡知县武诚谟，去无锡上任时，刚下车，便挥毫在客厅书挂一自诫联：“不容情，不受贿，招摇撞骗，法所必严；罔违道，罔害民，真正公平，心斯无愧。” 挂牌警告我国明代于谦为官清廉刚正，一生家无私积，其拒贿的办法颇为高明：每遇行贿者，便命家人出示一块牌子，上书“两袖清风朝天去”。 当众斥贿清代时刘统勋身为军机大臣，有一天夜里，一官员给他送上一份厚礼，他拒不接受，并于次日当众斥责：“昏夜叩门，贤者不为，你有什么要说的话，不妨当众说明白。”一语即出，铿锵有声，这位行贿官员只得灰溜溜地走了。 题文…     

新词

我行贿了 日前,有媒体发表《印度网站‘我行贿了’蹿红》文章,介绍了印度反腐败网站“我行贿了”的成功经验。很快,国内已出现三家效仿的克隆网站,分别是“我行贿了”、“我行贿啦”和“我贿赂了”,吸引许多网友在上面发帖,揭露自己行贿的内幕。     

京剧大师出身相门

松筠,玛拉特氏,蒙古族,在清代乾隆、嘉庆、道光三朝历官显宦。为人清廉刚正、高风亮节。由伊犁将军调升京官尚书时,骑驴到部。门役不延入内,先行告知再入,轻视之态,形于眉睫。松筠坦然自若,扶驴立待。不多时,自侍郎以下,所有官员排班出迎。门役目瞠口呆,傈然手足失措矣。松筠不究,泰然随入。不问前情,部中员役均羡尚书风度高峻,宽宏大量。从此钦敬万分,迄公寿逾八十,命以都统衔休致。卒时“恩加”太子太保,“并赐”祭葬,予谥“文清”。因此世称松文清公。京剧大师言菊朋,就是他的后代。     

慈禧看戏众人遭殃

慈禧太后酷爱看戏。在看戏时,慈禧往往要“请”一些官员陪看,叫作“赏戏”。官员必须跪在戏台下的平地上看戏,夏天烈日当头,地上滚烫;冬天寒风刺骨,全身冻僵。于是,每逢慈禧“赏戏”,就成了太监勒索官员的良机：热天,太监给他们送垫送茶;到冷天,太监给他们送皮袄送手炉。官员们得了好处,便回报以白花花的银子。光绪六年慈禧４５岁寿辰时,在故宫畅音阁看戏,下令让进京贺寿的官员陪看。宁夏固原提督雷正绾毒瘾特别大,怕在看戏时烟瘾发作,抽不到大烟。在得知太监有提供大烟泡儿的“特别服务”后,他才转忧为喜。结果他看了３天…     

海瑞 孤贫一生望青天

他以一人之力反抗当时满朝贪污腐化,命运因此而注定成为悲剧官场上,他以刚烈著称,不仅敢抓顶头上司的儿子,而且拒绝给巡访京官提供食宿,甚至把皇帝骂得狗血喷头;在民间,他深得百姓爱戴,百姓亲切地称他为“海青天”,在他去世时披麻戴孝,沿途百里相送。海瑞,数百年来一直受到人们的关注和景仰。     

康有为与公车上书——读《“公车上书”考证补》献疑（一）

茅海建先生的《“公车上书”考证补》认为公车上书是由翁同(龠禾)等政治高层发动和文廷式等京官策动、组织的,而康有为、梁启超为参加者。本文对此深为怀疑,因为茅先生的立论多以周边史料为支撑,仅为推测;对于一些史料发生误读,所得结论难以成立;某些分析违背逻辑一致性原则,其结论有预设之嫌疑;在论证《康南海自编年谱》说“谎话”时,未对反证材料一一辨析,其结论有片面性。本文认为公车上书不是由政治高层和京官发动、策动、组织的,而是由举人自发进行的,其中康有为起了重要作用,他是领袖。     

“我行贿了”为什么这样红

印度网站“我行贿了”蹿红,这是6月8日出现在媒体上的消息。6月12日,新华社报道称,国内已出现3家效仿的克隆网站,分别是“我行贿了”、“我行贿啦”和“我贿赂了”。这表明中印两国的人一样,深为贿赂问题所困扰。     

蓬山留翰

光绪皇帝16岁到亲政年龄，慈禧太后没有借口再垂帘听政，不得已“退居二线”。为“归政”后有地方享乐，慈禧太后挪用海军经费和筑路筹款数千万两白银修复被英法联军毁坏的清漪园。经十年建成，取“颐养冲和”之意改名“颐和园”。颇通文墨的慈禧太后为题此匾额，“遍召京师善书者皆不称意。”这时，有人向慈禧举荐了一名小小七品京官。慈禧“与其备论书法，并出示碑帖，与之评骘鉴别”，亲自考察后很赏识这名小小京官的书法造诣，便选定他题写“颐和园”匾额，并赐“宸赏”等章二方。“颐和园”匾额至今仍悬于颐和园正门———东宫门。字体…     

明代政界的地域性从政限制

(一) 《万历会典》在支部选官和吏役参拨项下,记录了洪武26年奏准的两款特殊的规定:“户部官不得用浙江、江西、苏松人”;“户部吏不许用江浙苏松人。”这两项规定之所以特殊,就在于按明代选官规定的回避制度,基本有两种:一种为“内外官以亲属回避”。一种为某些官员于本籍任官的回避。此外明代的选官制度中有一些比较特殊的回避规定,如王府亲戚不许选京官,     

“狗”为绰号皆骂名

八狗明万历中,江西临川监生乐新炉游京师公卿间,据众京官的为人特点,编造出京官中有“三羊”“、八狗”“、十君子”“。三羊”指杨四知、杨文焕、杨文举“;八狗”指赵卿、洪声远、张程、蔡系周、胡汝宁、陈与郊、李春开、张鼎思“;十君子”指邹元标、雒于仁、李沂、梁子琦、吴     

晚清直省“公费”与吏治整顿

清代直省官员没有专项办公费用,导致陋规盛行,雍正朝已通过耗羡归公及定额发放养廉银试图补救。但咸同后官场应酬及公务需索无度,陋规津贴名目繁多,吏治腐败与财政混乱相伴而行。光宣之交,在官制改革与清理财政促动下,统一公费标准提上议事日程。但对"公费"概念认识的模糊,直接造成制度立意的偏差,为官吏化公为私提供了可乘之机。虽迄清亡直省公费标准仍决而滞行,但其所开启的行政经费用途公私不分的恶例,以及官制改革、财政与吏治相互制约影响的教训非常深刻。     

为什么中国历史上官员的数量总是太多

正中国历史上有一个鲜明的规律,那就是每一个王朝建立之初,官吏数量比较合理。但是随着时间的推移,无不成倍增长。比如唐代,初唐时厘定的京官定员只有640人。到了玄宗开元末期,京官人数达到2620人,外官人数则达到16185人。宋朝立国之初,内外官员不过才5000人左右;到了景德年间(1004—1007年),已达10000多人;而皇祐年间(1049—1053年),更增加到20000多人。南宋只有半壁江山,但是庆     

画坛巨匠、云间劣绅——董其昌评传

董其昌是一个颇有争议的人物,历来褒贬不一.在一些史书中,董其昌被作为劣绅的典型,坐在历史的被告席上,处于挨骂的地位.这也难怪,因为“民抄董宦”事件,足以使他声名狼藉.然而,在中国书法绘画史上,他又是一个颇县光彩的人物,备受赞扬.于是,出现在读者面前的董其昌,似乎有着两副脸谱了.对历史人物的评价是复杂的,简单的肯定或否定,都会失之偏颇.以董其昌而言,他自万历十七年中进士,到崇祯八年八十岁时告老还乡,在官场中时进时退,升降沉浮,长达四十余年.董其昌视艺术为自己的第一生命.同时在明后期复杂的政治环境中,又不失为一个正直的京官,也许是被其乡居时的劣迹和艺术上的成就所掩盖,他那些进步的政治思想,却鲜为人所知.总而言之,董其昌是一个集艺术巨匠、正直京官和乡居劣绅于一身的复杂的历史人物.     

声音

埃隆·马斯克特斯拉CE0 “中國政府可能比美国政府对人民福祉更有责任感。” 马斯克在接受美国媒体采访时做出上述表示。他说,自己在访华期间与中国官员交谈,得到了“积极的体验”。中国官员“总是非常关心这些问题:人们会为这件事感到高兴吗?这件事真的会造福人民吗?这表明中国政府很关心人民福祉。”马斯克还反问记者,如果中国不在乎人权,怎么可能有平等和公平的竞争环境?     

耗羡归公政策究竟是如何出台的

雍正帝即位后 ,颁布了严禁督抚收受节礼、禁止部费、禁止捐扣俸工等上谕 ,这实际上否定了存在于康熙中后期的以火耗为主的陋规分配体制。另一方面 ,严峻的亏空又亟待解决。雍正君臣通过奏折来往 ,经过一年多的探讨 ,既弥补无着亏空 ,又提供地方公费与官员养廉的耗羡归公政策最终出台。