十八大以来党内法规研究:重点论域与深化路向

党的十八大以来,党内法规开始深度进入理论研究者的视野。五年多来,围绕党内法规属性、党内法规与国家法律关系、党内法规体系建构、党内法规制定与执行、党内法规评估与清理、党内法规备案审等取得了丰硕研究成果,展现出了很多新的时代性特征。深化党内法规研究,需关注基础理论问题、增强问题意识、建立适切分析框架、创新研究方法。     

改革开放以来中国共产党党内法规建设的历史考察

改革开放以来,中国共产党党内法规建设经历了三个发展阶段:1978-1987年为恢复和初步发展阶段,在这个阶段,中国共产党一方面继承和恢复了过去行之有效的党内法规,另一方面结合改革开放新的实践要求出台了一批新法规,使党的建设向着法制化道路健康发展;1987-1997年为稳步推进阶段,在这个阶段,中国共产党加大了党内法规建设的力度,在党的基层组织、党员队伍、领导干部和党风廉政建设等方面颁布了大量新法规,稳步推进了党内法规建设;1997年至今为体系化发展阶段,这个阶段的党内法规建设在"依法治国"基本方略的指导下.获得全面发展,初步实现了党内"有法可依".     

依法执政:党内法规与国家法律协调发展的逻辑节点

全面依法治国,关键是党的领导。党的十九大提出,增强依法执政本领,实现依法治国和依规治党有机统一。依法执政是党对于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深化认知,是全面依法治国的关键,也是党内法规与国家法律协调发展的逻辑节点。当前,增强依法执政本领,实现党内法规与国家法律的协调发展,就要完善党领导立法的体制机制,抓住党保证执法的关键因素,健全党支持司法的配套制度,培育党带头守法的政治生态,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,推动中国特色社会主义事业伟大事业的蓬勃发展。     

关于严肃党内政治生活的认识与思考

开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来,党内政治生活得到了明显加强,但形式化、庸俗化、平淡化、简单化问题仍然存在。加强和规范党内政治生活,进一步提高党内政治生活的质量和水平,应切实发挥领导机关、领导干部的示范带动作用,努力增强党内组织生活的实际效果,强化党内政治生活制度的严肃性权威性,积极营造风清气正的良好氛围,真正把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)规定要求落实落细。     

改革开放以来中国共产党党内民主建设的基本经验

"党内民主是党的生命"。改革开放以来,党对党内民主建设的规律进行了艰辛的探索,积累了丰富的经验。主要有:服从党的政治路线是方向;提高执政能力是价值取向;民主集中制是保障;制度建设是关键;有领导有步骤进行是方略等。总结这些经验对加强党内民主建设及提高党的执政能力有重要的现实意义。     

新时期加强党内监督的制度设计——基于对《中国共产党党内监督条例》的分析

党内监督是党的建设的基础,也是全面从严治党的根本保障,因而在全面从严治党进入风险和考验集中凸显的关键时期,以强化党内监督,坚持制度治党、依规治党来贯彻落实全面从严治党的纵向深化部署就显得尤为重要。《中国共产党党内监督条例》作为新时期加强党内监督的制度设计,以坚持十八大以来关于党内监督的有效经验与实践反馈为基础,围绕权力、责任、担当设计制度规则,以党章为根本遵循,以解决现实问题为导向,对强化及规范党内监督提出了新的要求:强调党内监督无禁区、无例外,明晰党内监督的主要内容,细化党内监督主体职责,突出党的领导干部尤其是高级干部为重点监督对象,提出建立党中央统一领导下党内监督体系以及要发挥党内外监督的整体合力等。     

全面从严治党视域下的党内政治文化建设探析

党内政治文化建设是适应全面从严治党新发展提出的重大命题,体现了十八大以来党的建设理论与实践的新发展。党内政治文化内涵丰富,其基本特点具有政治性、传承性、时代性、先进性和鲜明的党性。加强党内政治文化建设要处理好三个方面的关系,即处理好政治原则、文化传承与实践要求的关系;处理好政治文化、政治生活与政治生态的关系;处理好思想建党、制度治党与文化强党的关系。     

浅析十七届四中全会对党内民主建设的创新

中共十七届四中全会关于党内民主建设提出了很多新思想、新观点,主要有：党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证;在党内民主建设中要坚持和完善党的领导制度;以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础;完善党代表大会制度和党内选举制度;完善党内民主决策机制等。     

关于发展党内民主的若干思考

党内民主是执政党的生命,是提高党的执政能力的关键。我们党加强执政能力建设,必须发展党内民主,保障党员权利,完善党内选举制度,健全完善"两会"制度,加强监督机制建设,以实现党内民主的制度化和法律化。     

建立党内罢免撤换制的意义及其改进

中国共产党在社会主义建设的执政过程中,由于种种客观的和主观的原因,党的队伍里必然会出现一些不称职的干部。我们党建立起了党内罢免撤换制度,是中国共产党实行党内民主、推进党的制度建设的一个重大步骤,也是一个重大的创新和突破,具有十分深远的意义。建立党内罢免撤换制度并要真正起到发展党内民主的作用,就要注重调动全体党员的积极性,使全体党员都能够参与这项制度活动。比照这样的要求,文章对现行《党内监督条例》相关规定存在的某些缺陷进行了分析。     

党内民主制度启示

现代社会的政治文明是政党制度文明,尤其是执政党的制度文明。欲使整个社会呈现政治文明,就必须使执政党的执政理念、政治行为纳入党内民主进程,纳入党内制度建设的程序,方显党内公正与党内和谐,以带动整个社会民主与社会和谐。中国的执政党是中国共产党,政党制度是中国共产党领导下的多党合作制。在这样一个宪法原则下,本文试图探讨党内民主与党的制度建设相结合的必然性,以及如何扩大党内民主。     

加强党的制度建设 提高党的制度建设水平

党的制度,即党内法规和制度是党在长期革命和建设实践中,以文件形态或习惯传统形态传承下来的,是各级党组织和全体党员共同遵守的办事规程和行为准则。我们通常把党的制度分为五大类型,好党的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度和监督制度。加强党的制度建设,对于调节党内关系、指导党内生活,规范领导行为,保证党的事业的顺利发展具有极其重要的意义。一党的制度建设,是指通过建立健全党内法规和制度,严格执行党的纪律,使党的工作和活动逐步实现规范化、科学化、制度化。党的制度建设应该包括以下几个方面的含义：（1）党的…     

高校党内民主建设存在的问题及对策

党内民主是党的生命,这是我们党总结历史经验得出的科学结论,深刻揭示了党内民主的重要意义。同样,党内民主对于高等学校来说也是至关重要的,推进高校党内民主建设同样具有十分重要的意义。近年来,高校党内民主建设取得了一定成绩,但也存在明显的行政化倾向、民主平台不够丰富、制度执行不力、外部环境亟待优化等问题,需要从健全制度体系、强化民主意识、打造新型平台、提供理论支持、推行党务公开、扩大直选范围、规范干部任用等方面予以切实推进。     

周恩来党建思想中党内政治文化之维及启示——兼论党内政治文化的研究方法

党内政治文化建设是党建的重要内容。周恩来在党的建设过程中做出了重大贡献,在党的指导理论、组织纪律、制度、作风、廉政问题等多方面有着丰富的思想。这些思想同时具有马克思主义理论性、中国政治传统性、民主革命性和社会主义先进性,为今天党内政治文化建设在理念、原则、方式等方面提供了启示和借鉴。传统性、革命性、社会主义先进性以及马克思主义原理性,体现了党内政治文化涵养过程的复杂性,这在另一层面启示当下研究党内政治文化必须将现代政党语境与历史相融会贯通。     

党内政治生活的历史演进及启示

党内政治生活经历了一个发展演进的过程,其中1942年延安整风、党的七届二中全会、《关于党内政治生活的若干准则》的出台、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的出台等历史节点,具有重大里程碑意义。从党内政治生活的发展演进中,可以得出如下深刻启示:党内政治生活是治党管党的重要支撑;党内政治生活要把握“变”与“不变”的辩证法;党内政治生活与党的重大历史转折紧密相连;党内政治生活必须以权威性党规加以规制;党内政治生活重在落地和行动。     

党内监督的立论依据、制约因素及创新路径

党内监督是不断加强执政党建设的必然要求。目前,党内监督在实践中还面临着一些制约因素,而要扎实推进党内监督的路径创新,就应积极致力于理顺党的纪律检查机关的领导体制,把重点放在对领导干部的监督上,建立健全党内监督的具体制度法规,切实发挥好党代会的监督职能及全委会的监督作用,认真抓好党内监督各项配套制度的建设。     

党的十七大对党内民主制度建设的贡献

推进党内民主应强化制度功效并力求制度创新。从与时俱进的视角看,党的十七大报告提出要实行党的代表大会代表任期制、推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制,这是党的十七大对党内民主制度建设的重要贡献。     

发展党内民主 促进党内和谐

党内民主是党的生命,发展党内民主,是促进党内和谐的前提和基础,它不仅关系到我们党的团结统一,而且关系党的自身建设和党的执政能力的提升。只有充分发展党内民主,才能更好地促进党内和谐,推动党内民主进程。     

党内民主建设的历程回顾及思考

中国共产党自创立以来就把党内民主建设作为自身建设的重大历史课题。在90多年的艰难探索与实践中积累了丰富的经验,取得了显著成果。回顾党内民主建设的历程,总结党内民主建设的经验教训,对于丰富发展党内民主理论,提高党的科学执政水平具有十分重要的意义。     

新形势下关于发展党内民主的思考

党内民主是增强党的创新活力,巩固党的团结的重要保证,新形势下必须积极推行党的民主建设。本文从加强党内民主的必要性出发,并对如何加强党内民主建设做了深刻的思考。