依法保护 循规管理——二十年来文物保护工作回顾

1982年11月19日,第五届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过并颁布了《中华人民共和国文物保护法》（简称《文物保护法》）。这是我国制定和颁布的第一部文化行政法,具有重要的现实意义和深远的历史意义。《文物保护法》的颁布实施,赋予了各级文物行政管理部门以法律地位和职责范围,规定了一切组织和公民在文物保护管理活动中的行为准则、权利义务和违法时应承担的责任。它是保护和继承祖国历史文化遗产,弘扬民族传统文化,建设社会主义物质文明和精神文明的有力措施。《文物保护法》继承了经过实践证明是正确的、对保护文物行之有效的原则和办法,体现了我国文物政策的延续和发展。保护和继承祖国优秀的文化遗产是党和国家的一贯政策。新中国成立后,党和政府十分重视文物保护管理工作,陆续制定和发布了一系列有关文物保护的指示、条例、办法和法令,其中最重要的是1961年3月国务院发布的《文物保护管理暂行条例》。这个《条例》总结了新中国成立十多年来我国文物工作的经验,把这一时期公布的一些文物政策和法规加以系统化,形成了更加完整、适用范围更为广泛的文物行政法规。《条例》对于我国历史文化遗产的保护和管理起了极其重要的作用,把文物工作逐步纳入了有效保护、...     

贯彻执行《文物保护法》切实做好文物保护管理工作

今年是中华人民共和国建国50周年,也是《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)颁布17周年。在这举国欢庆的日子里,回顾和总结一下《文物保护法》颁布以来,我们依法保护文物和管理文物工作的经验,对进一步提高贯彻实施《文物保护法》的自觉性,推动我市文物事业沿着法制化轨道健康有序地向前发展非常必要。《文物保护法》是新中国成立后文化工作领域的第一部大法,是我们做好文物工作的保障。多年来,我们以《文物保护法》为后盾,以“保护为主,抢救第一”为指导方针,以“有效保护,合理利用,加强管理”为原则,积极努力,不断进取,…     

认真学习努力宣传切实贯彻--写于新修订的《文物保护法》公布之际

新修订的《中华人民共和国文物保护法》的公布,不仅是我国文物法制建设中的一件大事,反映了在新的历史时期文物工作和社会经济发展的普遍要求,是进一步完善我国保护文化遗产法律制度的重大举措,而且是所有文物工作者欢欣鼓舞的一件喜事。它凝聚了全国文物工作者的心血和智慧,是     

中国世界遗产保护与发展模式探讨

<正>中国的世界遗产保护体系,涉及很多保护地类型,也涉及很多法律法规,这是履行《保护世界文化和自然遗产公约》的必要基础。比如风景名胜区依托《风景名胜区条例》,文保单位依托《中华人民共和国文物保护法》,自然保护区依托《中华人民共和国自然保护区条例》,历史文化名城和古典园林依托《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》,等等。     

浅谈当前生产建设与文物保护执法的关系

生产建设与文物保护是一对矛盾,国家的政策是"有利于文物保护,有利于生产建设"的两利方针。但在贯彻、执行中确存在着不少问题。尤其是近年来,随着生产建设规模的迅速扩大和文物保护工作的逐步加强,这对矛盾更显得突出。本文以《文物保护法》为依据,仅就这方面问题,进行简要的记述。     

文物世界与社会的冲突与和谐——兼论《文物保护法》的修订

保护社会主体的基本权利,保护文物,遵从普遍规律与特殊规律的关系,是《文物保护法》修订的指导原则。在此原则指导下,《文物保护法》的修订首先要理顺《文物保护法》与现行法律体系的关系,以物及物权的概念来统一,明确从《物权法》到《文物保护法》的普通法与特别法的体系性定位及其关系。在《文物保护法》内容规则的设置上,可依据《物权法》"物-主体-物权-责任"的规范模式,一体规范文物法律关系的全部要素,建立"文物-主体-文物保护权利和义务-责任"的规范体系。《文物保护法》亦应强化和增加一般民事主体(社会主体)之间发生物权变动,如文物买卖或债权设定,如文物出租时的基本权利义务。还应强化因保护文物致民事主体受损害时受害人的权利及其补偿。应当弱化的是原《文物保护法》中大量的非法律规范,即文物保护单位及其工作人员如何实施考古勘探、发掘、收藏等技术性规范。     

《中华人民共和国文物保护法》颁布30周年暨修订10周年座谈会纪要

1982年11月19日,第五届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国文物保护法》。《中华人民共和国文物保护法》是我国文化领域颁布的第一部法律,是我国社会主义法制建设的重要成果。该法的颁布实施,标志着我国文物保护与利用逐步走上法制化轨道,开启了我国文物事业发展的新篇章。2012年12月11日,全国人大教科文卫委员会、文化部、国务院法制办公室和国家文物局在北京人民大会堂联合召开了"纪念《中华人民共和国文物保护法》颁布30周年暨修订10周年座谈会",对30年来《中华人民共和国文物保护法》实施情况、重要经验、存在问题、有待健全完善之处等相关方面予以深入探讨,这对于推进新时期文物法制建设和文物事业发展具有导向意义。为此,本刊特设《纪念〈中华人民共和国文物保护法〉颁布30周年暨修订10周年座谈会纪要》专栏,以供参考,作为历史纪念,以飨读者。     

试论近现代文物的管理与保护

<正> 近现代文物是整个中华民族文化遗存的重要组成部分,是近现代历史研究的佐证和补充。管理、保护好现存的近现代文物,无论对这段历史的研究,还是对社会进行宣传教育,都有着深远的历史意义和重要的现实意义。对于管理、保护好近现代文物的重要性和意义,过去人们已谈的很多,尤其在《中华人民共和国文物保护法》公布之后,更是引起了各界的高度重视。但尽管如此,在整个文物的管理、保护中仍存在许多问题,而近现代文物的管理与保护就是其中之一。因此,笔者认为有必要将其单独提出来,进行专门的分析和研究。     

秦始皇陵园范围新探索

搞清楚秦始皇陵园的范围不仅是秦始皇陵考古工作的基本内容之一,而且还是目前划定秦始皇陵保护范围的重要依据。2005年出台的《陕西省秦始皇陵保护条例》之所以没有按照《文物保护法》的要求划定保护范围、建设控制地带等,其中一个重要原因就是目前尚不清楚秦始皇陵的具体范围。从这个意义上说,尽快弄清秦始皇陵的范围是目前秦始皇陵这一大遗址保护工作的迫切要求。     

硬性贯彻与软性宣传——试论贯彻宣传《文物保护法》的手段与措施

认真贯彻执行文物保护法,利用"5.18"国际博物馆日,通过张贴标语、散发传单、发放文物工作手册、咨询服务等形式,到文物保护单位所在的村屯,向广大群众开展《文物保护法》的宣传,是我们文物工作者的责任。组织、有关部门领导或群众参加的文物普法学习班。打击文物犯罪活动是我们的一项重要工作。利用媒体和文艺团体开展《文物保护法》的宣传,才能收到更好的效果。在工作中我们要做到奖惩分明。只有这样做不可移动文物才能得到更好的保护。     

浅议文物商店的改革

《中华人民共和国文物保护法》由九届人大于2002年10月28日修订通过。新《文物保护法》,对民间收藏文物作了详细的规定,但对经营中的文物商店在文物保护法中的地位和作用,基本没有提出什么新的理念,仍停留在计划经济体制的概念之中。文物商店是国家事业单位,在国家文物工作总方     

认真执行文物保护法,开创文物工作新局面

《中华人民共和国文物保护法》业经第五届全国人大常委会第二十五次会议通过并颁布施行了。这是我国文物事业发展中的一件大事,是保护和发展民族文化,建设社会主义精神文明的一项重大措施。一我们的祖国是举世闻名的文明古国,遗存在地上地下极为丰富的文物,是我们的先人在历史上各个时期创造的物质文明和精神文明的标志,是祖国珍贵历史文化遗产的重     

在《文物保护法》修订实施五周年座谈会上的发言

非常高兴参加今天的《文物保护法》修订实施五周年座谈会。能有机会向各位汇报几年来我省执行这部法律的体会,我感到非常荣幸。2002年10月28日,第九届全国人大常委会第三十次会议审议通过了全新修订的《中华人民共和国文物保护法》,这是我国文物事业发展史上的一件大事,是我们文物工作者为之欢欣鼓舞的一件喜     

冯友兰困惑中的“三道金光”

几乎读完了著名哲学家冯友兰所有的哲学著作。但令我感触最深的还是他在《三松堂学术文集》一书中的自序,其中有这样一段话,让我更深度理解了他的哲学旨意：“我经常想起《诗经》中的两句诗：‘周虽旧邦,其命惟新。’中国处在现在这个世界,有几千年的历史,可以说是一个‘旧邦’。这个‘旧邦’要适应新的环境,它就有一个新的任务,即在新的历史条件下。在这块古老的土地上,建设新的物质文明和精神文明,这就是‘新命’。这个有‘新命’的旧邦,就是我们现在常说的社会主义祖国……”     

依兰县人大常委会作出认真贯彻“文物保护法”的决议

根据党的十二大和五届人大第五次会议以及《中华人民共和国文物保护法》的规定,依兰县人大常委会在去年十二月二十日召开的县人大八届十七次会议上,专门通过了一项“关于认真贯彻文物保护法加强文物保护工作的决议”。决议要求各单位学习文物保护法,宣传文物保护法,深刻理解加强保护文物的重大意义;加强文物保护工作。各级文物保护单位所在地的各级组织必须把保护文物视为已任,建立和健全保护组织,制定保护措施,落实保护责任制。按文物保护法的规定奖励有关人员,惩罚破坏文物者,直至依法追究刑事责任;加强文物队伍建设,改善文物工作部门的条件。     

谈文物保护工作实践

＂保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理＂,这是文物法赋予我们的责任和使命,作为文博人就是要拿起我们的武器——《文物保护法》,担当起文物保护的历史重任,做一名合格的文物保护卫士。文物保护是一项社会性很强的工作,文物保护和利用离不开社会各界群众的大力支持,单纯依靠文物部门自身是远远不够的,必须动员和争取社会各界人士的关心和帮助。不仅要引起领导部门的高度重视,更要发动群众,     

文物保护法律体系初探

我国有悠久的历史,有丰富的文化遗存。几千年遗留下来的文物,是民族灿烂文化的载体,是中华文明的见证。保护好这些文物,是我们国家法制建设的重要课题,也是每一个文物工作者义不容辞的责任。对此,国家非常重视。新中国成立后,已两次颁发《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物法》),     

文物保护执法应注意的六种关系

我国是世界文明古国之一,中华文明世代相传,文物遍布祖国各地,保护好文物是我们的历史责任。《中华人民共和国文物保护法》是在总结新中国成立以来文物工作的经验教训的基础上而制定的。是中华民族第一部关于文物保护的法律,自     

谈基层文物行政执法中存在的问题及对策

《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)自1982年颁布以来,特别是2002年新修订的《文物保护法》实施以来,各级文物部门在上级党委、政府和文物主管部门的领导和关心支持下,以"三个代表"重要思想和党的十六大、十七大会议     

二十世纪的历史科学——国际背景评述(续三)

第二部分 从历史社会学到“语言学的转向”。晚近二十年间的历史理论与历史编纂学 1.回到叙述的艺术 1979年Past and Present[《过去与现在》]杂志上发表了劳伦斯·斯通的文章《回到叙述的艺术。对一种新的旧历史编纂学的思考》这份杂志