能否简单取消助理审判员制度之辨析

本文立足于我国法官助理制度改革的实践,通过从法理层面对助理法官和法官助理在职贵内容和性质上的区分,从司法实践层面对造成我国法官数量过多的原因进行了分析,认为我国目前简单取消助理审判员制度既不利于司法分工的科学性,也不利于推动我国法官职业化的进程。     

三中全会司法改革目标解读

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的决定》(以下简称"决定")中最重要的内容,我认为是"改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位,规范上下级法院审级监督关系"和"推进审判公开、检务公开,录制并保留全程庭审资料。增强法律文书说理性,推动公开法院生效裁判文书"。但引起舆论强烈关注的却是另一段话,因为它看起来更"实",也因为它会直接、明确地改变     

伊春市中级人民法院

<正>伊春市中级人民法院始建于1952年12月,几十年来,年均受案数都在1万件以上。2002年年底以来,全市法院在新一届中院领导班子的带领下,克服体制和经济上的困难,大胆探索,勇于创新,锐意改革,各项工作取得了可喜的成绩。一是队伍建设取得了新突破。他们积极探索通过各类有效载体,加大队伍建设力度。2003年开展了“以公正效率为主题,整肃作风,学习知识,提高素质,解决执法不公、违法办案问题”教育活动。2004年开展了“公正为民、创建服务型法院”教育整顿活动。制定和实行了《队伍建设领导责任制》,确定了院长对队伍建设负总责；建立了全市法院人才库,为法院的中长期发展选拔和储备优秀人才；先后制定了《干部考核档案制度》和《审判长管理考核制度》等13项制度和规定。2003年中院进行了人事制度改革。54名政治素质高、业务能力强、公认度高的优秀人才,经竟岗、考试被选拔到中层领导和审判长岗位,2004年,从基层法院遴选了7名法官。2003年中院筹资建成了法官培训中心,法官学院以此为基地,组织了各类培训班共29期,培训931人次。通过扎实工作,队伍整体素质有了显著提高,涌现出一大批以全国模范法院嘉荫县法院和以全国模范法官孙玉芹为代表的先进集体和先进个人。全市两级法院已全部晋入市级文明单位行列,中院等四个法院分别被评为省级文明单位和省级文明单位标兵。二是审判、执行工作取得了新的突破。全市法院在审判、执行工作中恪守司法公正。从强化管理制约入手,制定了《审判业务考核档案制度》、《伊春市中级人民法院执行局干警综合考评管理办法》等制度；实行并完善了院(庭)长旁听庭审、复查听证、审级监督、错案追究制度,全方位构筑重视质量、提高质量、保证质量、凸显实体与程序公正的审判工作机制。注重提高司法效率。推行民事审判速裁、庭前证据交换、繁简分流以及刑事普通程序简化审,尽量缩短案件运转周期；认真落实审限跟踪管理,健全审限临近预警、通报、催办及审限考核制度。努力追求司法效果。全市法院在审判工作中注     

中国古代法官会审制度

关于中国古代的审判组织,长期以来,由于种种原因,给人们留下了一种印象,似乎只有独任审判,也就是由一个法官坐堂问案,而无合议制的形式。其实,这是一种误解。只要我们稍加考察就不难发现,种种类似现代合议制的审判组织形式,在古代确实是存在的,法官会审制度即是其中较为独特的一种形式。会审,是指中国古代对某些重大、疑难或特殊类型的案件,采取由若干法官会同审理的一种审判组织制度。法官会审制度是中国古代刑事诉讼的一个重要特色。本文拟就此项制度,试作初步的考察。     

东京审判与中国

东京审判是日本战败投降后反法西斯盟国依法对日本甲级战犯进行的国际军事审判。中国作为盟国的重要成员和日本侵略战争的最大受害国派员参加了东京审判。中国参加审判的法官、检察官及其助理人员怀着高度的责任心和使命感,积极参与了审判,为审判的成功进行做出了贡献．特别是在揭露日本主要侵华战犯的罪行并加以严惩方面起到了重要作用。但是,由于审判是在美国的主导下进行的,国民党政府又对审判重视不够。对审判的复杂性估计不足,使中国未能在审判中发挥应有的更大的作用,这不能不说是中国参加东京审判的一大憾事。     

数字

1.68 美国加州一慈善医院的外科医生助理安妮·乔普里安,在2006至2008年间频繁地遭到该院工作人员的性骚扰,并因举报而被辞退。美国联邦法院最近对此案进行审判,陪审团要求该院赔偿安妮1．68亿美元。     

黑龙江省密山市人民法院

密山市人民法院是鸡西地区较大的基层法院,在编干警100人。近些年来,密山人民法院紧紧围绕“建设开拓型的领导班子,建设优质高效的审判机制,建设高素质的法官队伍,建设现代化的办公条件”的工作思路,坚持发挥审判职能,优化司法服务,把服务大局作为发挥审判职能的落脚点,不断提高司法效益,年均结案5000件左右,综合结案率在99%以上;连续7年被评为鸡西地区法院系统先进法院标兵,先后荣获集体三等功和集体二等功。并被省高院授予全省先进法院标兵,人民满意的好法院标兵荣誉称号,被省委政法委授予字创活动先进集体标兵,多次获得省级文明单位称号…     

权与法之辩——詹姆士一世与柯克之争的历史解读

詹姆士一世与普通法院法官柯克争论的焦点是,国王是否有权干涉司法审判。争论的起因是教会法院与普通法院有关什一税诉讼案件的管辖权之争,詹姆士一世是苏格兰人,不了解英格兰的传统,他以君权神授的理念执政,认为国王有最高司法权。柯克以中世纪的观念坚持"王在法下"。但这场争论发生在英国社会转型时期,因此具有现代社会的宪政意义。     

黑龙江省高级人民法院

<正>黑龙江省高级人民法院(以下简称省法院)是国家设在黑龙江省的省级审判机关,始建于1954年8月。现有干警440人,承担着依法由本级审理的刑事、民商事、行政一、二审案件,死刑复核案件;各类依照审判监督程序和国家赔偿程序由本级审理的再审案件与国家赔偿案件的审判任务;以及相应的案件执行工作任务。同时,负责对全省16个中级法院、177个基层法院的监督、指导工作。“十五”期间,全省法院在最高人民法院的指导下,在全省各级党委领导、人大的监督下,认真贯彻“公正司法,一心为民”的指导方针,坚持走人才强院、内涵式发展之路,充分发挥各项审判职能作用,共审结各类案件1,713,405件,年均结案342,681件。为维护我省的社会稳定,为推动我省“十五”计划的实施,加快老工业基地振兴,实现省委“努力快发展,全面奔小康”目标做出了应有贡献。以科学发展观为统领,推动法院体制改革。为适应人民群众和时代发展对司法工作的需要,按照最高人民法院的部署,省法院积极稳妥地推进全省法院改革。初步实现了刑事、民商事、行政三大审判体系和以“立审、审监、审执”三分开为原则的工作机制改革:以“审判长负责制”为核心的审判组织机制     

“世纪大审判”里的高官们

巴西总统身边人,亲手编织贿赂网巴西最高联邦法院的审判厅里气氛庄严、肃穆。院长布里托大法官端坐在主席台正中,右侧是总检察长罗伯特.古尔格尔,左侧是法院秘书长,其他10名大法官分坐在左右。法官坐席后是旁听席,平常对公众开放,这天却只有记者和办案人员可以入内。这是     

“无有力之反证”与“发现真相”——试析民国时期北京地方法院与最高法院的审判理念冲突

近代司法史研究,偏重于全国及理论层面,缺少具体生动的案例来展现地方形势各异的司法运行实态。档案显示,民国时期北京地方法院存在一种重故事轻证据的审判倾向,与最高法院以证据为中心的真相发现原则相对立。这种倾向并不局限于北京,各地法院为此甚至遭到司法行政部的严厉斥责。其原因除了司法体系不完善和法官人才缺乏外,更在于本土社会的缓慢变迁与法律的疾速移植之间不对应,多数法官们的思想转变跟不上司法知识的更新速度,导致其在实践中与最高法院出现司法理念上的断裂。在法律移植初期,这是正常的现象,需要法律精英们有预见、有计划、有策略地应对。     

哈尔滨市道外区人民法院

哈尔滨市道外区人民法院管辖范围东起民主乡、团结镇,西与道里区接壤,南至淮路,北邻松花江。道外法院下设政治处、刑庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、执行局等18个部门及团结法庭和民主法庭两个法庭。现有法官及其它工作人品192人,年审结各类案件10000余起。道外区法院严格贯彻“从严、求高、抓实”的法院方针,坚持一手抓队伍建设,一手抓审判工作,涌现出以全国法院模范赵庆令为代表的一大批先进人物和模范法官,先后荣获全国优秀“青少年维权岗”、黑龙江省“建小康红旗先进集体”、“环保绿色机关”,黑龙江省法院系统调研工作…     

美国青少年自助法院受青睐

在美国的得克萨斯州,多年来一直实行由青少年负责审判青少年犯罪案件的司法制度,使得该州的青少年再犯率大大低于其他州。目前得州共有这种特殊法院30多所。其中,规模最大的“青少年自助法院”位于得州的福特沃斯。该法院自1987年创立以来,已经审理过3000多名青少年被告。这种法院不仅审理的对象只限于12岁至18岁的青少年被告,而且参审的检察官、辩护律师、陪审员、法官以及其他工作人员,亦均为青少年。受案的范     

行政赔偿诉讼适用调解若干问题探析

行政审判方式改革是我国行政诉讼活动的一场重大变革,涉及行政诉讼模式的转变和整个诉讼运行机制的改革。行政赔傣诉讼的调解制度作为行政诉讼法规定的一项内容在司法实践中已被广泛采用,但审判方式的改革则是一个薄弱的环节。因此,本从审判方式的角度,着重分析了行政赔偿诉讼调解制度的改革问题．     

不深化改革 中国就没有出路

2005年,既是我们年初确定的“改革年”,也是所谓的改革“攻坚年”。从已经过去一年的实际情况看,尽管我们攻坚的主要目标——“政府行政体制改革”,效果不是太理想,但其它不少方面的改革进展还是比较大的。例如：全面取消了在我国存在了两千多年的农业税,颁布了鼓励非公经济发展的“36条”,积极推进了国有商业银行的公司化和国有企业股份制改革的规范化,以及下决心启动了多年应该解决而没有解决的人民币汇率制度改革与证券市场的股权分置改革,等等。但是这一年,也是改革共识明显比较缺乏的一年。除了从2004年就开始出现的国有企业改革的核心是否应该推进产权改革继续存在着明显不同的看法以外,对一些长期已经明确的原则,如改革的基本指导思想是否是马克思主义、改革的主要方法是否应该是“摸着石头过河”、分配制度改革是否应当坚持“效率优先、兼顾公平”等,也出现了这样那样的质疑。特别是对过去改革的一些重要方面,如医疗制度、教育制度和城市住房制度的改革等,究竟是取得了明显的成就,还是基本失败了？也出现了不同的看法。     

马锡五审判制度优越性之述略

抗战时期的陕甘宁边区巡回审判制度,主要指的是马锡五同志任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长时所创造的群众路线审判方式,即马锡五审判方式。它是抗日民主政权创立的一种把群众路线的工作方针运用到司法审判工作中的审判方式,这种审判方式在边区政权所辖范围得到了普遍地推广。马锡五审判方式在陕甘宁边区普遍推行后,对当时的司法体制造成了巨大而积极的影响。它改变了旧司法传统的弊端对抗日根据地所造成的不良影响并且清除了离开实际、离开群众的教条主义的思想和作风,使得抗日根据地的司法制度能够更进一步地适应当时的历史环境,从而能更好地服务抗日战争。马锡五审判方式的出现不仅对当时的司法制度造成了重大影响,还对现今的司法工作提供了一些启示。     

法院竞争观察:比较分析与转型取向

我国诉讼法律形成着以挑选管辖为内容的法院竞争空间。就当前现状来看,法院竞争是地方板块性经济增长及绩效竞争的组成部分,在自上而下管理和统筹架构下,它较为偏重于使用人事管理和绩效管理等具体手段。要着力摆脱传统地方化格局条件下的,以预算资金竞争为内容的竞争,转变为事权法院以适应实际情况以及满足需要为方针的,着力于规则创制及制度创制方面的竞争,革除以往职级竞争为内容的激励和竞争模式,以法官职业保障为导向,推动法官向自我实现的激励及竞争转变。     

刚察县人民法院

刚察县人民法院近年来在县委的领导、人大的监督、政府的支持下．坚持以“三个代表”重要思想为指导、以改革为动力、以法官职业化建设为主线．紧紧围绕“公正与效率”主题．认真落实司法为民要求．充分发挥职能．加强审判工作;探索司法体制改革．狠抓自身建设,各项工作取得了新的进展为保障社会稳定．促进经济发展和民族团结进步做出了积极的贡献。     

浅谈法官依申请调查取证权——从刑事诉讼角度的分析

对于法官的庭外调查权是否应该取消的问题,学者们进行了一定的研究与探讨。但是学者们却未将法官依职权调查收集取证和依申请调查收集取证分开进行讨论,都忽视了法官依申请调查取证的合理性的研究。因此有必要对法官依当事人申请调查收集证据的合理性及这一制度的有关配套措施的设计进行研究与探讨。     

唐代司法制度述论

唐代中央政府的司法机构由大理寺、刑部和御史台三个机关组成,地方的司法工作由州县的行政长官兼任。唐代司法的一般程序分为起诉、审判、复审、执行四个阶段。从法律上建立了比较完整、严密的司法制度,其中规定的诬告罪、法官审判责任制、御史台官员监督参与司法、会审制度、上诉制度、复审制度、死刑复核复奏制度等,都起到了慎刑的作用。唐代司法是维护封建统治阶级利益的,实行公开的不平等。皇亲国戚、官员犯法,有上议、上请、官当等特殊规定,从而保障封建的等级特权。