论权力寻租及其法律制约

权力寻租是当前社会产生腐败的主要原因之一。权力寻租有其产生的必然性,它严重危害国家和杜会,已成为当今世界政治中的一大顽症。制约权力寻租最有效的方法是法律制约,但是法律制约权力寻租还必须有合适的环境为支撑。     

依法治国与程序法制建设

八届人大四次会议把依法治国载入《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》,党的十五大又正式把它写入政治报告,自此,法学界对什么是依法治国,特别是“什么是依法治国之核心环节”进行了充分热烈的讨论。有人认为,依法治国之核心就是依法治权,因为权力是最需要控制又最难以控制的,权力不受制约必然导致腐败,因此,要实现依法治国,首先要依法治权。还有人认为,依法治国之关键在于依法行政,因为行政权力是国家权力中最广泛最普遍存在之权力,也最容易膨胀和被滥用,以至造成对公民权利的侵害。因此,把行政权力纳入法制…     

关于行政腐败原因及其应对路径的几点思考

腐败就是指国家工作人员为谋取私利而滥用公共权力,侵犯公众利益,破坏某种现成的社会关系的行为。它主要表现为行贿受贿、权钱交易、腐化堕落、贪赃枉法等现象。行政腐败产生的原因多种多样,而且随着社会的发展,腐败的形式也发生了很大的变化,变得更加难以治理。面对行政腐败,我们要综合运用多种方法进行治理。从源头上遏制行政腐败现象的发生,让权力在阳光下运行。     

从源头治理腐败的对策

人们对贪污腐败这一社会现象普遍感到愤慨,它破坏了政府形象,激化了社会矛盾,毒害了社会风气。 腐败在社会主义国家已经成为一个日趋严重的问题,它正严重侵蚀着人民对党的信心。反腐治贪用重典,“王子犯法、庶民同罪”,刑要上大夫,振兴中华才有希望。北京市第一中级人民法院于今年７月３１日对中国迄今为止最大的贪官成克杰一审判决死刑,大快人心,说明了中国共产党反对腐败的决心。 从源头治理腐败,是一个集法律、经济。道德三大支撑于一体的系统工程,需要采取以下对策。 贪污腐败探源 腐败是指货币与权力的交换。什么叫“腐败”…     

强化权力监督,有效推进反腐败工作

反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。改革开放以来我国的反腐败工作取得很大成绩,但也存在一些问题。就环境因素而言,腐败产生的深层次原因是:体制存在弊端,导致权力滥用。要更有效推进反腐败工作,必须抓住权力监督这个关键,采取相应措施:一是加强思想教育,使权力主体牢固树立正确的权力观;二是提高权力公开程度,为权力监督创造条件;三是改革体制,强化权力制约;四是加强社会监督。     

谈党风廉政建设与反腐败斗争

十六大报告指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”贯彻十六大确立的这一战略方针,加强和改进党的作风建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,要以“三个代表”思想为指导,不断进行体制创新。强化监督机制,提高监督效能实践证明没有监督的权力容易导致腐败。从目前查处的一些腐败大案、要案看,腐败的产生都是由于缺乏对权力的监督和制约。因此,治理腐败最有效的方式就是加强监督,增加透明度,实现公开化。江泽…     

提升企业基层党支部书记素质之我见

《党章》明确规定,党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党支部,是党在企业最基层的战斗堡垒,是党的路线方针政策的忠实贯彻者和执行者,而基层党支部书记作为党在最基层的"法人代表"和"决策者",其工作成效、其素质高低,直接决定着党的政治核心作用在企业的发挥质量,直接决定企业的安全生产。特别是在国家社会经济迅速发展和社会主义市场经济体     

巨贪产生的制度反思

<正>腐败是一种世界性的现象。腐败对一个国家的公共权力有着巨大的侵蚀作用,对社会政治经济的良性发展有着严重的危害。中国虽然对腐败现象进行了坚决的斗争,但腐败蔓延的势头并没有得到有效的遏制。如何从源头上抑制腐败,成为摆在我们面前的一项历史性任务。体制缺陷是中国腐败蔓延的重要源头党的十八大以来,新一届中央领导集体为了顺应民心,保证改革开放的顺利进行,采取一系列重要举措加大反腐败的力度,得到了全国人民     

文明与文明史

<正>一 作为历史研究单元的文明文明史是以文明为基本单元而展开的研究路径。文明作为历史研究的单元,相对于其他可能的单元最突出的特点,在于其为人类历史上最大的社会文化共同体,文明史因而是一种视野宏阔的历史研究。现代历史学倡导的历史研究,特别突出以国家为单元的视角。国家是小于文明的社会单元,也是比文明更“刚性”的社会共同体。每个国家有一个政治权力中心、一套制度、明确的疆域、确定的归属人群。因为前现代历史既以国家为单元也以文明为单元发展,     

浅议和谐社会建设中的反腐败斗争

腐败是一个世界性问题。反腐倡廉的成败与成效直接关系到和谐社会的建设,我们应当理性地看待权力的腐败,多管齐下,联合治理权力腐败。     

新形势下基层检察院遏制村官涉农职务犯罪问题探析——以宁夏N县为例

乡村干部腐败是社会最基本单元的权力腐败。当前村官涉农职务犯罪凸现许多前所未有的新特点,不仅损害了广大群众的切身利益,也损害了党和政府的形象。新形势下基层检察机关在办理村官职务犯罪工作中面临着一系列新挑战,笔者认为基层检察院应及时掌握新变化、研究新问题,积极探索工作方法,转变执法观念,为建设廉洁政治,维护人民群众的切身利益,巩固社会主义新农村建设的成效提供强有力的司法保障。     

隆重推荐《第四种权力——从舆论监督到新闻法治》

在现代社会,新闻舆论被当做除了行政、立法、司法三大权利之外的“第四种权力”。一个社会的“第四种权力)是否能健康、自由地发展,直接维系着这个社会是否具有自我完善、自我净化、自我更新的功能。处于转型期的中国社会。新闻对于维护社会正义更是作用突出。朱镕基总理曾经给中央电视台“焦点访谈”节目题词:“舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革尖兵”。这四句话精辟地总结了当前中国的新闻舆论所担负的职责和使命。那么,今日中国新闻界的状况是怎样的呢?《第四种权力——从舆论监督到新闻法治》一书,对中国新闻现状作了全景的展示和局部描述,最突出的部分则是对中国新闻现状的深入剖析,这一部分的文字感情沉痛而充满胆识,既有相当的批判意义又有着明确的建设性。     

浅谈棚户区改造工程档案管理

<正>党的十八大报告指出,加强社会建设必须以保障和改善民生为重点,要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。而棚户区改造正是国家为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件,达到住有所居而推出的一项民心工程。棚户区改造工程档案是城市建设和居民居住环境改善以及落实党的惠民政策的真实记录和重要依据,是国家档案的组成部分。因此,加强棚户区改造工程档案管理就显得十分重要。下面,笔者     

抗战后期国民党为何彻底贪腐

抗战中后期,国民党统治日趋腐败。人才选拔道路壅塞,各级机关人浮于事,大小官员竞相聚敛。国民党统治面临着严重的危机。缺乏一个鼓励人才发展、监督官员行为的有效监督机制,是国民政府政治构架的致命伤。蒋介石个人擅权局面又在地方各大小"诸侯"身上层层上演,权力监督和行政效率成为空中楼阁。基层组织的状况也加剧了国民政府的腐败。权力的滥用和社会结构的不合理,导致了严重的社会不公。     

发挥制度保障作用 提升企业廉洁风险防控能力

<正>党的十八届三中全会提出,“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。”近年来,国有企业腐败案件高发多发,不断地刺激着公众的神经,损害着国企在公众中的形象。究其原因,是没有形成一个好的权力运行机制和制度体系。因此,必须抓好制度建设这个关键,建立起规范的运营管理制度、监督检查制度、责任追究制度,靠制度约束人,用制度管事管人,才能有效预防和减少腐败行为发生,提升企业廉洁风险防控能力。     

从腐败现象的实质谈转轨时期反腐败斗争

腐败作为反映特定的社会丑恶现象的概念,和任何其他科学概念一样,具有确定的内涵和外延。在我国,腐败和对于廉政,主要或者首先是指党政机关（包括司法机关、行政执法机关和经济管理机关在内）及其工作人员利用职权谋取私利的不正当（违犯、违法和犯罪）行为。其次,腐败也包括那些“官办”或“半官办”的企事业单位和社会群众团体以及由“官方”任命的有关管理者和领导者利用职权谋取私利的不正当（违纪、违法和犯罪）行为。这些单位及其有关人员所行使的职权本身虽然并不就是公共权力,但却是来源于公共权力,具有某种程度的“官方”性…     

农牧区基层“微腐败”的多维成因与治理路径研究

农牧区基层"微腐败"的表现形式主要有:滥用职权,截留挪用集体惠农资金;巧立名目,虚报套取国家补助资金;失职渎职,给国家造成财产损失等,其具有领域广、形式多、贪腐手段多样性、隐蔽性、抱团性、迷惑性等典型特征。造成农牧区基层"微腐败"的成因是多维的,如乡村治理制度异化、民主管理薄弱、财务管理混乱、教育管理松散、权力过于集中,缺乏有效监督制约等。治理农牧区基层"微腐败"应强化基层权力运行监督制约,加强乡镇政权建设,发挥自上而下的组织监督和自下而上的民主监督作用,完善村牧公务公开机制,增强村委牧委公务公开实效性,严肃财经纪律,严惩"微腐败"行为。     

论清代边疆地区的族群间解纷机制——以厅制为中心

厅制是清代回应旗民蒙汉之间跨族群纠纷解决需求的官方建制之一。作为地方行政单位,厅较为独立,旨在突出“重视其地”,实行“变通之策”,解决边地跨族群纠纷问题,实现统一国家之于边疆多民族杂处区域的社会治理功能。厅之司法功能运作,是清统治集团权力下沉至边疆多族群杂居地区的适应性调整,在边疆法律治理中发挥着重要作用。本文拟以厅的机构设置、解纷主体、司法程序为样本,分析清代特定区域族群间纠纷解决机制的创造。     

论孙中山的监察思想

权力监督是防止权力异化和权力腐败的重要途径,孙中山提出了设立一个独立的监察机构——监察院行使对国家权力的全面监督,同时监察权必须接受国家主权的所有者——人民的监督等主张。其权力监督思想既充满了真诚的民主主义精神,又有着中国传统文化的印记,有着一定的局限性。     

追本溯源话治腐

<正>腐败是中国当今社会的一大恶性肿瘤,它严重地侵蚀着党的肌体,威胁着国家经济发展,危害着广大人民群众的利益。在开展保持共产党员先进性教育活动中,重新学习江泽民同志在党的十六大报告中“坚决反对腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到