浅谈我国财政分配在社会再生产分配环节中的地位

财政是我国为执行各种社会职能,凭借政权力量而参与社会产品和国民收入分配的活动。其实质是国家在占有和支配一定份额的社会产品过程中与各有关方面发生的分配关系,即体现着国家、企业、个人之间及中央与地方之间的分配关系。财政是分配范畴,同时又是一个历史范畴,它是随着社会生产力的发展,剩余产品的出现和扩大以及国家的产生而产生的特定的分配关系。 财政分配在社会再生产过程的分配环节中发挥作用,然而在分配环节中发挥作用的不仅仅是财政分配,还有价格分配、工资分配、信贷分配、企业财务分配等分配范畴,它们与财政分配一起,形成了整个对社会产品和国民收入分配的体系,在这其中财政分配发挥着总枢纽的作用,在分配环节中居于主导地位。 第一,从我国财政分配的数量看,国民收入中有相当的一部分是通过财政进行的分配。社会总产品创造出来后,通过市场交换实现了其价值,它包括用于补偿在生产过程中消耗掉的生产资料的价值C、     

“城乡居保”中政府财政责任面临的问题及对策

"老农保"失败的根本原因在于没有明确政府的财政责任,因此在"城乡居保"中明确指出了我国政府的财政责任,但由于我国"城乡居保"发展的时间短,政府财政责任的发挥面临着中央政府基础养老金划分不统一,地方政府财政责任的划分不明晰及各级政府间财权和事权的划分不合理等问题。     

新时期社会主义条件下的财政职能

国家财政的行为,是由国家财政的职能决定的。建立符合国家职能要求,反映社会主义财政本质,适应社会主义市场经济体制要求的财政职能体系,是一个重要的基础理论和现实问题。由于经济体制转轨的原因,由于东西方财政理论研究的差异,由于我国财政分配的公有制基础及财政学研究的新发展,都要求我们重新界定国家财政的职能。一、财政职能的概述及对不同观点的评述传统的财政理论认为财政具有分配、调节经济和发挥经济监督作用的职能。对于分配职能,传统财政理论认为财政是实现国家政治职能与经济职能而形成的一种分配关系。其没有充分地体…     

美日两国分税制的比较

随着经济体制改革的深入发展,我国新型的税制体系已初步形成,这就为以分税制为核心的税制改革奠定了基础。分税制在我国如何搞?怎样划分中央和地方的税收收入,充分有效地调动各级政府的积极性及财政分配渠道?还有待于探索。现在,世界上许多国家在处理中央和地方的分配关系时,实行了分税制。分税制的特     

唐代前期“统收统支”财政体制与国家治理

<正>国家财政管理体制是规范中央政府与地方政府之间财政关系的法律制度安排。在中国古代财政史上,唐代的国家财政管理体制具有独特的历史地位。唐代前期实行的"统收统支"体制,是中国古代第一个法制规范相当齐备的高度中央集权的国家财政管理体制;唐代后期实行的"划分收支,分级管理"体制,则是中国古代第一个地方财政收支挂钩,成为真正意义的一级财政主体的国家财政管理体制。唐代前后期实行的不同国家财政管理体制,对国家治理的影响也不同。     

清代福建地方财政与政府职能的演变--《福建省例》研究

清初承袭明后期的“一条鞭法” ,对地方财政实行分级分类定额包干体制 ,同时大幅度删减地方财政预算 ,使各级地方政府职能趋于萎缩。清中叶推行的“耗羡归公”与“养廉银”制度 ,原是为了弥补各级政府办公经费之不足 ,但由于此后盛行“就廉摊捐” ,使之名存实亡 ;另一方面 ,由于清后期对地方存留经费实行全省统一结算制度 ,使基层政府失去了财政自主权。晚清地方财政主要依赖于捐纳与厘金 ,强化了地方政府的某些职能 ,但同时也促进了绅商一体化 ,推动了基层社会的自治化进程。     

新中国央地财政关系的奠基:统一财经及其制度调整

1950年中央人民政府政务院主导的统一全国财政经济工作使新中国在财政、金融、贸易等领域迅速构建起高度集中统一的管理体制.中央的统一财政经济工作经历了不断的制度调整:在确保税制统一的同时尝试减轻地方政府的征税压力;在建立统收统支财政体制后不久即开始划分收支与酝酿分级管理方案;为了缓解地方的财政压力,中央采取了整理地方财政、推进地方收支挂钩、适度划分管理职权、增加地方收入分成等一系列举措.这些制度调整意味着虽然统一与集中是这一时期央地财政关系的主要特征,但并非全部内涵,如何兼顾集中统一与因地制宜从这时起已成为新中国经济发展进程中的核心命题之一.     

民国时期广西县财政改革及收支——以三江县为个案的探讨

财政是一种国家或政府的经济行为,县级财政是中国财政层级中的基本组成部分,是县级政府实现其职能的重要工具,其收支活动随着财政体制和县政府职能的转变而变化。三江县的个案表明,20世纪30、40年代,广西县地方财政收支趋向规范化的同时,又有重大的缺陷。广西县财政无法从根本上维持和支撑"善治"的县政目标。     

明代宫中财政述略

明代宫中财政是明代国家财政的一部分,它不仅与“掌天下户口田粮之政令”的户部息息相通,而且每时每刻都在影响着整个封建王朝的社会经济,因此了解其具体状况,弄清它是采用什么手段敛财,又是怎样奢费的,对研究宫中用度的奢简与帝王求治的关系、宫中奢费与宦官的关系、以及明代宫中财政的特征和历史地位等问题都是很有意义的。鉴于史料零散缺佚,兹掇拾残简试述,以求史学同仁指教。     

第三次全国财政会议与抗战后期国民政府财政经济政策的调整

抗战进入相持阶段后,国统区粮食奇缺,物价飞涨,中央政府的财政危机日益严重,地方政府的战时财政也窘态尽现,苛捐杂税因此死灰复燃,中央政府统率地方出现困难。为谋对策,国民政府于1941年召开第三次全国财政会议,其主要议题有二：改订财政收支系统,全国财政分为国家财政与自治财政两大系统;田赋收归中央并改征实物。国统区财政收支系统的重新划分不仅从经济上而且从政治上加强了国民政府的中央集权。田赋征实政策则基本解决了抗战后期的粮食问题。上述政策的显特点是配合军事性,即都是当时战争环境下的特殊措施,从财政在平时自身所固有的独立性来观察,具有一定的消极性。     

中国富豪捐款为何这么难

慈善事业的发展,对一个现代国家来说,是经济、社会协调发展的大事。人们常用“第三次分配”来形容慈善事业举足轻重的地位。在整个社会分配机制中,人们在市场上的直接买卖是第一次收入分配,也是最直接的一次;继而,政府以税收和财政的形式,保证财富在社会各阶层和部门之间的第二次合理分配;以广泛的自愿性慈善公益捐款,来平衡贫富悬殊,则是     

财政增长点与经济增长点脱钩错位研究及其对策建议

长期以来,我国经济持续增长迅速。但是,作为经济反映的财政增长却落后于经济增长幅度,形成财政增长点与重心和经济增长点与重心长期严重脱钩错位,造成在行业之间、经济类型之间与地区之间财政负担率的不平衡、不合理现象,直接和间接影响财政收入的增长以及财政收支平衡,从而也就影响财政分配需求和优化。为了振兴财政,必须校正财政增长点与重心的方位,必须调整和改组财税收入渠道和分配格局,把它紧紧扣在经济增长点和重心上,我国可持续发展战略才有希望。现分述如下：（－）脱钩错位分析1．总体观察。从全国总量上观察分析经济增…     

马寅初财政、金融改革建言的逻辑依据和理路

财政、金融关系论是马寅初在民国时期提出各种财政、金融改革建言的逻辑依据和理路,其基本内涵是依托西方古典经济学的健全财政理论,告诫民国政府要严格划分财政、金融的职能界限,尽量杜绝滥发纸币以满足财政需要的错误政策和行为。马寅初的财政、金融关系论形成的历史原因是民国时期始终存在的政府肆意利用金融的纸币发行职能来解决自身财政困难的政策。由于民国时期战乱频繁,政府财政一直处于入不敷出的赤字财政状态,尽管马寅初的财政、金融关系论虽然在学理上是正确的,但只对抗日战争初期国民政府财政金融政策的制定和实施产生过短暂的历史影响。     

清代地方财政史研究述评

财政是国家或政府利用收支活动实现其管理职能的一种经济行为和经济现象。亚当·斯密把财政称为“庶政之母”。宋代的苏辙曾说过：“财者,为国之命,而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之”（苏辙：《栾城集》卷二一,《上皇帝书》）。因此,财政史的研究有利于洞悉一个社会形态的运行及其因革变迁。     

《日本财政政策研究》评介

“财政”一般指国家财政,是国家为了维持其存在和实现其职能的需要,参与社会产品分配而形成的分配关系。由于财政分配的主体、手段和目的等都是以国家为转移,服从于国家的意志,因此,在财政分配关系中,就不能不体现和反映出国家的政治动向和目的,即透过“财政”这种经济关系可以     

清代州县财政中的亏空现象

财政亏空现象,在清代腐败政权中是时常发生的。某地某衙门的经费在运转过程中,一部分经费（或钱或粮或物资）发生不正常的短缺或流失;它是用来上缴的,或是用来本部门支付的,或是用来存贮的,这就造成了亏空。亏空是财政中的普遍现象。凡不量入为出者,依法支付者,或者为官不正而侵盗挥霍、浪费者都会发生财政亏空。上者,国家财政会发生亏空;下者,省、府、州、县也会发生亏空,其他如同织造局、矿山企业等同样会有亏空现象发生。国家财政发生亏空,国步艰难,黎民受害;地方政权或厂矿企业发生亏空,国家经济受到损害,本地区本衙门…     

清代财政的畸形货币化

<正>商品经济的发展,刺激了国家财政对于货币的追求;明代中叶以后国家财政货币化的进程大大加快,远远高于国内商品经济发展的水平,从某种意义上说,是一种畸形的货币化财政。明清国家财政货币化的加速,是16世纪以来国际贸易推进和白银持续流入的后果之一,对于清代经济、金融和币制     

论魏晋南北朝时期户口管理与国家财政的关系

本文主要论述了魏晋南北朝时期加强国家户口管理的原因、措施和对国家财政的效果。认为在中国封建社会,户口的盛衰和管理的好坏与国家财政有着密切的关系。因为中国封建社会的租税有许多是以人口为依据的,特别是北朝均田制下这一点反映得更为突出。而且,社会经济的发展更是国家财政的基础,而加强户口管理既发展了生产力,又促进了社会经济的繁荣,从而促进了国家财政的好转。户口和国家财政的关系,在中国封建社会如此。在今天也不例外,要振兴国家财政,也应重视对户口的管理工作。     

深化财政改革 实践“三个代表”

经济决定财政,财政影响经济。有什么样的经济体制就要求有与之相适应的财政体制和财政运行模式。财政的性质和功能,决定了深化财政改革,实践“三个代表”的重要思想,是深化其他各项经济改革的重要条件,也是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保障。     

财政体制转型与北魏国家治理

<正>众所周知,国家治理是指国家通过行政手段使政府、地方、社会以及民众之间的资源配置达到最大(最优)绩效,而财政是国家治理的基础和重要支柱。就北魏政权而言,财政体制变迁一方面体现着国家治理水平的提升,另一方面也反映国家权力和自耕农人身依附关系不断强化的趋势。迄今为止,学界关于北魏财政相关问题的研究成果很多,陈寅恪、陈明光、李锦绣、严耀中、逯耀东以及渡边信一郎等先生都有专门论述,无须赘言。但如果从财政体制与税收嬗变视角下考究北魏国家治理问题,学界似乎少有相关论述。因此,本文试对该问题做一初步探究。