《归侨侨眷权益保护法》授权立法条款设置论析

论文以《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》授权立法条款的设置作为考察对象,分析探讨了明示授权立法与默示授权立法两种类型、授权立法条款设置的必要性及价值以及授权立法条款设置的实施效果;并针对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》授权立法条款在立法技术上存在的诸如默示授权条款过多、可操作性差等问题,提出了需要在授权主体、授权内容等方面进一步修改完善的意见。     

民族自治条例的立法变通权探讨

民族自治地方立法变通权是民族自治地方制定的自治条例或单行条例的立法权。其法定依据是宪法、立法法、民族区域自治法中以及法律、法规中具体授权的规定,但其行使受到宪法、立法法等的限制,并且,对自治条例的立法变通权还设置了批准后生效、备案、审查、违法撤销的监督制度。     

未成年人保护地方立法探析

我国幅员辽阔,各地经济发展、文化背景、地理环境等存在较大差异,因此,地方在立法过程中应在不违背上位法相关原则的基础上注重结合本地区的实际情况.随着2015年《立法法》的修改,地方立法权进一步扩大,享有立法权的地方如何科学合理地制定地方立法成为新的机遇与挑战.本文以未成年人保护的地方立法为例,通过对当前未成年人保护地方立...     

论当代中国的授权立法

论当代中国的授权立法万其刚当今世界几乎所有的国家都实行授权立法制度,即使在奉行“三权分立”最为典型的美国,也不例外。“在行政程序中,过去制定法律和适用法律的各阶段是分开的,现在则集中在一个单独的行政机关之内。”①当代中国,虽然现行宪法中没有授权立法的...     

我国旅行社立法的回顾与前瞻

本文回顾了我国旅行社的立法历程,全面评价了1985年《旅行社管理暂行条例》和1996年《旅行社管理条例》在我国旅游业发展中发挥的重要作用,分析了2009年新颁布的《旅行社条例》较前两个法规在立法上取得的突破。本文在此基础上提出并讨论了今后我国旅行社立法工作中必须加以足够重视并妥善解决的三个方面问题。     

筚路蓝缕：1979年—1984年广东经济特区的初创

2020年是中国经济特区创办40周年。史学界一般认为,广东三个经济特区的正式创办始于1980年8月《广东省经济特区条例》的正式颁布。实际上,从1979年7月中发[1979]50号文下发到1984年初邓小平第一次视察经济特区并对若干问题发表重要讲话的四年多时间,都可以说是广东经济特区的初创阶段。这期间,广东三个经济特区结合自身实际,在不断摸索中前进,取得了初步成就,绘就出经济特区的最初设计图,奠定了广东经济特区起步时期发展的基调。     

关于地方志工作立法的思考方向

继《四川省地方志工作条例》颁布之后,《山东省地方史志工作条例》也已列入《山东省人大常委会2005年度地方立法计划》审议确保项目,可望年内颁布实施。笔者有幸参与了《山东省地方史志工作条例》的起草工作,现就地方志工作立法实践的基本思考方向,草就几点意见,希望与国内同行     

《监督法》的颁布与我国立法审查制度的完善

制度和谐是社会和谐的根本保证。法治社会呼唤健全且予以保证制度和谐的立法审查制度。《监督法》的公布与实施进一步完善了我国的立法审查制度,但立法审查机制依然存在若干不足。     

苏联的经济特区

自世界上最早的经济特区——意大利的里窝那港建立至今,已经历了400多年。其间,各种类型的经济特区相继出现,几乎遍布世界各个国家和地区。目前,全世界已有各种类型的经济特区600多个,其贸易额占全世界贸易总额的10％以上。苏联的经济特区建设起步很晚,至今虽只有5年多的历史,但发展速度很快,现已由理论探讨步入实践阶段。     

民族自治地方立法建设浅析

民族区域自治制度是我国处理民族问题的基本政治制度。伴随着民族区域自治制度的实施,我国的民族自治地方立法取得了重大成就,但民族自治地方立法体制不完善,立法的内容还不全面,调整面狭窄,立法监督制度和权利救济制度存在欠缺。因此民族自治地方立法既要针对本民族的具体实际,又要具有可操作性,提高立法效率,抓紧制定5个自治区自治条例,完善自治法规内容,加强经济立法,健全民族自治地方权利救济制度。     

古村落保护的立法借鉴与紧迫性分析

本文以古村落保护的立法为视角,分析了我国现阶段古村落保护面临的问题和现状,在总结借鉴法国、日本、美国等国家的立法进程规律的基础上,回顾了我国文化遗产立法走过的道路,运用《立法法》原理反思古村落立法中可能出现的立法问题,呼吁国家应加快古村落保护立法的进程。     

新中国立法体制的嬗变及发展

在推选中国社会主义法制建设的进程中,立法制度的建设尤为重要。本将新中国成立后,我国的立法体制大致划分为三个阶段：一是1949年至1954年的立法权相对分权时期;二是1954年至1979年立法权相对集权时期;三是1979年至今的中央统一领导和一定程度分权的、多级并存、多类结合的立法体制时期。笔拟通过对立法体制的嬗变过程的阐述,以反映出中国立法体制的逐步成熟和健全。     

罗斯福"新政"金融立法评介

自从二战结束以来,美国国内关于美国金融体系的争论一直没有停止过。20世纪80年代的放松管制改革．1999年《金融服务现代化法案》的通过,标志着美国的金融体系进入了一个新的历史发展时期。这场争论似乎是以对罗斯福“新政”金融立法的全面否定而告终。在这一历史背景之下,有必要对“新政”的金融立法进行客观的评价。     

俄罗斯生态立法对三江源生态保护立法的启示与借鉴

俄罗斯联邦是世界上进行生态立法较早的国家。其立法进程大体经过了1917年以前、苏维埃政权时期、重新独立以后三个阶段。俄罗斯生态法的内容主要表现在确立生态安全、公民生态权利和义务、生态文化建设、生态鉴定制度等方面。借鉴俄罗斯的生态立法经验,三江源生态保护立法应遵循生态优先,确立生态本位的立法理念,以维护生态秩序,保障生态安全为立法目的,确立公民的生态权利和义务,发挥本土文化的积极作用,确立三江源生态鉴定制度。     

终身教育立法研究

"终身教育"理念从20世纪引入中国后,经历了从理念到政策,再到立法的漫长发展.现如今,世界各国都出台了相关的法律法规,终身教育法制化是终身教育事业的必然趋势.但我国国家层面的终身教育立法迟迟没有出现,反倒是我国台湾地区和福建省、上海市、太原市、河北省、宁波市先后出台终身教育地方性立法.通过比较分析日本、韩国、美国的终身...     

湖北省志办召开方志立法工作论证会

湖北省志办为进一步规范地方志的编纂研发和组织管理,将修志工作纳入法制轨道,根据湖北省人大《关于申报省人大常委会2006年度立法计划项目的通知》要求,专门成立了立法起草班子,在完成《湖北省地方志工作条例(草稿)》和《湖北省地方志办公室关于申请2006年立法项目的请示》等相关材料后,邀请了武汉大学、中南财经政法大学、省法制办、省社科院、湖北长江出版集团的有关专家学者,召开了关于制定《湖北省地方志工作条例》立项专家论证会,提请专家学者对此进行评价论证。湖北省志办召开方志立法工作论证会@墨龙     

浅析我国体育彩票立法的历史阶段

体育彩票从曾一度被认为是资本主义制度的附属物到今日的全国范围的广泛普及和大力提倡,风风雨雨几十年。从1994年截止2007年初13年间全国共销售体育彩票约1500亿元,筹集体彩公益金近500亿元,为各项工程、事业、盛会做出了巨大的贡献。体育彩票相关法律法规的制定、完善无疑是这一贡献最根本保障。因此,对我国体育彩票立法所经历的历史阶段进行比较详细的划分和深入的研究有其特定的历史意义。     

浅析赤峰市地方性法规贯彻执行情况——以《赤峰市红山文化遗址群保护条例》为例

2015年全国人大常委会通过的《中华人民共和国立法法》,首次将立法权下放到设区的市。赤峰市作为内蒙古自治区的盟市,自此正式取得了立法权,开始行使地方立法权,先后制定出台了一些地方性法规。在立法方面取得了一定成绩,但也存在一些问题,特别是立法后实施过程中存在一些问题,在一定程度上阻碍了地方性法规的贯彻执行。《赤峰市红山文化遗址群保护条例》是赤峰市享有立法权后颁布的首部地方性法规,文章以《赤峰市红山区文化遗址群保护条例》实施为例,对赤峰市首部地方性法规实施情况进行总结分析。文章共分为四部分,第一部分对条例的颁布情况进行简单介绍;第二部分详细介绍条例实施后所做的工作,取得的成效;第三部分从条例自身及实施情况两个方面分析存在的问题;第四部分针对存在的问题提出完善建议,希望对赤峰市地方性立法工作有所帮助。     

邓小平经济特区理论

经济特区理论是邓小平理论的重要组成部分 ,它是一个完整的理论体系。其中包括 :为实现经济发展战略目标再造几个“香港” ;广东经济特区的发展要与香港互为依托 ;社会主义也可以搞市场经济 ;广东经济特区是个试验等     

我国的经济特区地理研究的一部新著——《中国的经济特区》评介

我国的经济特区,就是在条件适宜的地方,划出一定的区域实行有别于内地的特殊开放政策,给予各种优惠待遇,鼓励外商投资办工业或其他经济事业以及进行体制改革试验的特殊地理区域。自1980年8月以来,我国已先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南岛五个经济特区。经过十多年的努力,我国经济特区的发展成就令人瞩目,引起了国内外的广泛重视。