清代回疆粮赋制度研究:牛津大学所藏清代库车、沙雅尔署衙档案之探讨

本文利用牛津大学所藏清代回疆档案文献资料和清代其他文献相互印证,对库车和沙雅尔两地的赋税征收制度中若干问题进行了探讨。清代回疆粮赋征收制度具有如下特点:主要土地占有形式"原垦地亩"和"官地"二者田赋的征收是"视岁收数目"而非土地面积,显示出与中原地区自古以来的赋税征收制度的差异。制度规定以籽种的十倍作为实际产量来征收田赋,在此基础上总体上确定某地田赋总额。回疆各城粮赋征收额是一个变化的数据,变化的原因是多方面的。粮赋实际征收中出现明显的负担不均衡的现象。     

整理合理负担与太行、太岳抗日根据地基层征收秩序的确立

中共抗日根据地的长期发展,在财政上主要依赖农村地区。从1940年到1942年,太行、太岳根据地政府以整理合理负担为契机,深入乡村构建新的征收机制,确立起基层征收秩序。在整理工作中,根据地政府充分动员干部群众,将工作落实到每一个村,在两根据地形成了整理合理负担的热潮。而新发现的账本材料也证明,新的基层征收机制运转良好,整理合理负担运动收到了成效。     

从乡司地位变化看宋代乡村管理体制的转变

乡司是宋代县乡赋税征收体制和乡村管理体制中的关键人物 ,其地位经历了由乡里基层政权的下属逐步上升为县吏的变化。这是因为乡司负责县乡赋税征收各类簿账书算的职责使其掌握了县乡赋役征收的实权 ,成为县衙征税与税户纳税的交接点和中间环节 ,是宋代州县基层政权维持正常运转的润滑剂。而更深层次原因在于乡司的出现适应了两税法之后赋税征收体制和乡村管理体制的需要。同时 ,乡司的地位变化 ,也反映了宋代乡村基层政权组织的重构和功能的不断调整     

"法律明白人"政策与乡村基层治理模式探析

党的十九大提出的乡村振兴战略和中央一号文件"建设法治乡村"概念于今仍然意义重大,在全面建成小康社会收官、脱贫攻坚决战决胜之际,我国现代化步伐加快的同时,乡村振兴战略不可忽视.在基层法律服务资源和法治宣传较为匮乏、乡村基层法治建设仍处在断链阶段的现状下,"法律明白人"工程的推进使得许多基层地区得以见法治天光.《乡村"法律...     

豪车奢侈税征收的法律问题研究

对豪车这一位于社会消费上层的消费品,对其进行消费的调节引导是我国消费税的重要内容,而对豪车征收的"奢侈税",也即在豪车基本征收的消费税、增值税基础上额外征收的在价外的消费税,其征收的可行性以及必要性也是值得我们研究和探讨的。笔者通过问卷调查、走访等实践方式以及结合消费税现状这一理论基础对能否征收豪车"奢侈税"进行了调查研究。通过对调查数据的整理、分析可得对豪车征收"奢侈税"在我国并不具有可行性。结合世界各国的立法以及实例状况,对豪车征收"奢侈税"在我国不具有实行基础,随着社会经济不断发展,奢侈品消费限制的立法亦有待完善。     

"奭公德政碑"与清末东北秧参管理

秧参种植向来为清政府所禁绝,在清末发生转变.在光绪六年(1880)秧参弛禁,奉天、吉林等地对秧参征收课税,秧参种植成为一项合法的事业.位于辽宁宽甸县的"奭公德政碑"记录了当地秧参种植户反抗官府征收苛捐重税的历史,见证了秧参种植的由"禁"到"弛"的变化.这通碑还反映出清末秧参管理存在私征瞒报税收问题.在官方厘定税收之后,问题逐渐解决.     

从社会运动到学科建设的转向——试论“私立乡村建设学院”与民国乡建运动

"私立乡村建设学院",是将乡村建设与高等教育有机融合的新式学校。它的创设标志着乡村建设运动的第三次转向,是乡建运动走向新阶段的开始。这所学院在"学术自由""研习体制"和"自治管理"多方面开创新制,别具特色。无论是从乡村建设运动角度还是从近代教育制度取向上而言,它都有值得深入探讨的价值和意义。     

德国和美国私有财产权征收补偿之比较研究

2004年宪法修正案使得我国征收补偿制度有了宪法上的依据,但是这一条文对征收的概念和征收补偿的标准并没有明确界定,并不能解决现实中存在的各种复杂问题。通过对美国和德国关于征收制度的宪法条文表现、征收的概念、征收制度的历史演进和征收补偿标准几方面的比较研究,可以看到我国当前的征收概念应严格限定,而征收补偿标准应实行"市价"后的从宽补偿。     

民国时期乡村教师的生存状况

从民国时期乡村教师的生活体验和其他相关研究来看,乡村教师的生存现状是工作条件艰苦,工作繁难,待遇低下;同时还遭受到乡村民众的抵触和乡村士绅的排挤,事实上沦为乡村社会的边缘人;乡村教师普遍心情苦闷,状态低迷,对自身职业的认同感不高,对自身的社会角色定位比较游移。这种生存状况反映出,在国家教育体制、专家精英和乡村社会等外在规约中成长起来的乡村教师,其在乡村教育中的主体价值和主体意识是薄弱的,并没有发挥社会所期待的"中心"或"导师"的作用。     

吴简“折咸米”“备米”补论

吴简中出现的"折咸米"和"备米"均为传世文献所未见。"折咸米"是具有赔偿性质的米,其在粮食的储存和运输过程中产生。对于所损耗粮食的赔偿则由临湘诸乡吏民分担,并非由造成损失的人单独负责。"备米"是对吏民拖欠赋税的征收,其并非由损耗产生,更不具有赔偿性质,只是对之前未完成缴纳赋税的人的督课行为。"备米"中的米来源于赋税拖欠者的补交,并非由仓吏的赔偿。在"折咸米"和"备米"的征收过程中,下层的"吏"则发挥着重要的作用。     

太平天国战后歙县的田赋征收机制——以“胡六贵隐匿田粮案”为例

抵征是太平天国战后安徽田赋整理所实行的一种新的、异于常征的赋税征收机制。在歙县,抵征推行的动机是取代常征,由绅局和亩董在乡组织征收,消除常征中由书差勒索的积弊。具体到歙县北岸,在光绪五年(1879)的"胡六贵隐匿田粮案"中,我们可以看到抵征在乡村的复杂实践中,亩董成为乡里税书与州县户房书吏的中间人,绅局(乡柜)才是基层田赋征收的关键场所。通过分析抵征从中央议行、州县落实到乡村适应的过程,尤其是抵征在乡村实践中的适应和变化,可以直接而具体地看到乡村社会关系的调整与重组。     

封闭的村庄:1940—1944年晋西北救国公粮之征收

成功动员农民是中国共产党取得革命胜利的关键。本文在分析1940-1944年晋西北征收抗日救国公粮后认为,在抗日根据地时期,中共就已经以村庄为中介,巧妙地利用征收公粮的契机,通过把村庄作为公粮征收单位,构建了一个个"封闭的村庄",并充分利用"封闭的村庄"内部的宗族、租佃关系等矛盾,成功地将国家与农民勾连起来,从而充分地动员了农民。     

“提高十倍补偿”是计划思维

中央政府关于农村土地征收补偿制度的改革方案受到了高度关注,不尽准确的"提高十倍补偿"之说不胫而走。也许,这是中共十八大以后打响的深化改革的第一枪,公众自然会将期待聚焦在这里。然而,农村土地征收补偿制度的改革却是一件难事。国家对农村土地征收补偿制度已做过多次调整。长时间来,国家几乎无偿取得农村集体土地用于经济建设。后来确立了对农     

试论城市房屋征收与补偿制度的发展与完善

城市房屋征收（拆迁）是在土地所有权与房屋所有权分离的基础上建立的一项制度,由于我国城市房屋拆迁补偿制度一直存在着很多不足,暴力强拆、暴力抗拆、上访事件不绝于耳,由房屋拆迁引发的各种矛盾错综复杂。本文从城市房屋征收补偿含义入手,分析所存在的问题,结合我国现阶段房屋征收补偿工作的实际,提出了如何完善我国城市房屋征收补偿制度的几点建议。     

明代里甲制度作用评析

中国历代封建王朝为了巩固统治,加强中央集权,都会建立严密的地方管理制度。明朝建立之初,政府建立了一套卓有成效的基层乡村组织,其核心便是里甲制度。里甲制度建立之后,在赋役征收、人口管理和地方控制方面起了很大的作用,有利于政府对基层地方的控制。但是到了明朝中后期,由于社会环境的变动,里甲制度逐步走向了消亡。     

从火耗到“耗羡归公”

火耗,必然是伴随着白银的使用而产生的,明末由于商品经济的发展,白银已经成为市场流通的主要货币,到清朝后,清朝统治者看到了万历三大征对国家的危害,在顺治元年即下令"官吏征收钱粮私加火耗者,以赃论"。"禁天下毋得正赋外再加火耗"。耗羡归公,是对明朝和清朝前期随意加征火耗银进行的一种以制度进行规范的修正,它使火耗银的征收有了一定的标准,杜绝了地方官员的随意征收,一定程度上减轻了农民的负担。     

党员、党组织与乡村社会：广东的中共地下党（1927—1932年）

中共向以“严密的组织”和“铁的纪律”著称,而1927—1932年问广东的中共地下党却是另一面相：组织松弛涣散,支部有名无实,党员缺乏训练,入党、离异均甚随便;中央的意旨难以贯彻到党组织的末梢;经济困窘,交通和情报传递迟缓,基层党组织在白色恐怖下的生存和应变能力十分脆弱。参加革命的农民多数是盲目的。一大批农民是在不知党和革命为何物,亦不明党的主义和政策的情况下被卷入革命队伍,或是出于个人生存需要才投身革命行列。地主的压迫剥削与农民参加革命并不构成必然关联。对大多数农民而言,拥护阶级斗争或革命并不是一种自然而然的选择。农民的宗族地缘观念浓于阶级和革命意识,地方主义和宗族性渗透于基层党组织中。党在力图改造农民的同时,农民也在改造和利用当地党的地方组织。     

岳麓秦简所见“租禾”、“刍稾”税和“枲税”刍议

岳麓秦简首次披露秦除了有"禾程",而且还有"秏程",并且"租禾"征收物分为带秸秆的禾以及舂出之粟、米、麦、粺(精米)、菽和荅。"租禾"税率指的是应征田亩之比率,既有什一之税,也有什五税一等,与传世文献记载不同。秦"租禾"征收办法主要是依据授田民缴纳租税品种情况而计算出所授之田应纳田亩数,即"度稼得租",学界争论的按顷、按亩或按实物计征之说不能完全成立。岳麓秦简还第一次揭示秦"稾"税折钱缴纳的历史真相,并且刍和稾的价格也首次有所体现。以往传世文献和简牍材料未见记载的"枲税"和"枲程"也清晰地展现在世人面前。     

从“社”到“庄”:清代前期山东寿光县顺庄法的推行

清康熙年间,山东寿光县为缓解"大差"负担,将"大差"由轮当制改为下放给各社自理,但这进一步加重了民间劈社的窘境。乾隆年间知县王椿在缺少土地记录的情况下,采用"顺庄法"重整地方组织,缓解赋税征收的困境。以百姓实际居住的"庄",取代官方登记的里甲组织"社",作为税收登记与征收的基本单位。同时,这也形成了山东以"村庄"为基层组织的地方社会。因南北土地分布状况的差异,顺庄法在山东与江南显示出不同的形态与结果。     

欧盟征收“碳税”的背后

欧盟对未来征收的"碳税",用在何处却立场不明,给人一种"假借环保捞钱"的疑虑在新年即将来临之际,欧盟宣布,将从2012年1月1日起征收国际航空碳排放费,即所谓航空"碳税"。这项新政策意味着,欧盟要对所有在其境内飞行的两千多家国际航空公司(其中包括33家中国航空公司)碳排放量设限,超出部分必须花钱购买。否则,这些航空公司的飞机将被禁止在欧盟境内飞行。根据欧盟的新规定,只有每年温室气体排放量低于1万吨的航空公司,才能取得豁免,不必缴纳"碳税"。