长株潭“两型社会”建设背景下政府管理的困境与出路

长株潭"两型社会"建设综合配套改革正步入"快车道"。本文着重分析了当前长株潭"两型社会"建设背景下政府管理面临的三大困境:理念、体制与制度困境。并在此基础上,提出了政府如何破解管理难题的有效路径。     

关于旅游景区经营权转让若干问题的再思考

近年来,随着我国旅游业的蓬勃发展,旅游景区经营权转让在个国各地兴起,成为一些旅游景区管理与改革过程中引入企业化经营的一种制度创新模式。本文分析了旅游景区经营权转让的可行性以及转让中面临及需解决的主要问题,并就旅游景区经营权转让提出了若干建议思考。早在1997年,湖南省就分别以委托经营与租赁经营的方式转让了张家界黄龙洞与宝峰湖的经营权,成为我国第一个转让旅游景区经营权的省份。此后,其他各地省市相继效仿。目前     

景区经营权转让对边远旅游地影响的实证研究--湖南凤凰八大景区(点)的案例分析

近年来,转让经营权成为一些风景名胜区管理和经营改革过程中引入企业化经营的一种制度创新模式。为解决湖南凤凰县旅游开发和保护资金不足等难题,这一新型的旅游开发经营模式成功落户于凤凰。本文基于对包括凤凰县政府部门、黄龙洞投资股份有限公司、凤凰当地居民在内的三大旅游地主体的问卷调查和访谈记录分析,认为景区经营权转让对旅游地景区资源价值与知名度、景区资源环境、旅游地文化生态以及旅游地生活环境等产生了重大影响,并提出完善景区经营权转让模式、规避经营管理风险和负面影响的相关对策,旨在为我国相关旅游地的开发提供有益的实践参考和理论借鉴。     

清朝边防中的三种巡视制度解析--“卡兵巡查”、“巡查卡伦”、“察边”之区别与联系

"卡伦弁兵的巡逻"、"巡查卡伦"、"察边"是清朝政府在其边防中所采取的内容、形式互不相同的巡视制度,但由于其名称比较相似,容易引起混淆.本文根据<科布多政务总册>等文献记载,分别解释上述三种巡视制度的基础上,对它们之间的本质性区别及其内在联系作了较全面的论述.     

论婚姻的非契约性——一个经济学的进路

婚姻关系是人类社会最为广泛和普遍的关系,爱情、婚姻也是文学艺术作品中的永恒的主题。对于婚姻的本质,人们有不同的观点,例如伦理说、制度说、盟约等等,但主流观点认为婚姻的本质是一种契约。本文主要从经济学的"囚徒困境"理论出发,论证婚姻的非契约性,并指出简单把婚姻视为契约的弊端。     

唐宋白麻规制及相关术语考述

职官术语在历史文献中使用频繁,是特定历史时期的职官制度与一定语言形式相结合的产物,其含义特定、单一。要读懂这类术语的含义,首先必须搞清该术语所流行的时代及其相关的制度。"白麻"是唐宋时期流行于官场的制书名称,围绕它还产生了一批与白麻书仪制度相关的术     

跨越“区域”的困惑

本文通过梳理区域史研究中关于"区域"界定问题的讨论,发现学界争论的分歧并非观察视角上的区别,而是对整体历史理解的不同,属于整体史观的冲突。当今学界对"人"活动的重视似乎是解决区域史研究中这一理论困境的有效途径。     

克莱夫·贝尔艺术本质论的双重困境

贝尔的"有意味的形式"在美学上具有重要的影响,然而这一理论却存在着循环论证与脱离社会实践的双重理论困境,本文试从马克思主义视角对此进行简要的批判分析。     

“霍桑实验”给高职旅游教育的几点启示

本文梳理了旅游高职教育中存在的突出问题,借鉴"霍桑实验"及其行为科学理论有关研究成果,认为正是因"非正式组织"的客观存在,强调高职旅游教育既要像"善于倾听职工的意见",也要"设身处地地关心下属"一样关心旅游高职教育的学生,通过找准培养定位,夯实专业底蕴,才能有效地突破办学困境。     

小额诉讼再审案件考察 ——基于625篇裁判文书的实证分析

从民诉法修改稿征求意见来看,我国小额诉讼制度改革的主要目标仍是效率和适用率.小额诉讼制度程序正义的论证似乎并不充分.本文以小额诉讼再审案件为分析样本,剖析司法适用中存在的问题,反思并廓清小额诉讼理论中长久以来的误区.提出从制度价值层面,应当为小额诉讼制度适当"松绑",回归提供便利高效低成本的价值目标.就规则设计层面,小...     

推进“县权公开”的现实困境及其有效路径

县权公开是在我国政治体制改革的环境下提出的重要举措,针对当前我国推行县权公开所面临的种种困境,可以从健全党内权力运行与监督制度、配套顶层设计完善问责与激励制度二个维度,有效推进"县权公开"。     

边疆地理名称与晚清川藏边务——以“川边”、“西康”概念为考察中心

晚清是近代中国边疆政治地理发生巨大变动的转折时期。随着边疆危机日趋深重,晚清时人逐步意识到慎重命名地理名称的重要性。川藏交界区域地理名称的生成、运用,经历了"炉边"、"川疆"、"川边"等名称混用,以"川边"为过渡性名称,到弃用"川边"、强调"西康"名称的过程。地理名称的变更与晚清川藏边务密切相关,特别是对"边"、"藏"界域之争的有力回应。探讨边疆地理名称多歧性、竞争性,则是本文将历史地理学研究与概念史方法相结合的一种尝试。     

“考古遗址公园”的名称悖论——以“圆明园遗址公园”为案例

"考古遗址公园"是中国特有的文化遗产项目名称,已经成为中国文化遗产研究的一个新领域,涉及许多专题,但尚无探讨其名称悖论的研究成果。本文先以认可其名称为前提,阐述了"考古遗址公园"的名称与译名、性质与功能、保护与规划。然后以"圆明园遗址公园"为案例,分析"考古遗址公园"的名称悖论,并指出了由名称悖论导致的"遗址"(保护区)变质为"公园"(休闲区)的严峻问题,与文化遗产的研究者与管理者商榷。     

马超飞鹰——国宝铜奔马新名称考证

1969年秋,甘肃河西地区武威雷台发现了汉将军墓,次年将墓藏中出土的全部文物运往甘肃省博物馆。该馆接收时,将其中的稀世国宝铜奔马蹄踏飞鸟铸像以"马踏飞燕"的名称登记收藏。后来考古学者发现铜奔马蹄下之鸟并非燕,故1971年在北京及以后在国内外多次展出中改名为"铜奔马"。20世纪70～80年代,我国学者根据各自的见解对该国宝的名称展开了热烈的讨论和争辩,提出若干不同的名称,但未取得一致意见。本文经对各方面资料进行综合研究和分析,认为铜奔马蹄下之鸟并非燕,极可能是鹰或鹞,"铜奔马"名称有马无鸟,不能矫正"马踏飞燕"名称的偏颇,也无法阻止错误名称的传播。为此,建议将"铜奔马"、"马踏飞燕"正名为"马超飞鹰",以便更贴切地反映当时艺术家的创作本意,显现出奇妙的艺术造型与构思,保持国宝名称的真实性与庄严性。     

基于“有机更新”理论的平遥古城保护研究

平遥古城已经成为了国内具有代表性的历史文化旅游胜地。这为古城的发展带来了机遇,同时也使其文物保护面临困境。本文,笔者基于"有机更新"理论,提出了一些具体的保护措施和发展规划,这对古城的保护具有时代意义。     

再谈行政诉讼调解的必要性

我国《行政诉讼法》第50条规定:"人民法院审理行政案件,不适用调解。"这一规定确立了我国行政诉讼制度中原告与被告之间不得调解的制度。但当前存在着制度规定不能满足现实需求的矛盾,为此,理论界涌现出一些关于行政诉讼可否引入调解机制的观点。本文以拆迁案件为例,尝试从合作行政理论和法律实践的角度进一步讨论,以期对我国行政诉讼法相关理论和制度的构建有所裨益。     

基层社会治理现代化转型中的街道体制改革及其取向——基于政治社会学三个向度的审视

当前,中国城市基层社会治理主要依赖于街道—居委会体制,但是在实际运转中面临诸多现实困境,存在许多深层次矛盾。在困境与矛盾的"倒逼"下,街道体制改革势在必行。本文从街道办事处的管理体制入手,对其行动逻辑及目前改革实践探索及理论研究从集权与分权、国家与社会及政府与市场的国家治理体系三条主线与三个向度进行审视,意欲提出今后街道体制改革的一种价值与路径取向。     

明代年例银制度形成探论

明代年例银制度是经过长期演变逐渐形成的一项军事供给制度。宣德十年(1435)首先出现京运银,历经景泰、天顺时期,京运银两中有一笔银两开始向"岁例"发生制度性转变的趋势;成化、弘治之际,"常数"、"岁运"、"岁例"、"年例"、"年例银"等名称的出现是这笔京运银两制度化发展的结果,标志着明代年例银制度的初步形成;嘉靖十六年(1537)年例银一年一发的规定以及年例银会计预算制的出现,意味着明代年例银制度的完全确立。年例银制度的形成和确立,改变了明代国家的军事供给体制,是明代军事财政史上的一个重大变革。     

社区旅游资源产权困境及其改善

文章从产权理论和社区旅游资源的复合体特性入手,在分析社区旅游资源的4个特性和3个价值构成的基础上,认为社区旅游资源的复合体特性、资源属性的多样性及制度缺陷导致了社区旅游资源的产权困境。最后进一步探讨产权困境对社区旅游开发的影响,尝试提出了改善困境的几点建议。     

旅游业回扣／佣金问题的理论思考——新制度主义分析范式

本文在继承已有研究成果基础上,力图拓展完善旅游业回扣／佣金潜规则的研究思路和方法,即以新制度经济学为切入点,结合历史发展过程的纵向分析和动态平衡的横向分析,对旅游业这一潜规则进行深入的阐述与探讨。本文采用产权理论、交易费用理论和路径依赖理论对回扣／佣金潜规则现象进行了阐释,认为产权与交易费用的界定是这一规则产生与发展的核心动力,而制度均衡、囚徒困境及正式制度的监管失效是这一潜规则得以维持现状的三大原因。在此分析基础上,从新制度经济学的视角提出相应的引导之道,包括产权的安排分配、引入正向的信念体系及内外部监管变量的介入三大制度创新安排。