明代“重典治吏”的启示 赵艳芳刘金燕：《明朝“重典治国”的评价与启示》

重典治吏,就是指用严刑峻法来治理官吏。《大明律》规定官吏贪赃超过六十两的就要枭首示众,其刑罚之重历史罕见。如果地方官员依仗权力欺压危害百姓,当地民众可以把这些官员捆绑赴京陈诉,形成了百姓对官员贪腐的控制。与唐律和其他时期的律法相比,明律对官吏犯罪的惩治要严得多,因为很小的过错而株连全族的案件经常发生,使得官员们人人自危,以至“时京官每旦入朝。必与妻子诀,及暮无事,则相庆以为又活一日”。     

清代廉吏第一人

清代廉吏第一人清朝末年,官场黑暗,官吏腐败。但在清朝初期,一些官员尚能克制自已,廉洁清正。曾被康熙誉为＂廉史第一＂的于成龙,就颇有些代表性。于成龙在出任罗城县官时,勤于治政,安抚百姓,行为清正廉时,很得百姓们的爱戴。一次为民处理完事情后,一贫民在公案...     

秦汉官吏称“主”与行政责任

秦汉史料中经常可以看到对某位或某些官员以"主"为中心的称谓界定。官吏称"主",反映出秦汉政府在行政运作中对相关责任人的主与次的区分,是对这些官吏"主要负责人"身份的特意强调。称"主"官吏通常处于统摄全局的职位或需要对某事直接负责,在行政运作中的地位较为核心,比其他官吏承担更多的责任和风险。就称代内容和层级而言,秦汉官吏称"主"主要指涉行政事务的具体经办者、经办者的直接领导、间接主管以及负有监管与连带责任的上级等等。秦汉政府通过称"主"来明确与这些岗位相关的行政责任,以强化官员的责任意识、提高行政效率。     

浅议秦汉官吏法的几个特点

秦汉政权是在批判周代贵族特权政治的基础上建立起来的,官吏的法律特权还处在一个逐渐形成和强化的时期,这就使秦汉官吏法保留了一些相对合理的成分。具体来说,秦汉官吏法有以下几个主要特点:在官吏的选任环节本着保举原则,把个人的利益和风险有机结合起来;对官吏政绩的考核突出廉与不廉和胜任与否;对官吏的监察在郡县体制内的同体监察的基础上,进一步完善自上而下的垂直监察体系;对官吏的一般性刑事犯罪比照百姓处罚从重,尤其严惩官吏的经济犯罪。     

平定县“十四都草豆局”往事

正清代实行的是都村制。平定县(今阳泉市所辖)有17个都,而这17个都中就有14个都的百姓,不甘当地官员与豪绅勾结,借平潭驿、甘桃驿两处驿站所养的马匹收交草豆,对百姓进行敲诈勒索。经过100余年坚持不懈的斗争,先后有20多位为民代言、因状告贪官而献身的壮士,最终于清乾隆五十三年(1788年),经新任知州王秉韬和继任知州阚崇德的批准,在平定城北"昭忠祠"西侧,成立了由14个都的百姓共同组织起来的"十四都草豆局",并制定了《采买草豆章程》。从此,收交草豆有定制,百姓再无怨言。这场斗争,民众矛头直指当地官吏与豪绅,虽然被当局镇压,并惊动了省府衙门,但它揭露了统治阶级的黑暗与腐朽,显示了人民群众的巨大力量和反抗精神,在平定历史上写下了光辉的一页。     

宋代官吏的俸禄

在论及宋代官吏的俸禄时,以往史学界多存有一种误解,认为当时官员的俸禄都很高,并且经常以清代学者赵翼的“恩逮于百官者惟恐其不足,财取于万民者不留其有余,此宋制之不可为法者也”这样一段近于夸张性的话作为佐证。 实际上,宋代官吏俸禄的高低是一个十分复杂的问题,不可一概而论。这不仅表现在吏人很少吏禄,就是一般士大夫的俸禄也随官品之大小,差遣之有无而大相径庭,即使《禄令》所载的待遇,与实际收入仍有一定差距。根据笔者研究,宋代广大下级官员的傣禄并不高,有的则远远不足以养廉。这种现象往往在少数宰执、大臣高俸禄的掩盖下,被人们所忽视。为此,本文拟就两宋官吏俸禄的实际状况作些分析,并由此考察俸禄不足对官吏生活和吏治所产生的影响。     

明朝初年百姓可以评议官员

正从古至今,历朝历代都有百姓评议官员的制度,但是,纵观数千年的历朝历代,明朝初期是民意评议官员最为活跃的时期,堪称史上百姓评议官员最活跃的黄金时代。明朝的百姓之所以敢于评议当朝官员,这是有制度保障的。这还要从明朝的开国皇帝朱元璋颁布的《大诰》说起。朱元璋在面向全国人民要求"户户有此一本"的《大诰》中明确提出,凡各地"耆宿老     

曾国藩李鸿章如何管柬身边人

在晚清官场的腐败中,官员的身边人是一个不可忽视的群体,他们往往狐假虎威,利用在官员身边的便利条件,贪污受贿,勒索百姓,有的官员甚至与身边人互相勾结,互相利用,贪赃枉法,祸国殃民。     

尹湾汉简《元延二年日记》所反映的汉代吏休制度

吏休制度是汉代官僚政治制度的重要组成部分 ,《史记》、《汉书》等文献仅有片断记载 ,难以窥知全貌。今据尹湾汉简《元延二年日记》所提供的资料 ,研究阐明 :1.汉代官吏的“五日得一休沐”的工作假日安排仅施行于中央官吏 ,地方官员根据工作实际需要和性质 ,可以做适当调整 ,但不应剥夺“休”归家的权力 ;2 .两汉确实存在“日至休吏”制度 ;3.“病告”请休三月不适用于一般官吏 ;4 .《汉书》中的“宁”应即《日记》中的“丧告”。     

浅谈元代官吏休假制

元朝作为蒙古族建立的中原王朝,其休假制既有沿袭前代,又有本民族特色。本文仅粗略考证一下元朝官吏丁忧守制、官员的休假、元朝官吏请假制、以及节日放假等。这些制度在前代既有迹可循,又有自身特色,体现了元王朝的双重性格。     

清代循吏研究——以《吴中判牍》为中心

我国古代社会,官吏是皇帝与百姓间的桥梁,在诸多的官吏群体中,循吏是其中的典型。对循吏的记载,见诸于历代正史的"循吏传"。受儒家文化影响,循吏除遵守法律外,还因循人情。循吏所因循的人情,体现于正史循吏的政绩中,尤其是理讼中。《吴中判牍》为清代循吏蒯德模撰写,是清代循吏理讼实践的代表,以此为中心,可更好地研究清代循吏。     

关于唐景崧研究述评

关于唐景崧的研究和评价，目前史学界还有争议。或云为民族英雄或爱国官吏，或云为贪生怕死的官员。见仁见智，各有理由。认真梳理上个世纪以来的研究成果，有助于弄清对该人物的总体研究脉络。     

再论里耶秦简中的“守”和守官

里耶秦简中的"守"多为代理官吏。"守官"本义为居官、守职两个方面。当居官无法守职,需要其他官员代行其职时,就会出现"守官"。这种临时代理政务的"守官"模式能够保证真官缺额或离署时各项工作的正常开展。秦迁陵地区守官众多,与秦新占领地区急剧扩大,原有官吏不足以充当"新地吏",以及政务繁苛、徭使繁多有关。     

元朝亡于腐败

13世纪,蒙古人曾经发挥出令整个世界都感到震惊的军事才能,缔造了一个空前庞大的元朝帝国,但是这个庞大帝国随后却迅速走向灭亡.其中原因很大程度上归于贪腐. 元朝官员的贪污腐败跟他们的初期武功一样,在历史上是空前绝后的.1303年,元成宗曾大力整顿官吏,一次竟然就有18473个贪官被撤职.     

蒋经国捉了“蒋经国”

1939年冬,江西赣州专署下辖的南康县乡间,忽然出现了一位巡察官员,他头戴礼帽大摇大摆地走村串户,向百姓嘘寒问暖、调查乡情.每当他摘下礼帽,向人们还礼时,就露出了礼帽里面写着的“蒋经国”三个字.百姓都知道那时蒋经国正在赣州担任专员,但谁也没见过他的面,当然就认为这位就是下来微服私访的蒋专员.     

论明代朝觐考察的作用与影响

明代朝觐考察制度是明代统治者针对地方官员的一项重要的人事管理制度,也是明代官吏考核制度的一个重要组成部分。它建制完备,贯穿了明代的整个历史进程,其在中国古代官吏考核制度发展史上具有承前启后、继往开来的重要地位和作用。这一制度的制定和实施,不仅直接关系到各级地方官吏的切身利益和各项政令的下达实施,同时也促进了明代当时吏治的整饬和官员队伍体系的更新换代,并为其后的清代所效法。但明中叶以后,由于吏治的日趋腐败和制度的逐步僵化,使得朝觐考察过程中考察不公、处罚不严等诸多弊端逐渐显现,直至明亡。     

唐代外事机构论考

唐代外事机构论考方亚光四方馆、鸿胪寺、礼宾院、互市监、市舶司、蕃长司是唐代掌管外事工作的几个主要机构。它们或设在中央、或置于地方;有的机构有专职官员,有的则为其它官吏兼任。这些机构、官员的设置、职责及其在唐代对外交往活动中所起的作用等问题,还未引起唐...     

两宋时期的中央监察制度

宋代是我国封建皇权空前发展的时期。宋代统治者将中央集权推到了极点。其中,监察制度在完备其中央集权制度上助了一臂之力。 宋代的监察制度是在前朝制度的基础上不断地提高中完成的。它完成了由谏官对皇帝的劝谏到对官吏的绝对监督的职责转变,也完善了只对官吏的监督到对监督官员的监督程序。其监察组织机构经过宋高祖恢复,宋真宗整顿再到元丰改制日趋完备,使宋代从中央到地方形成了一套严密的监察网,进一步强化了中央集权。     

近代中国官员选任制度及其得失

近代中国在官员选任制度上，借鉴历史上的科举制度，参酌西方国家的文官制度，经历了一个官吏管理制度近代化的过程。这一过程中所产生的科举取士制公开招考，公平竞争的基本精神，制约有力的管理体系，文官考选制强化对官员选任制度的法律保障，实行考试录用官员以及根据国家建设和履行职责需要确定考试内容、方式等，为今日提供了有益的启示和借鉴；同时，这些制度中存在的严重弊端，使它们被自我否定或无法实际实行，也给我们以警示。     

《兴革条例》视域下的海瑞县衙整治

《兴革条例》是海瑞知淳安县时,针对其自然、人文环境制定的工作计划和施政方针。其内容涉及吏、户、礼、兵、刑、工等方面,而海瑞对县衙的整治情况即散见于其中。经过海瑞大刀阔斧的改革,收到了淳安县大治:官吏尽责、民生改善的成效。海瑞亦因此赢得了百姓的爱戴:在其卸任转迁之时,百姓建立生祠、谱写歌谣来纪念这位爱民如子、践行仁政思想的清官。海瑞时刻关心民命的精神,更是其留给后人的宝贵经验与思想财富。