论李端棻在戊戌变法中的地位与作用

晚清维新官僚在彪炳史册的戊戌变法中作出了重大贡献，然而关于维新官僚的评价与其贡献极不相称，我们认为这有悻于历史事实。在戊戌变法IO0周年即将到来之际，本文拟对维新官僚的代表人物——礼部尚书李端茶在戊戌变法中的地位与作用试论述，以求方家指正。本文涉及的时空范围集中在戊戌变法期间。一、李瑞连在戊戌变法中的政治地位。在政治领域内，一个人的政治地位至关重要，可以发挥很大的作用。在戊戌变法中李瑞案的政治地位在整个维新派中举足轻重，但至今尚未引起研究者的足够重视。变法前的李端案，于同治二年第进士，入翰林，授编…     

关于李端棻在戊戌变法中的几个问题

戊戌变法是一场伟大的思想解放运动,在中国近代史上意义重大。在戊戌变法中,作为光绪皇帝与康有为之间起桥梁作用的维新官僚,他们上可影响光绪皇帝,下可联系康有为等维新知识分子。维新官僚凭借所处的职能地位,还负责变法的实际操作。作为历史必然性的工具,维新官僚与光绪皇帝、康有为等三位一体,缺一不可。在戊戌变法期间,李瑞棻官联最高,功绩卓著,是维新官僚的代表人物,堪为戊戌变法的领袖人物之一。然而,长期以来,史学界由于对维新官僚的历史作用未予充分估价,因而对李端棻的评价也失之偏颇。现就以下几个问题,提出我们的…     

两江总督与江南河务——兼论18世纪行政官僚向技术官僚的转变

清初,河务由工部总其责,并委以河道总督专其职。进入18世纪,随着人口压力所形成的社会整体对经济发展的要求不断提高,政府对关乎国计民生的事务更加重视。两江总督由临时性的介入河务,到通过官僚制度的规定将责权确定下来,在这一过程中,他们实现了自身价值的提高,即向技术官僚的转变。它所揭示的,一是18世纪的社会环境需要有才干的经世官僚和技术人才,而社会环境为行政官僚的转型提供了一个大的舞台。二是,官僚政治体制中的积极因素、官僚个人素质的重要性是不容忽视的,专制皇权正是通过对这些复合型的官僚,把握着国家与各级政府的行政命脉。     

试析电子政务之于官僚制的理念创新

随着新公共管理运动的兴起与信息化浪潮的来袭,电子政务正在全球范围内的各国政府展开,我们在使用电子政务进行政务改革的同时,也要注意到这不是高科技的简单运用,而是对传统官僚制在组织制度、政府服务、公众参与、价值判断上的管理理念创新。     

利用、防范、妥协：占领期盟军对日本宗教行政机构改革

占领时期盟军对日本施行间接统治,通过日本官僚系统推行“非军事化”“民主化”改革,但改革实践证明将日本官僚当作技术工具加以利用的政策过于理想化。在宗教领域改革中,盟军最高司令官总司令部民间信息教育局对文部省宗务科实际上采取了利用与防范相结合的政策,在废除与保留宗务科之间多次反复,呈现“钟摆化”特点。间接统治对日本官僚虽然具有强制约束力,但占领政策与官僚自身利益相冲突,因此占领前期文部省官僚扮演了被动合作者的角色。占领后期受冷战格局影响,盟总与日本官僚的对立性减弱,民间信息教育局也做出妥协,面临被废除危机的文部省宗务科最终得以保留。     

瓶颈与突围：战国秦汉户籍制度研究的新进展

<正>自有文字记载以来,中国历代王朝就高度重视人口的调查和统计。至迟到战国中后期,各诸侯国就相继建立了严密的户籍制度,其中,存留户籍资料较多者尤以秦国为最。户籍制度的产生是和官僚制度的建立同步的,马克斯·韦伯等西方学者称誉中国在秦汉就建立了具有现代意义的官僚制度,并感叹这一制度在几千年的历史中成功地管理了广大分散的农民。殊不知帝制中国的官僚行政是以各类簿籍文书为凭借的,冨谷至就形象地称之为“文书行政的汉帝国”。就户籍类文书而言,     

《周礼》中的土地所有制问题

《周礼》中的土地所有制问题李雪山《周礼》又名《周官》,是研究先秦史非常重要的一部著作。书中土地制度的资料颇多,是本文的基本材料。所反映的土地制度是国有还是私有,这是我们首先遇到的问题。一般说来土地国有是指国家对土地有绝对控制权,诸侯、官僚贵族和平民只...     

岁月流金忆海瑞

在祖国南海中,漂浮着一座面积３．４万平方公里的岛屿——海南岛,这里四季植物常青,终年波光椰影,是国内外游客向往的度假圣地。然而,当我们穿越时光的隧道,进入历史上的海南时,这里却因地处僻远,被视为蛮荒瘴疠之地,成为封建王朝流放政府官员的大“干校”。唐朝宰相李德裕、北宋诗人兼官僚苏轼、南宋丞相李纲等人均曾遭流放于此。我国古代历史上的杰出的模范官僚海瑞,便诞生和长眠在这座阅尽沧桑的荒僻宝岛上。 海瑞（１５１４年１月２２日～１５８７年１１月１３日）,字汝贤,一字国开,号刚峰,海南省琼山市下田村海宅（今朱…     

略论明代翰林院与内阁的关系

明代内阁制度的形成和确立是中国政治制度史上的重大事件。它是极端君权专制的产物,是历史上翰林侍从潜在的行政职能被高度延伸和膨胀而最终形成的。明代翰林院与内阁的关系,一方面,内阁是在翰林院的母体中孕育的。另一方面,翰林院成为明代官僚进入内阁的进身阶梯,“非进士不入翰林,非翰林不入内阁”,成为一种官僚制度。本文试就这二方面的内容略作探讨。     

腹地、军阀官僚私人投资与近代天津的经济发展

19世纪后期至20世纪30年代的几十年间,天津经济获得了长足的发展。在这一进程中,腹地和军阀官僚私人投资对天津经济的发展有着重大影响,腹地经济的发展以及天津与腹地间不断深入的经济互动有了发展的市场基础,军阀官僚私人投资则极大地促成了天津的资本形成。它们实际上分别是市场和政府对天津经济发展产生重大影响的典型表现。如何看待政府和市场对天津经济发展的影响,值得人们深入思考。     

早期拜占庭执事官职能探析

执事官机构是早期拜占庭帝国官僚体制中极其引人注目的历史现象,且在古今官僚制度中所罕见。执事官拥有广泛的职能,权力触及帝国众多不同领域。在早期拜占庭时期,执事官及其机构是拜占庭专制皇权统治的重要膀臂。     

明朝内阁官僚群体形成因素析论

明朝内阁官僚群体形成因素析论江心力明朝内阁在其二百余年的演变过程中，除了万历年间一度出现沈一贯、朱赓、叶向高、方从哲等人的一人独相外，在很长的时期内都是由两人以上的官僚群体构成的，并且从群体的内部结构看是基本稳定的。首先，内阁官僚大多能长期任职，明朝...     

拉美军人与政治：理论与范式的演进

本文介绍与分析了西方学术界在拉美军人参政这一课题的研究中曾出现的几个有重要影响的理论、范式——自由主义、新现实主义、普力夺主义理论、中产阶级军队理论、官僚权威主义理论、国家安全学说。应当说,尽管这些理论存在着很多不足之处,但是,他们在揭示拉美军人政权产生的根源、军政权的政策特点等诸多问题上提出了非常具有启发价值的观点,其观点与研究视角都值得我们借鉴。     

中国的司法改革

在当今的中国,公共生活中也许没有一个方面比司法制度(如果它能称得上制度的话)更急需进行彻底的改革。与此同时,在这座几乎到处是腐败现象的奥吉亚斯王的牛厩里,肯定已没有一片干净土了。不彻底改变官僚制度,要把这座牛厩打扫干     

关于汉代官僚地主商人“三结合”问题

关于汉代官僚、地主、商人“三结合”问题,目前尚未见有专文论述,在一些论著中涉及此问题时看法并不一致,总的来说,有估计偏高的倾向。下面谈谈自己对这一问题的见解,不当之处,请读者批评指正。     

清代后期中央集权财政体制的瓦解

在镇压太平天国革命的过程中,清统治集团内开始形成了军阀官僚、地方督抚专权的局面。这一方面暂时加强了清政府的统治,使得它能在农民革命的巨大浪潮中免于覆没;同时,又激化了它内部的矛盾,从另一方面不断削弱着它的统治基础。清代后     

中国古代的群举制度

中国的科举制度,始于隋,终于清光绪三十一年(1905年)。虽然已经离我们远去近百年,但现在回顾起来,感叹不已由 来封建王朝为了统治国家,需要选拔一大批官僚。最初的办法是“任人唯亲”,从皇亲国戚中去     

日本律令制国家公文书的运行机制

公文书是日本律令制国家有效的进行政务管理,维系其官僚体制运转的重要纽带。驿铃与内印作为日本律令制国家最高统治者权力的象征,是公文书能否顺利传达的重要凭证。在奈良时代,公文书作为以太政官为核心的各级官僚机构之间的统属和联系往来的媒介,确保和强化了日本律令制国家对社会的政治统治。进入平安时代以后,随着日本律令制国家的衰落,天皇增设了藏人、检非违使等令外官,这促使日本律令制国家公文书的运行机制在律令官僚制的衰弱中发生嬗变。     

阮元著述文本的总貌及其整理的现状和意义

阮元是清代的大官僚,又是著名的大学者。在政治上,阮元政绩非凡;勤政之余,不废学术,学识渊博,著述丰富。他的学术成就是多方面的,著述、辑录、编刻的书籍浩如烟海。如此丰富的著述,而后人的文本整理却相当缺乏。我们要加强对阮元著述文本的整理,这无疑具有重要的学术作用。     

秦汉公文文书与官僚行政管理

秦汉公文文书与官僚行政管理卜宪群秦汉时期,官僚制度获得高度发展,一套适合于集权制统治的施政手段逐渐完善,并贯穿于官僚制度的行政运作之中。其中,公文文书是官僚行政管理的一个极重要手段。汉人有“以文书御天下”之语,即是对公文文书所发挥作用的高度概括。公文...