地方政府定房价之害

地方政府为处于焦灼期的房价火上浇油。 今年1月26日,国务院发布史上最严厉的“国八条”房地产调控措施,第一条就提出各城市政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。4月份眼看将到,只有超过50个城市的政府公布房价目标,但是,根据要求需要公布房价控制目标的,并不仅仅是直辖市、省会城市、计划单列市和房价过高的城市,而是全国的600多个城市,这也就意味着有500多个城市将集中在数天时间内公布,甚至秉持法不责众的心理,根本就打算不公布。     

评《美国新城市化时期的地方政府:区域统筹与地方自治的博弈》

厦门大学王旭、罗思东教授的新著《美国新城市化时期的地方政府:区域统筹与地方自治的博弈》(以下简称《地方政府》)①值得我们关注。该著是王旭教授主持的国家社科基金项目"20世纪后半期美国大都市区化与大都市区管理模式"的最终成果,全书分为6章,共355页,     

地方政府层级改革的动因分析

减少政府层级有利于提高行政效率,降低行政成本,统筹城乡发展,促进城乡一体化。要适应生产力发展水平的变化,综合平衡各方利益,有计划有步骤推进地方政府层级改革,最终达到帕累托最优。     

略论地方政府的公共安全责任

现代政府的公共性、回应性及和谐社会建设要求决定了地方政府要承担公共安全责任,公共安全的严峻形势更凸显了地方政府的安全责任。地方政府的公共安全责任主要包括安全决策责任、安全监管责任和安全保障责任等。实现地方政府的公共安全责任,必须有相应的制度保障和有效措施。     

略论地方政府的公共安全责任

现代政府的公共性、回应性及和谐社会建设要求决定了地方政府要承担公共安全责任,公共安全的严峻形势更凸显了地方政府的安全责任。地方政府的公共安全责任主要包括安全决策责任、安全监管责任和安全保障责任等。实现地方政府的公共安全责任,必须有相应的制度保障和有效措施。     

地方政府公共关系管理和形象建设的推进

基于国家软实力的重要性和社会民众对政府的更多期待,政府公共关系管理职能和政府形象被社会愈加关注。在现阶段,地方政府要保持当前经济和社会的良好势头,推进各项改革的深入,必须科学认识和积极推进有中国特色的政府公共关系管理,并以此构建和维护这一时期公正、亲民、实效和法治的政府目标形象,不断地满足地区民众的期待和推动政府开拓进取。     

地方政府与乡村庙会—以河北省为中心的考察

在河北农村地区,民众有着举办庙会的悠久传统。乡村庙会既是民众生活的重要组成部分,也受到地方政府的管理和制约。从抗战后期到改革开放初期,共产党领导下的地方政府对乡村庙会采取的具体政策虽然与时俱变,但总体上体现出双重态度：一方面,认可庙会的一些积极功能,因而在实践中会支持庙会的举办;另一方面,对庙会上的敬神拜神、铺张浪费的现象持反对态度,并运用各种方式试图改造之。这种双重态度的出现,既和庙会的多重功能有关,也和地方政府利用一切积极因素支持中心工作的策略有关。     

当代中国地方政府制度的沿革和确立

当代中国地方政府制度,在沿革上与中央政府制度不同,是在继承历代地方官制的基础上发展演变而来的。其确立分为两个阶段:1949～1954年是建立和过渡时期;1954年颁布了《中华人民共和国宪法》,正式确立了这一制度。此后,其基本原则一直延续至今。     

完善地方政府立法权监督的几点思考

地方政府立法是地方政府行使行政权力的一种重要方式,加强对地方政府立法权的监督,是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。本文通过对现有地方政府立法权监督方式的分析,探讨提出完善监督地方政府立法权的建议。     

地方政府实现社会公平目标管理的路径选择

作为政策执行者和地方政策制定者的地方政府,在实现社会公平的目标管理中的地位和作用是非常重要的。在正确理解社会公平及我国公平问题产生原因的基础上,才能深刻认识到地方政府在追求社会公平结果与理想之间存在的差距及存在的问题,并进一步提出地方政府实现社会公平管理目标的路径。     

地方政府公共事业管理绩效评价机制的制度安排

地方政府公共事业管理绩效评价机制的制度安排,是地方政府公共事业管理绩效评价制度化、规范化的内在要求。主体评价机制制度安排的主要任务是建立健全评价领导机构、公民参与机制、专家评价机制和评价主体与客体的互动机制,评价激励机制制度安排的主要任务是把主观努力与效价和期望值、物质激励与精神激励、个人激励与组织激励、一般激励与权变激励结合起来,评价约束机制制度安排的主要任务是建立健全评价责任机制、申诉机制和监督机制。     

不同类型产业集群发展中地方政府行为的比较研究

产业集群是当今地方政府发展本地经济的主要政策方向之一。本研究首先从理论上探讨地方政府在经济发展和产业集群中行为动机和特征,其次案例分析内生型的花都区狮岭镇皮革皮具产业集群和外生型的东莞市石龙镇电子信息产业集群发展不同阶段中地方政府的行为方式,然后对比发现两种类型产业集群中的地方政府行为方式与产业集群的形成过程和发展特征相协调,最后总结出不同类型产业集群在不同阶段地方政府行为方式的重点领域,以期为地方政府产业集群政策的制定提供参考。     

民国时期临沂地方政府发行的货币

临沂位于山东省东南部,地近黄海,因濒临山东省第一大河沂河而得名,古时称琅琊郡,隋朝始称沂州,清雍正十二年(1734)升沂州为府,民国时期改为临沂县. 有史料可查或是见诸实物的民国时期临沂地方政府发行的货币有三大类,分别是:临沂县流通券,临沂县通用票,临沂县田赋流通券. 一临沂县流通券 1925年秋,为应付驻军及各路过境军队的骚扰,由临沂巨绅钱广汉牵头,召开了临沂地方各界士绅会议,组成了"临沂县临时参议维持会",筹措支应粮饷.鉴于县署库藏已空,临沂县临时参议维持会开会议定,以政府财政收入担保,以临沂公益钱局的名义发行"临沂县流通券".印发"临沂县流通券"维持开支.1925年12月,"临沂县流通券"开始流通.该类券有1吊、2吊、5吊、10吊四种面额,均系石印,票幅较小,印纸是安徽产的"贡川纸",正面印有"临沂县流通券","临沂公益钱局发行".     

社会安全事件管理中地方政府行为取向的影响因素分析

众多重大公共危机事件的密集发生,从实践上说明我国已经进入风险社会的发展阶段。由于自身理念及资源、具体制度等环境上的差别,不同地方政府面对同一社会安全事件会有不同的行为取向,同一地方政府在面对不同的社会安全事件甚至同一危机事件的不同阶段时行为取向也各不相同。地方是社会安全事件管理的前沿,所以对影响地方政府行为取向的因素进行研究有重要现实意义。     

生态文明视阈下地方政府生态治理研究——基于宜宾市生态建设的实证分析

党的十八大首次单篇论述生态文明,并首次把"美丽中国"作为未来生态文明建设的宏伟目标。这凸显了党对中国特色社会主义总体布局认识的深化,同时也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。而促进生态文明建设、提供生态产品,是各级政府不可推卸的职责。在生态文明视阈下,地方政府应当采取举措促进政府职能转变,将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。     

试论区域经济发展中地方政府合作机制的历史演变与现实冲突

地方政府合作机制对我国区域经济发展具有极为重要作用。本文从区域经济发展的角度,对新中国成立后的地方政府合作机制进行历史梳理,将区域经济发展中的地方政府合作机制划分为三个时期：计划经济时期、改革开放初期和市场经济时期。对不同时期的地方政府合作机制进行深入分析,总结规律性经验与特征,以期对今后地方政府合作机制的改进与完善有所裨益。     

地方政府制度创新是“民主秀”？——两位政治学者的观点撞击

10月15日下午．两份PPT在“中国地方政府创新奖十周年学术研讨会”现场不经意地重叠交集,交集出的同一观点深深引起了与会专家们的关注。     

中国地方政府制度创新现状分析与趋势预测——基于文献统计与实践案例的分析

本文利用社会学统计分析和规范研究的方法,从地方政府创新理论的文献统计与实践案例的动态分析两方面入手,通过对理论研究现状的述评和对地方政府创新案例的动态分析,探究中国地方政府制度创新的理论变迁与存在的问题,同时结合理论与案例的动态分析,对中国地方政府制度创新的发展趋势做出预测。     

完善地方政府环境污染治理中公民参与问题的策略研究——以南京市为例

城市环境污染问题越来越严重,各地方政府在环境污染治理工作中所肩负的责任也日益沉重,尤其是随着经济的不断发展,人口的急剧增长,城市中的污染源不断增加,如果不采取有效的整改措施,人们的生活环境将会越来越恶劣。本文以南京市的环境污染治理实践为例。论述了环境污染治理中政府及公民所共同承担的责任,并根据现实情况为政府提高公民参与积极性提出了有效的策略,以期能够为相关的实践提供些许理论依据。     

于建嵘 地方政府是整治闲置土地的主要阻力

不管政府怎么做,都要始终保障农民的土地所有权12月21日,国土资源部公布《闲置土地处置办法(修订草案)》。该草案规定,国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的,土地闲置满1年的,经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费;未动工开发建设,土地闲置满2年,经批准后可无偿收回土地使用权。尽管治