就“机制”一文答客问

《炎黄春秋》今年第4期发表了拙文《八十年代改革开放的决策机制》,受到比较广泛的关注。不少朋友打来电话提出一些问题。该文在网上转载后,网友的跟帖评论中也有一些提问者。现将朋友们的提问和我对相关问题的看法综合答复如下：     

优化党的决策信息－－反馈机制

作出科学的领导决策并组织有效的贯彻实施,是党的领导的核心内容。信息是决策的基础,决策的过程就是信息的收集、传输、加工、处理的过程。高质量的决策信息和反馈信息是科学地制定决策和有效地实施决策的前提条件。因此,优化党的决策信息－－反馈机制,建立科学合理的决策信息－－反馈机制是党的领导决策科学化、民主化的基本前提,也是在新的历史条件下党的建设的重要内容,本论述了党的决策信息－－反馈机制的构成、功能和特点,分析了党的决策信息系统各组成部分的缺陷和存在的问题,并对在新形势下如何优化党的决策信息－－反馈机制进行了初步探讨。     

我国世界遗产保护和利用决策机制建设初探

近十年来,我国遗产事业取得较大发展。与此同时,矛盾和问题也愈加凸显,原因之一是决策失误。为避免我国的世界遗产因决策失误而造成破坏,应尽快建立起规范、科学、完备的遗产决策机制,从决策主体、组成、决策程序、依据等方面确保其正确性和有效性,真正实现遗产的"保护为主、永续利用"。     

“抗美援朝保家卫国”——毛泽东出兵朝鲜艰难决策的背后

朝鲜战争结束已60年,国内外研究这一问题的学者,针对毛泽东出兵朝鲜决策的原因进行了广泛的研究和探讨,也取得了丰硕的成果,但由于档案文献资料的不足,这些问题仍有广阔的研究空间。笔者在查阅了大量英文文献和论著的基础上,从中朝关系、中苏同盟的结成和中美冲突的升级以及毛泽东个人因素的决定作用等几个方面入手,对影响毛泽东出兵朝鲜决策的因素进行梳理分析,纠正了以往研究中的某些偏颇观点,弥补了研究中的不足,以期更准确地理解毛泽东"抗美援朝保家卫国"的决策,进而得出更加客观和接近历史真相的结论。     

基于决策过程的“工程经济学”教学内容改革研究

本科生工程经济学的教学思路和教学内容在过去的多年中一直变化不大。实际上,现有的教学太侧重于其中的财务数学,例如各类经济评价指标、方法等,而忽略了决策过程和分析,但这又是至关重要的部分。本文旨在对工程经济学教学内容深入探索,提出基于决策过程的工程经济学教学方式,同时在教学过程中要求积极融入最新科研成果,以此来达到提升工程经济学教学新的水平高度,也培养出资本投资分析重要领域中的杰出决策者的目的。     

“未知”的庇护

技术工作者一个小小的灵感．改变了全球数亿人的生活方式。在当下这个科学技术带领社会生活大步前进的时代．这样的实例越来越司空见惯。你准备好了吗？像在《被揭开的世界》中一样．用扩增实境技术．重新审视自己的生活——让实时报价指导你的购物决策．让拥有注释的名胜古迹带你尽兴游玩     

创新人才“培养的评价标准”和“培养机制”研究

创新人才的培养工作已引起了我国高校的普遍重视,相关研究需要及时跟进。南京信息工程大学创新人才培养的现状需要学校做出改变。本文从创新人才"培养的评价标准"以及创新人才的"培养机制"入手,全面探讨了南京信息工程大学如何开展创新人才培养工作。对南京信息工程大学创新人才"培养的评价标准"和"培养机制"的研究,有助于推动全国重点大学南京信息工程大学的高等教育工作,对其他高校开展类似工作也提供了一定的借鉴意义。     

八十年代改革开放的决策机制

一条值得重视的经验 在上世纪八十年代我国改革开放的实践里,在重大政策制定和行政决策的过程中,已经形成了党和国家最高决策层、学界、党委和政府部门、地方、基层之间良陛互动的机制。学界老、中、青年专家学者的创造性意见可以通过各种管道迅速传递到最高决策层;     

走好走实群众路线的制度之思

群众路线是中国共产党在各个时期不断取得胜利的政治优势和重要法宝。当前,党的群众路线走得不够实、党群关系有所疏远,其根本原因在于走群众路线没有成为干部的刚性需求,密切联系群众没有真正从优良作风上升为制度规范。为此,以制度为治本之策,通过构建既入脑更入心的教育培训机制、科学民主开放的决策咨询机制、上下双向互动的联系服务机制、既唯上更唯民的监督考核机制,才能形成干部走群众路线的刚性制度支撑,做到干部"不愿、不易、不会、不能"脱离群众。     

世界遗产不是“摇钱树”

我国加入联合国教科文组织的世界文化遗产公约的步伐始于1985年侯仁之、阳涵熙、罗哲文三位先生和我共同提交的“加入世界文化遗产公约”的政协提案,当时我们四人是第六届全国政协委员：同年11月,全国人大常委会同意申报。     

行政“一把手”腐败的预防机制

行政"一把手"腐败的本质特征在于"以权谋私",其主要表现为行政决策的腐败、行政审批的腐败、行政裁量的腐败、行政经费的腐败与行政垄断的腐败。在预防行政"一把手"腐败路径选择上,可以借鉴同属中华文化圈的新加坡、香港、澳门等国家和地区在预防腐败领域的先进经验,从完善制度控制、强化监督制约、重视道德教育、树立法治理念四个层面下功夫。     

教育“问题”发生机制探析

＂问题＂是＂问＂与＂题＂两个层面的关系链条,它们在本体论、认识论、决定论等各个层面延伸扩展着内涵,并在彼此的发生机制领域建构着自己的学术体系。     

“秘密法案”的秘密

该法案客观上导致了以安倍为核心的日本政府行政权力的过分扩大和泛滥,使日本的决策体制走向高度集权化 12月6日晚,日本政府强行在参议院全体会议上通过了旨在严惩泄密行为的“特定秘密保护法案”。在参议院外面,一万多名民众敲着锣鼓,要求废除这一法案。     

试论宋仁宗朝宰相兼枢密使之职权

北宋前期,宋朝中央主管民政的中书门下(简称中书)与主管军事的枢密院,并为二府,共同参与朝廷军国大政的决策,二府长贰官员构成了北宋前期的宰辅决策集团。随着宋朝与周边政权关系及内部政治环境的变化,二府权能及军事决策机制不断调整和改革,庆历时期,宋仁宗继太祖之后第二次实行宰相兼枢密使制度,以适应新形势的需要。在二府军事决策机制调整的背后凸显出宋朝皇帝军事指挥能力下降的同时其治国的基本方略却得以巩固和提升。     

试论“道德风险”的生成机制及其防范

道德风险是人们在经济活动中较为关注的话题之一,本文首先探讨了在市场经济条件下道德风险的生成机制,通过对产生道德风险的人的因素、制度因素以及经济与社会文化因素进行分析,从提高整个社会的道德理性、建立充分的信息披露制度以及营造公平环境等方面,提出了防范企业道德风险的措施。     

论提升图书馆“软实力”的路径选择

图书馆"软实力"建设是指图书馆在一定的社会经济、文化环境中,为谋求自身的生存发展而在长期的为读者服务的实践活动中而形成的。图书馆"软实力"概念的提出,同行有各自的看法和观点。作者认为,我国大部分图书馆"软实力"建设,与国内和国外的经济、政治、文化和社会发展形势还很不适应。需要把解决图书馆文化建设中存在的问题作为着眼点,注重抓根本、抓关键、抓重点、抓长远,才会取得实实在在的效果。     

蒋经国处理“美丽岛事件”的决策过程

1979年,被蒋经国认为是“本党历史上最艰险的一年”。由于外交上的一系列挫折,他遇到了执政以来最大的危机和挑战。为了应对变动的内外局势,缓解台湾岛内民间要求政治参与的压力,蒋经国不仅拓宽民间参政的渠道,准备举办“增额中央民意代表”选举,而且批准党外反对派“立法委员”黄信介创办政论月刊《美丽岛》。     

经营管理年鉴要“六放”

众所周知,年鉴工作已不是单纯的编辑工作,而是涉及到组稿、采编,设计、策划,经营、管理诸多方面。年鉴事业的发展,除了不断创新编纂思路和内容以外,还要创新经营和管理。一个年鉴社(或杂     

从灾害经济学角度对“三年自然灾害”时期的考察

1959～1961年我国经历了“三年经济困难”时期。关于其主要成因,1978年前一直错误地完全归咎于三年自然灾害。但近年来国内外又发表了一系列文章,认为这三年“风调雨顺”,根本没有自然灾害,“人祸”即决策错误是唯一的原因。本文根据对灾情、受灾面积等资料图表的分析,证实这三年发生了持续的严重自然灾害;同时分析了各种决策错误带来的不同影响,重点把粮食作为决定国家经济兴衰的生命线和因果关系链的比较指数,用计量方法分析当时农村因灾减产、因决策错误减产、因高征购而减少粮食存量之间的比例状况。本文的结论是:从农业粮食减产因素看,自然灾害略大于决策错误;从农村一个时期的集中缺粮情况因素看,决策错误影响远大于自然灾害,可以说是“三分天灾,七分人祸”。     

社会心理学视域中的“社会认同”

社会认同理论是二十世纪八十年代以后逐渐兴起的社会心理学理论。伴随着全球化浪潮与社会认同、自我认同危机的逐渐显现,社会认同理论逐渐蔓延到社会学、政治学、民族学、人类学等社会科学研究之中,成为当代社会、文化、族群心理研究的重要理论之一。为了使我们更好地了解、运用社会认同理论,本文从社会心理学的角度就社会认同的概念、内涵及形成机制、支撑体系进行了梳理。