TOWARD A POST-POSITIVIST POLICY ANALYSIS

Book reviewed in this article
Paul Diesing, Science and Ideology in the Policy Sciences
Daniel Callahan and Bruce Jennings, Ethics, The Social Sciences, and Policy Analysis
Frank Fischer, Polities, Values, and Public Policy: The Problem of Methodology     

论全球化时代的人地关系与政策调整

本文的主题是讨论经济全球化对人地关系的影响。首先,认为全球化强化了人地关系的重要性。在全球化推动现代性区域的空间范围不断扩大的同时,外化的空间及可能性在递减。全球性经济活动受到了地理环境的更大程度的制约。同时,经济全球化不会改变人类活动的基本空间型式和相互联系,也不意味着人类会自觉减轻对地理环境的巨大压力。其次,分析了全球化给人地关系带来的新变化。全球化条件下的人地关系呈现出从区域扩展为全球、从静态走向动态、从孤立化走向网络化三个新特点。最后,提出了全球化条件下优化人地关系的政策调整的新思路。一是倡导全球化条件下的先行性的人地关系伦理,二是要建立优化人地关系的全球性评估网络和政策网络。     

乡村地域多功能的内涵及其政策启示

乡村地域多功能分异及其价值提升已成为地理学研究的重点领域。乡村地域多功能具有空间异质、时间变异等属性,自然资源禀赋、社会经济基础、区域文化环境等因素综合作用推动乡村地域功能的演进。在承载力范围内,乡村地域多功能间沿着"兼容性-拮抗作用-兼容性-协同作用"的路径演进。乡村地域多功能处于动态演化中,功能位"态"与"势"的差异将其演进过程划分为成长、兴盛、稳定和衰退四个阶段。乡村组成要素的分化整合是转型期乡村社会发展与功能演进的根本动力,导致了地域主导功能的变迁。本文通过深入剖析乡村地域多功能的内涵,以期为指导乡村"特质化"发展实践、有效提升乡村地域价值提供理论支撑。     

新时期中国农村土地综合整治逻辑体系框架

在问题剖析和内涵辨析的基础上,从5个方面构建了农村土地综合整治逻辑体系框架。研究认为,新时期农村土地综合整治在指导理念上应以"理-工-管"等多学科交叉融合的基本理念为指导;在目标定位上应形成包含"现实目标、基本目标、中级目标、战略目标"的层次化目标体系;在宏观战略上应明确今后一段时期内综合整治的战略重点与方向;在统筹安排整治项目方面可按照"战略区-类型区-潜力区-项目区"的空间层次逻辑思路,从国家、区域、亚区、项目4个层级构建综合整治项目空间层级体系;在功能作用方面,可通过土地整治、空间重构、要素整合与机制创新来推进乡村转型发展和城乡一体化进程。     

城乡结合部的犯罪机会控制与空间综合治理

本文从犯罪机会对城市犯罪的影响机理出发,构建了犯罪机会的三角模型,并借此对城乡结合部犯罪机会的来源、构成及其组合状态的展开理性分析。进一步地,文章提出要建立"控制犯罪机会"的理念,梳理城乡结合部犯罪机会控制与犯罪防控的基本思路,强调把防控策略的构建与城乡结合部的空间综合治理措施相结合,通过"可防御空间"的营造,促进城乡结合部摆脱"城市犯罪高发区"阴霾笼罩,使其进入到全面建设、和谐发展的有序轨道上来。     

RURAL AND REGIONAL RESTRUCTURING OF APARTHEID: IDEOLOGY, DEVELOPMENT POLICY AND THE COMPETITION FOR SPACE

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国家精准扶贫政策对贫困农户脱贫增收的效果评价——基于双重差分模型的检验

基于重庆市武陵山区和秦巴山区贫困农户与非贫困农户的调研数据，运用双重差分模型检验精准扶贫政策对贫困农户收入增长的影响。结果表明，贫困农户在精准扶贫政策的支持下，家庭人均纯收入增长显著，与非贫困农户相比差距进一步缩小；家庭主要收入来源，由单一渠道向多渠道转变，人均种植业收入和人均养殖业收入增长最明显，二者贡献率合计达到61.87%；农户的年龄、家庭人口数量、老人小孩数量、耕地面积、耕作半径、是否发展特色产业等因素对贫困农户家庭人均纯收入影响显著。因此，发展特色产业，解决贫困农户的教育、医疗、住房和土地撂荒问题是保障贫困农户脱贫后稳定增收的关键。