当代中国保护境外公民权益政策演进述论

新中国成立以来始终高度重视保护中国境外公民的合法权益,但是由于错综复杂的历史原因,在不同的历史时期,中国保护政策的理念、对象、机制、方法等等呈现出明显的阶段性特点。改革开放前,中国的保护对象以华侨为主;中外领事关系发展一直比较缓慢,中国驻外领事馆屈指可数;不愿签订双边领事条约以及参加领事国际公约,制约了领事保护工作的开展。改革开放后,为适应形势发展的需要,保护政策进行了必要调整:领事保护的对象重点从华侨扩大到海外中国公民;正式加入《维也纳领事关系公约》;增设领事馆,加快发展对外领事关系的步伐;通过缔结双边领事条约及领事磋商加强领事保护。新世纪以来,面对日益增多的领事保护案件,中国政府进一步调整、充实和完善了保护政策:创新保护理念,强调"执政为民"是指导新时期领事工作的精髓;建立健全保护机制;不断丰富保护手段。     

中国亟需强化海外领事保护

最近一段时间,中国工人在苏丹被劫持、在埃及被“短暂扣留”等多起事件使中国赴海外公民的人身安全问题引发广泛关注。根据外交部领事司提供的最新数据,     

槟城领事谢湘与该地华人社会及其免职风波

藉1931年至1933年《光华日报》及《槟城新报》的报道,讨论了粤籍人士谢湘任中华民国驻槟榔屿领事期内,在履行保护和管理华侨、组织劝导华侨捐款救灾、促进商务交流提倡国货、发展海外华文教育及履行国府任务等职责中的表现,探讨了其上任一年半被免职的原因及该事件所折射出的槟城华人社会的种种侧面。从槟城华文报纸对谢湘免职的不同立场,可以看出这是一个有争议的历史问题,谢湘之被免职不仅与其任内的表现有关,还与槟城华侨社会不同方言群间的复杂权力关系有关,在深层次上凸显了福建方言群与广东方言群在主导当时槟城华人社会中的重要作用。被免职的谢湘极有可能是槟城华人社会帮权争斗下的一个牺牲品。     

早期西方各国在华商人领事制概略

商人领事制是领事制的一种早期形态,这种制度随着西方各国的东来而开始在中国出现,最终,由于该制度已不能适应中西关系发展的形势而逐渐淡出历史舞台。     

法国领事方苏雅和他的中国老照片

一个世纪之前,法国驻昆明领事方苏雅拍摄了大量关于云南的老照片,是迄会为止最完整、全面反映当时中国某一地区面貌的珍贵历史图片。《法国领事方苏雅和他的中国老照片》一文详细地介绍了方苏雅其人及这些照片回到中国的经过。     

动向

3名中国工程师殒命巴基斯坦外交部将设领事保护处维护海外中国公民权益2月15日,3名中国工程师在巴基斯坦南部遭不明枪手袭击身亡。据北京晨报报道,今后,中国外交部领事司将成立专门的领事保护处,专职为走出国门的中国公民保驾护航。中国共有驻外外交机构240多个,其中大使馆159个,驻外外交人员5000多人。中国外交部领事司副司长魏苇说,大量的     

历史的转弯：1923年加拿大华人移民法再思考

论文以北京政府外交部、加拿大移民局等档案资料为基础,梳理了加拿大人头税法案的衰微以及《中加移民条约》提出的过程;分析了中国南北政局对中加订约交涉、排华法案制定的影响以及中国领事的订约努力与华社反对排华法案的抗争。加政府率先提出两国订约,却在1923年选择全面排华,这一历史转弯是加拿大朝野长期种族歧视、主张“白色加拿大”的必然,而中国南北对峙的局势又为其提供了外在藉端。《中加移民条约》是双边平等协商解决加拿大华人移民问题的正途之一。订约交涉虽以失利告终,但北京政府外交部与驻加拿大的中国领事们为维护国家尊严,坚持平等订约、维护华侨权益的努力值得缅怀。     

再现中美贸易肇始期的《山茂召日记》

178 4年 ,美国商船“中国皇后”号首航广州 ,开辟了中美关系的新纪元。该船的船货管理员山茂召回国后被委任为美国驻中国广州第一任领事 ,并多次在广州口岸进行商业活动。1 847年由乔赛亚·昆西整理编辑的《美国驻广州第一任领事山茂召少校日记》(简称《山茂召日记》) ,在山茂召的故乡波士顿出版 ①。全书包括三部分。第一部分是山茂召的传记及其书信 ;第二部分是山茂召远航广州的详细日记 ;第三部分附录了山茂召给美国外交部长杰伊的信件和杰伊的复函。《山茂召日记》记录了中美贸易肇始的全过程 ,具有极大的史料价值 ,成为研究早期中美关…     

“领事”的由来

领事的出现不同于作为外交使节的大使,它是伴随着资本主义商品经济发展而产生的。中世纪中叶,资本主义生产方式出现在意大利沿海一些城市,新兴工商业者需要与他国或他地区进行商品交换,许多商人经常往来于中东、西班牙等地,     

近代外国驻黑龙江领事机构考

章主要依据外史料考述了20世纪初至抗战胜利期间英国、日本、美国、德国、法国、俄苏等十六国驻黑龙江的领事机构,并对各国主要外交官的生平事迹作了简要叙述,弥补了以往研究的不足。     

国内外要闻

(1902年2月)1日清政府下令选择八旗子弟遣赴各国留学。1日美国务卿海约翰分别向中、俄抗议俄国独占满州经济权利。1日中国：朝廷颁布法令,废除满汉不许通婚的禁令。2日清政府命沿江沿海督抚仿照闽粤江苏各省铸造铜元。2日张之洞电军机处外务部,勿许俄国专东三省矿务工商等利,并请与英日美磋商办法。3日吕海寰奏报荷属南洋各处虐待华侨情形,请添派领事保护。6日清政府与比利时签订《中比天津租地专约》。6日中比签订《天津永代租地协定》,划定天津比租界。8日梁启超在日本横滨创刊《新民丛报》半月刊。9日巴黎：多伊思医生成功地为来自…     

清末槟城副领事戴欣然与南洋华人方言群社会

自 1 9世纪以来 ,槟城的华人社会便以福建 (闽南 )人和广东 (广府 )人为主 ,尤其是前者。客家人的人数 ,一直都只占华人人口的 1 0 %左右。本文将讨论客家移民———戴欣然的奋斗和事业及其牵引出来的方言群关系。本文的一个讨论重点 ,是探讨戴欣然在槟城的慈善事业和领事任内的活动 ,进而讨论槟城华族方言群社会的互动关系     

保护“弃民”:日俄战争时期清政府海参崴护侨活动研究

日俄战争爆发后,清政府对海参崴地区华侨积极实行了外交保护、战后救助、损失索赔等有效护侨措施。再一次印证了从同治末年开始实施保护海外侨民政策以来,清政府对华侨态度的转变以及侨务政策的变化。从弃侨到护侨,是一个历史性的跨越。而从单纯保护华侨安全到利用国际法向强权索偿损失,则又是一大进步。日俄战争时期清政府的海参崴护侨活动,无疑从一个侧面反映了古老中国从闭关锁国到走向世界的一段重要转型历程。     

简讯六则

明清绘画精选奥运期间在中国美术馆展出;“齐白石·中国画”大展;《海外藏中国历代书法》正式开编;北京市文物局举办“美国驻华使馆文化保护大使基金资助——古籍佛经保护项目成果展”;佳士得（christie’s）宣布2008年上半年全球业绩为18亿英镑（35亿美元）     

试论在美国的中国公民权益受侵犯及其保护

针对目前在美国的中国公民权益受侵犯案件时常发生的现状,结合对从美国回来的华侨进行的社会调查,从国际法的视角,分析了在美国的中国公民权益受侵犯的主要现象和原因;指出了侵犯在当地的中国公民权益,是对国际法上关于国际人权保护和反种族歧视原则的践踏;并就如何保护在美国的中国公民权益问题提出了自己的看法。     

关于大遗址概念提出的时间

编辑同志：2011年第2期《中国文物科学研究》刊登的贺辉《有关中国大遗址的若干思考》一文中,关于＂大遗址＂概念提出的时间等与大遗址保护的实践和历史不符。     

近代福州港对外贸易述略

第一次鸦片战争失败后,1842年8月29日,中英《南京条约》签订,福州成为五口通商口岸之一,英国可派驻领事等官。开埠后,福州除成为英国输入福建的鸦片和棉纺织品重要入口处外,还成为福建茶叶、丝、木材、樟脑等土特产输出的重要港口基地。     

无上经典 传世瑰宝 《清敕修大藏经》的传承、保护与重刊

今年9月,由北京市文物局主持启动的《清敕修大藏经》经板保护及经书重新刷印出版工程,在全国政协礼堂举办了隆重的重刊经书首发式。《清敕修大藏经》保护项目工程浩大,史无前例。此项目得以实施,充分说明了党和政府对文物保护事业,对宗教文化的发展,对历史文献保护利用的高度重视与关怀;也充分体现了国家强大、社会和谐的盛世形象,正可谓＂盛世修典＂。现借《清敕修大藏经》重刊之机,将该藏经的相关情况介绍如下,以飨读者。     

卷首语

<正>日前,住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合出台《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》,要求切实加强中国传统村落保护,同时还就做好传统村落保护工作召开电视电话会议,进行专门动员和部署,这实在是古村落保护的一个利好消息。古村落是我国文化遗产的重要组成部分。要说核心价值观,文物里有之;要说乡愁,古村落有之。懂得了它们之间的联系,遵循着文脉相续     

义和团事变中的日本在华外交官——以驻上海代理总领事小田切万寿之助为例

日本在华领事官是近代中日关系史上值得注意的一个群体。19、20世纪之交的中日关系处在一个很特殊的时期,当时驻上海代理总领事小田切万寿之助的表现十分活跃,在沪任内为扩张日本在华利权不遗余力,与中国各阶层人士均有密切交往。义和团事变发生后,上海领事官一跃为对华交涉的重心,小田切在东南互保、战时交涉、战后和议等问题上发挥了重要影响,又因个人禀赋、才能及政治抱负,在其外交实践中表现出某些值得注意的"个性"。考订小田切在庚子前后的事迹,通过观照其人,可透视当时日本对华外交的底蕴,并深入了解日本外交官与清朝人士交往的一般形态。