略论抗战前南京国民政府的外债问题

自1927—1937年抗战爆发这十年期间,南京国民政府对财政、经济、金融进行了一系列的整理和改革,外债问题也是其主要内容之一。举凡当时南京政府对外债的种种举措,均对中国的社会、政治、经济、外交产生了一定程度的影响。一、南京政府对外债的整理随着北洋政权的瓦解、垮台,南京国民政府开始担负起全国性的责任,它所面临的困难是不言而喻的,而财政问题则为当时最棘手的难题之一。宋子文于1929年1月11日致在南京举行的第三次军事会议的备忘录中清楚地谈到,政府有权控制财政的省份有四个:苏、浙、皖、赣。而能交出多余部分的仅苏、浙二省。皖、赣已将它用于年费据估计,在南京政府成立初期,其     

国民政府铁路外债整理述略

引言利用外资进行铁路建设,在中国由来已久。溯自光绪二十三年(1897),清政府与比利时签定“卢汉铁路借款合同”肇始,旧中国的一部铁路兴亡史,不啻一部铁路外债史。国民政府建立后,由于国力艰窘,财政支绌,截止1935年(民国二十四年)末,中国所欠铁路外债总额为英镑53827432镑,折合美金265089391元。各铁路建筑而发行的铁路债票基本愆期并停止本息。巨额的债款,陈陈相因,象希腊神话中奥吉亚斯的牛圈。而铁路外债如果不加整理,各国对华铁路将不再投资,因此,铁路外债遂成为中国铁路发展的致命障碍。     

南京国民政府的法币政策

１９３５年１１月４日,南京国民政府开始发行法币。所谓法币,就是由国家法律赋予无限法偿能力的本位币,因为辅币每次授受的数额可以有一定的限制,超过一定的限额,对方可以拒绝接受,故称为有限法偿,而对于本位币的授受则无限额,无论多大数额,对方均不应拒绝接受。那么,１９３３年４月,南京国民政府刚刚施行了“废两改元”,时隔两年以后,又为什么要实行法币政策呢？法币政策的具体内容如何？国内、国际的反响和影响又如何？本文就从这些方面作一扼要叙述。一关于实行法币政策的原因,细说起来可以胪列好几条,但最主要的还是为了…     

南京国民政府盐税整理与改革述论

南京国民政府对盐税进行了一系列的整理和改革,在维护中央权威、增加税收等方面取得了显著成效.但由于南京国民政府过度追求增加盐税收入,对社会民生及国家的现代化进程造成了深刻的负面影响.本文试从历史背景、主要措施、实际效果及对社会民生的影响等几个方面对南京国民政府的盐税整理和改革及其利弊得失进行论述.     

南京国民政府初期的禁烟政策

从1927年9月到1930年12月,南京国民政府颁布了一系列有关禁止鸦片等毒品的章程和条例,这些是国民政府禁烟政策的体现。以往论者对国民政府的禁烟政策多斥之为借禁烟之名,行收税之实,本人不敢苟同。笔者认为,南京国民政府初期的禁烟政策实际上是由寓禁于征向禁烟为主的过渡。南京国民政府初期的禁烟政策,按照有关章程和条例的特点及其对禁烟所起的作用,基本可分为两大阶段。     

南京国民政府的法币政策述评

法币政策是南京国民政府继“废两改元”之后实施的又一项重要货币政策 ,同时也是我国货币史发展过程中的一次重要变革。它对于我国现代信用货币制度的形成和发展以及三、四十年代我国社会经济的发展和人民生活都产生了极其重要的影响。本文拟就其法币政策的实施背景、主要内容及其作用与影响等分别进行考察和分析 ,并求教于学界同仁。一、法币政策的实施背景1 93 3年春 ,南京国民政府“废两改元” ,确立了以银元为国币本位单位的新的银本位制 ,然而 ,“废两改元”仅仅是着重解决了银本位制下的货币本位单位问题 ,纸币的发行和流通仍未统一 ,…     

南京国民政府1936年内债整理案述评

1936年内债整理案对江浙资产阶级的经济利益无疑是继1932年内债整理后的又一次掠夺,对南京国民政府的债信又是一次严重的破坏。特别是统一公债发行前夕公债风潮的出现。不仅使国民政府的债信大打折扣,而且将国民政府政治腐败的恶劣昭示于众。但考诸当时的财政经济状况,整理债务可以说是国民政府于无可如何之中找到的一条减轻财政压力的较好途径。内债整理案的实施暂时减轻了政府的财政负担,并使债务结构趋向合理化;它还是国民政府准备抗战,实行统制经济政策的步骤之一;整理案也彻底打破了私营银行业对政府财政的幻想,开始走上疏远政府财政,加强同工商业结合,从而较好发挥银行经济职能的道路。另外,此次整理案是在政府实现了金融垄断,江浙资产阶级已开始沦为政府附庸的情况下实施的,这也是此次整理案与1932年内债整理案的最大不同之处。     

1927至1937年南京国民政府田赋整理述评

田赋整理是１９２７到１９３７年南京国民政府复兴农村的重要措施之一,是其土地政策的重要内容。目前学术界对该问题的研究较少,而且大多侧重指谪田赋的苛繁,对南京国民政府接收的田赋历史遗产、田赋整理过程和失败原因没有给予足够的重视和分析,本文拟对此作初步探讨。一田赋是以土地的纯收入为税源,而课之于土地永续收益人的一种租税,即土地税。近代,尤其是民国以来,我国田赋弊窦丛生,南京国民政府所接收的田赋遗产是一个真正的乱摊子。下面撮要略述一二,以窥其一斑。地籍紊乱,课失所凭。田赋征收对象是土地,须有地籍册为根据…     

南京国民政府建立初期对外政策评析

中国近代以来的发展和政治演进受到对外关系的极大制约,晚清以降的历届中国政府无不在对外政策上煞费周章。因此,对中国对外政策的分析与探讨颇具重要性。本文重点考察南京政府建立初期的对外政策,对其渊源、表现、得失及影响作一剖析。     

南京国民政府的华侨教育政策与措施

本文分析南京国民政府为了加强对华侨教育的全面管理和支持而采取的一系列政策与措施。作者认为,南京国民政府重视华侨教育的原因是多方面的,其华侨教育政策有着积极的作用,但也存在一些弊端和问题。     

评南京国民政府时期的“关税自主”

鸦片战争后,中国关税主权丧失殆尽,帝国主义列强横暴纵恣地对中国进行商品倾销和资本输出,使得中国百业凋蔽,民不聊生。从此,废除协定关税便成为中国四万万同胞的心声。经过数十年的斗争,国民政府顺从民愿,于1928年宣布实行“关税自主”,在中国近现代历史上写下了重要的一页。     

南京国民政府关税政策对江苏省植棉业的冲击

江苏地处太湖流域,气候风土极宜植棉。经过千百年的积淀与发展,江苏省最终成为全国棉业的中心。南京国民政府时期,江苏省的传统植棉业迅速萎缩,一个主要原因就是国外优质棉花对国内原棉市场的挤占。缓解外棉冲击最有效的措施就是施行资本主义国家惯用的关税保护政策,而南京国民政府在这一方面的表现却是让人大失所望的,江苏省植棉业始终没能摆脱外棉的竞争压力,这种状况甚至变得越来越糟。     

1927—1937年南京国民政府工业政策初探

国民政府成立以后,曾采取过一系列措施,作出了一番努力,试图挽救振兴中国民族工业,使这一时期的民族工业呈现出曲折发展之势。本文拟对1927——1937年南京国民政府的民族工业政策进行初步探讨,并作出简要评价,以求教于学术界同仁。在这十年中,四大家族官僚资本在工业部门中还未充分发展,据统计其所占比重不过10%,因而可以认为,这十年中,国民政府工业政策主要是针对民族资本经营的民族工业的。     

南京国民政府初期十年边疆民族事务管理机制与政策

国民政府初期是国民政府边疆民族事务管理机制与政策的形成期,期间基本形成一套事权分散的边疆民族事务管理体系,实施了一些内容庞杂、缺少系统性的政策,受到政府执政能力、行政效率和政权性质等多方面因素的影响,这些政策的实际执行都还相当有限。但是,这些管理机制的运行与政策的实施在国家实现政治整合和维护领土完整方面仍然有着相当重要的历史意义。     

一九二七—一九三七年国民党政府外债政策之研究

关于抗日战争以前国民党南京政府的整个外债问题,解放以来国内学者研究的甚少,仅有一、两篇介绍性的文章,且缺乏全面的分析。解放以前曾有个别学者和机构对此进行过一些研究,他们研究的结论是:“南京政府自成立以来(指1927——1937年——引者注),对于外债,力主慎重,不肯轻于起借”。其理由为:“北洋政府滥借外债,引起外人干涉内政,且债信低落,影响我国国际地位,国民政府有鉴于此,力求自力更     

南京国民政府法币政策的实施与各省地方政府的反应

1935年11月,南京国民政府宣布实施法币政策的直接导因,是为了制止白银外流,但实施统一的法币政策一直是南京国民政府整合中央与地方关系的重要步骤,从某种意义上而言,制止白银外流只是法币政策实施的一个契机。本文试图以南京国民政府的法币政策为中心,对法币政策实施前后中央与各省地方政府之间的互动关系作一考察。     

评胡适的提倡科学与整理国故

一、胡适所说的科学 最能代表五四精神的两句口号是民主与科学。当时对这两个口号提倡最力的是《新青年》。 1915年9月,陈独秀在《敬告青年》一文中,对当时青年提出了六项建议,其中第六项就是“科学的而非想像的”,并为“科学”下了一个简单的定义:科学者何?吾人对於事务之概、     

评清朝的西藏政策

清朝重新统一西藏后,通过册封、定制、设官、驻军等措施,并扶持达赖、班禅成为西藏的政教领袖,建立了政教合一的噶厦制度,实现了对西藏的有效管理和统治,维护了清朝在西藏的主权和领土完整,其西藏政策对后世产生了深远影响。本文从反分裂主义的角度重新审视清朝的西藏政策,认为清朝的治藏政策重政治、军事,而轻经济、文化,导致西藏与祖国内地的经济文化交流、民族融合明显滞后,为近代西藏分裂主义的产生埋下了隐患。     

南京国民政府初期的禁烟

南京国民政府成立初期,迫于国内外形势着手禁烟。这个时期颁布禁烟法令,成立禁烟机构,造成了一定声势。对这一时期禁烟得失原因进行探讨,无疑有着重要的借鉴意义。     

1927—1937年南京国民政府土地政策失败原因研究述评

近年来,学术界对南京国民政府土地政策失败原因的研究,史料收集和整理取得进展,在深化阶级分析的基础上,运用政治学、社会学等领域中的理论工具对这一问题进行了多学科、多角度的立体透视。概括起来,南京国民政府土地政策失败原因是由于南京国民政府在土地改革方面的"不愿"、"无暇"和"无力"。