关于农村社会保障制度完善的几点建议

农村的社会保障制度建设工作,是促进我国农村社会稳定与发展的重要课题,建立起适应我国国情的农村社会保障制度,是构建社会主义和谐社会的需要。本文对我国现阶段农村社会保障制度的情况和存在的问题进行简单的分析,并提出若干完善农村社会保障制度的建议。     

浅议农村社会保障制度的建立与完善

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱之一,农村社会保障制度是我国整个社会保障制度的重要组成部分。在我国,由于受经济发展水平以及历史文化传统的限制,农村社会保障与城市社会保障相比,不仅建立得比较晚,而且项目不全,保障水平也很低。农村社会保障的现状表明,农村低水平的社会保障不仅阻碍了农村经济的发展,而且影响社会稳定。因此,研究农村社会保障的必要性、现状、问题和农村社会保障的对策已成为一种迫切需要。     

农村社会保障体系中的政府责任分析

当前我国广大农村地区的社会保障制度还处在一个比较缺失的阶段,政府作为这项制度的强制实施者有着重要责任。新型农村合作医疗保障与社会救助制度是当下农村社会保障体系建设中的关键。必须确立农村社保建设的基本原则,构建中国特色的农村社保体系;发挥政府强有力的组织和引导作用;为农村社保体系的构建提供完善的法律保障;加强管理和监督,推进农村社保体系的制度化和规范化建设。     

新中国农村五保供养制度的变迁

五保对象是农村困难群体中最缺乏生存能力、最需要帮助照顾的弱势群体,为他们提供五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。50年来,在我国工业化、市场化和现代化进程中,农村五保供养制度大致历经了三次模式的更替：1956～1978年主要依靠集体公益金运行,是由生产队或生产大队组织实施的集体供养模式;1979～2001年是以村提留和乡纹筹为其经费和实物来源的集体供养模式;2002年以来以国家财政供养为主,集体保障、土地保障和社会帮扶为辅的现代社会保障模式。这三次模式的转变,既是我国五保供养工作进一步制度化、规范化和法制化与五保对象供养水平逐步提升的过程,也是五保供养从村民互助自养式的供养模式转变为由政府公共财政负担的财政供养模式的过程,又是探索建立农村现代社会保障制度的过程。     

60年建构与改革:渐行渐近的农村社会保障制度

新中国成立初期,国家在为城镇职工提供较为完备的社会保险项目的同时,在农村构建起了以集体经济为基础、以集体保障为主体的复合型社会保障制度。此后,中国农村社会保障制度在其变迁过程中呈现出路径依赖的惯性特征。60年的建构与改革,中国农村社会保障制度渐行渐近,逐步建立了独立于"生产系统"之外的社会化的保障制度,并不断趋向城乡一体化社会保障的目标模武。     

新中国成立初期中南区乡村个体农民融资途径与结构研究

新中国成立之初,随着国家银行业务在农村的延伸及农村信用合作社的建立,在农村形成了私人借贷、国家农贷与农村信用社三者并存的乡村借贷体系。在新的农村金融体系中,国家银行和信用合作社逐渐占据了主导地位。新体系的建立,增加了农村资金的供给,一定程度上满足了农民克服生活困难、发展家庭经济的需要,同时也压缩了高息借贷的活动空间。     

从"集体保障"到"社会保障"--中国农村社会保障1949-2000

194 9年以来我国农村社会保障制度经历了从“以队为基础的集体保障”到“以家庭为主、国家和集体扶持救助为辅的社会保障”的历史变迁 ,大体可划分为初步建立、进一步巩固完善、异常发展、调整与恢复、改革与创新 5个阶段。但是 ,由于诸多因素的制约 ,农村社会保障仍然存在着水平低、风险大、方式旧等问题     

实践“三个代表”重要思想 建立健全社会保障体系

建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,是代表先进社会生产力发展要求的需要,是代表先进文化前进方向的具体体现,是代表最广大人民的根本利益、实现小康目标的关键所在。本文以“三个代表”重要思想为指导,着重从建立健全社会保障体系的重要性、社会保障体系面临的严峻挑战、建立健全社会保障体系的路径三个方面作了一些初步的分析和论证。     

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系

建立覆盖城乡居民的社会保障体系是落实科学发展观、统筹城乡发展的必然要求,是维护人民群众根本利益、关注民生的重要体现。当前,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,要坚持以人为本,强调政府责任,进一步完善社会保障制度,努力扩大覆盖范围,加快社会保障法制化建设。     

健全社会保障体系与全面建设小康社会

健全社会保障体系对推进全面建设小康社会具有重要的现实意义。健全社会保障体系是全面建设小康社 会的重要内容和目标,它能为全面建设小康社会提供良好的社会环境,提供经济发展的动力支持,奠定市场经济的 体制基础,缓解人口老龄化的压力,同时也是农村实现小康的必然要求。     

从事业单位改革视角看养老保障模式创新的制度取向

养老保障制度是社会保障制度的重要组成部分。根据国家事业单位的改革要求,必须实现传统的养老保障制度到现代养老保障制度的转型。在这一转型时期里,要求实现养老保障制度的创新。即实行社会统筹与个人账户相结合的办法,建立科学的养老金增长机制,建立企业年金制度和个人养老储蓄计划。     

加快土地流转步伐 推动海南州新农村建设

推动农村土地承包经营权流转是发展现代农业的客观要求,也是促进农村劳动力转移,增加农民收入的重要方面。目前,海南州农村土地流转的体制、机制上还存在诸多问题,需要构建土地流转服务平台,培育农村市场主体,完善农村社会化服务保障机制,促进农村土地流转。     

加强党在村级治理中的整合功能

随着农村经济体制改革的深入,农村社会发生了分化,出现了各种社会团体。党如何适应新形势,加强对农村社会的整合,是关系到农村稳定和发展的现实问题。本文试就此作粗浅的探讨。     

农村宅基地管理：问题与对策

随着我国社会经济的快速发展和城市化、城镇化进程的加快,涉及农村宅基地的矛盾日益突出,已成为影响农村社会安定的重要因素。当前农村宅基地管理上存在着人均宅基地面积超标、村庄建设缺乏合理化规划、＂空心村＂、制度设计有重大缺陷等一系列问题,在此背景下,需要采取如下措施,即：加强宅基地立法体系建设,规范宅基地管理;严格宅基地规划、审批管理;完善农村宅基地流转制度;加强土地执法。     

论建设社会主义新农村的科学内涵和重大意义

社会主义新农村,是指在社会主义制度下,反映一定时期农村以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态。建设社会主义新农村,关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务,关系到最广大人民的根本利益,关系到全面建设小康社会的全局,关系到社会主义现代化事业的成败。     

让解放思想真正成为政治体制改革的法宝——兼论政治体制改革也应确立一个明确的目标模式

政治体制改革滞后的关键原因在于解放思想的重心长期没有转入政治领域,以致至今未象经济体制改革那样确立起明确的目标模式。思想观念的变革是改革的先导。我国经济体制改革目标模式的确立和社会主义市场经济体制的初步建立,就是思想大解放带来的直接结果。政治体制改革要突破困境,也需确立一个明确的目标模式。这就要真正利用好解放思想这个法宝,掀起新一轮解放思想的高潮。这样,才能将政治体制改革引向深入。     

试析中国农村社会养老保险发展中的政府责任

本文以政府的公共服务职能为出发点,通过分析我国农村社会养老保险发展中政府责任缺失的现状及其原因,就我国农村社会养老保险发展中的政府责任重建进行了相应对策探讨。     

构建社会主义和谐社会必须解决弱势群体问题

构建社会主义和谐社会必须解决弱势群体问题,这是巩固中国共产党执政地位的需要,是社会主义题中应有之义,是使整个社会充满刨造活力的需要,也是维护社会稳定有序的需要。在构建社会主义和谐社会的进程中,解决弱势群体的途径一是要建立和完善与我国经济社会发展水平相适应的社会保障制度,二是要发挥国家政策导向的作用,建立健全扩大就业再就业的政府主导机制。     

略论新闻的深度报道

深度报道自20世纪80年代在我国被广泛运用,至今已成为新闻媒体提升传媒品牌、扩大社会影响、加强舆论监督、吸引受众注意力的有力手段。目前,一些媒体中存在“深度报道”中无“深度”的现象。如何走出认识上的误区,从而揭示出事件（物）的真相与本质,更好地为全面建设小康社会提供强有力的舆论支持和思想保证,这是我们应认真思考的问题。     

“德性”：个体与社会和谐关系的伦理审视——基于对麦金太尔社群主义思想的一种理解

和谐社会的构建既需要作为主体的个体积极主动“各尽所能,各得其所”,同时又需要个体作为客体相互尊重、共同分配和享有社会发展的各项成果。社群主义的“德性”教育思想为和谐的个体与社会关系的构建开辟了一种重要视域,他们在修正“自由主义”思想过程中,提出重新倡导个体生存的集体的和社群的价值意义,并试图把“美德”作为整个社会生活价值体系的核心,使得“美德”成为导引人们实践的内在力量,不但成为个体成就人生的内在力量,也成为组成个体融入社会的一种和谐的内在力量。