法治视野下的行政体制改革

将行政体制改革纳入法治化轨道,依法推进改革进程,破解行政体制改革中遇到的深层次体制性障碍,是实施依法治国、建设现代法治国家的重要内容。本文从行政体制改革与法治的关联性入手,分析了现行行政体制法治建设中的问题,说明行政法治是行政体制改革的制度保障,并提出构建保障行政体制改革的完整法律规范体系的设想。     

行政承诺规范化初探

行政承诺是和谐行政的一项保障诚信政府的行政服务阳光化、法治化、民主化、科学化、和谐化和实效化的制度。只有将其规范化才能为我国社会主义法治建设保驾护航,起到应有的作用。     

行政审批制度改革中委托——代理机会主义及其抑制

委托—代理问题是制度经济学一个核心问题。委托代理关系在社会中普遍存在,行政审批中也存在着委托—代理问题。行政审批制度改革环节呈现着委托—代理机会主义。对此问题的抑制依赖多元机制。观念的动力机制是重点,利益的激励机制是关键,公开机制是前提。     

宜昌自贸片区行政审批制度改革中的问题研究

2017年4月1日,中国(湖北)自由贸易试验区正式挂牌成立,分为武汉、襄阳、宜昌三个片区.中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区的战略定位是以制度创新为核心,在"放管服"改革的大背景下,其行政审批制度改革创新在近三年的改革中成效显著,但是也暴露出不少亟待解决的问题.通过深入研究宜昌自贸片区行政审批改革的背景和发展现状,认为...     

行政“一把手”腐败的预防机制

行政"一把手"腐败的本质特征在于"以权谋私",其主要表现为行政决策的腐败、行政审批的腐败、行政裁量的腐败、行政经费的腐败与行政垄断的腐败。在预防行政"一把手"腐败路径选择上,可以借鉴同属中华文化圈的新加坡、香港、澳门等国家和地区在预防腐败领域的先进经验,从完善制度控制、强化监督制约、重视道德教育、树立法治理念四个层面下功夫。     

加入WTO与我国行政法治建设

加入WTO将对我国经济生活和社会生活的各个方面产生深远影响,也对我国行政法治建设提出了新的课题。本介绍了为适应加入世贸组织需要我国在完善对外贸易、外商投资和知识产权立法方面的进展;提出了加入世贸组织后我国行政法治建设的基本课题;行政机关如何执行和适用WTO规则;如何进一步完善有关立法;如何统一实施有关法律、法规;如何进一步加强监督;如何进一步更新观念,转变政府职能,改革行政管理体制。     

行政承诺规范化初探

行政承诺是和谐行政的一项保障诚信政府的行政服务阳光化、法治化、民主化、科学化、和谐化和实效化的制度。只有将其规范化才能为我国社会主义法治建设保驾护航,起到应有的作用。     

理念重塑与模式建构--当代中国行政法治制度建设探析

中国步入行政法治社会,还需要经历一个较长的过程．因为法治理念的形成、实践模式的建构和实施都不是短期所能完成的。但有形的具体制度建设是影响无形的观念形成的基础条件。中国行政法治制度建设适时回应了时代赋予的发展契机,打开了改革攻坚的一个新的突破口,使我们得以站在时代的高度不断创新和完善。     

中国行政管理的改革进程探析

中国的行政管理经历了三十余年的改革历程,经过了改革政府机构、建设法治政府、完善决策机制等尝试,取得了诸多效果。但在改革过程中也遇到了一些挑战,这些挑战需要在以后的改革过程中予以克服。因此,必须从坚持以人为本、优化政府结构和完善服务职能等方面继续深化行政管理的改革进程。     

略论行政强制实施评价制度

行政强制实施评价制度是我国《行政强制法》中一个非常具有特点的制度,它的确立有利于推进行政民主与法治的进程。但是,当下对行政强制实施评价制度设计缺乏具体性和操作性,实践起来也存在一些难以克服的思想意识问题。本文就行政强制实施评价制度中存在的一些问题和如何克服意识难题进行探讨,提出浅显的见解。     

深化地方行政管理体制改革的路径探析

改革开放以来,地方行政管理体制改革取得了一定的成绩,但是一些深层次的问题并未得到根本解决。因此,必须通过制度创新,深化地方行政管理体制改革。一要深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二要深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三要深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四要深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五要深化地方财政体制改革,构建公共财政体系：六要深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七要深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八要深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九要深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十要深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。     

超越与制约:西宁市相对集中行政许可权改革的思考

十八大以后,国务院大力推动了以行政审批制度改革为核心的简政放权改革。通过一系列以"取消、下放、转移、改变管理方式等改革举措"进行的行政审批制度改革和各地各级行政服务大厅建设,使简政放权改革取得了显著成效。2013-2016年,西宁市开始实施相对集中行政审批权改革,成立西宁市行政审批服务局。但是,相对集中行政审批权改革及行政审批服务局的成立也引来诸多质疑,其中"合法性"的质疑颇多。     

浅议高校行政管理体制改革的必要性

高校行政管理作为高校管理的重要组成部分,主要任务是服务于学校的教学和科研。随着高校办学规模的不断扩大与改革的不断深入,高等院校行政管理出现了许多新情况,针对高校目前行政管理中存在的问题,文章分析了高校行政管理体制的必要性,为高校改革提供了改革的必要依据,促进高校健康、有序的发展。     

我国行政听证制度的法治化研究

行政听证制度是行政机关在作出影响行政相对人合法权利的行政行为之前,与行政相对人进行协商的行政过程。行政听证制度必须坚持公正公开兼顾效率的原则。我国行政听证存在缺乏听证意识等意识层面上的问题和听证程序适用范围狭窄,缺乏监督、救济机制不完善等制度层面的问题。为促进行政听证制度的法治化进程,笔者从提高公众的法治理念,加强行政听证制度与程序建设,提高听证主持人和听证代表的素质,扩大听证程序的适用范围,增加行政听证的透明度,扩大宣传等方面去完善听证制度。     

从文物消失看文化遗产保护规划审批问题

从多起涉及文化遗产保护的行政审批事例中可以看到,在现行城市文化遗产保护的行政审批中,存在着制度上的漏洞和缺环,给文化遗产保护带来隐患。为此需要进行改革,把文化遗产保护的审批权交给社会,由一人决断变为众人决策,     

我国行政问责制度的实践及完善

问责制度是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,是否形成健全有效的问责制度。是衡量成熟法治国家的重要标志。我国行政问责制度建设取得了很大成就。同时也存在较多的问题。     

政府职能转变视阈下营商环境法治化建设

政府职能转变的目标之一就是创造良好的发展环境,增强社会发展的活力。从探索负面清单管理模式到建立政府权责清单制度,从"放管服"改革到不同层级政府事权和支出责任划分改革和综合行政执法改革等举措相继实施,都旨在创造法治化营商环境。因此,要在政府职能转变过程中促进营商环境法治化建设,发挥政府制定规则、解决争议职能,合理确定政府管制、监管与服务职能,充实行政执法职能,完善政府权责清单制度与行政组织法,为营商环境提供法治保障。     

"法"与"度"——云南非物质文化遗产法治化保护的实践与反思

《云南省非物质文化遗产保护条例》是云南省非物质文化遗产保护领域的一部重要行政法律,法律文本共7章46条.其颁布实施为云南省非物质文化遗产保护机制的建立提供了法律保证,为有关职能部门依法行政提供了管理依据,推动了云南省非遗保护法治化进程,营造了非遗保护的良好法治环境.但也存在许多问题,如语言表达不规范、权利主体和内容阐述...     

浅析当代中国基本行政价值观念

在新的历史条件下,当代中国政府应当树立五大基本行政价值观念,即加强服务行政观念,建立勤政务实、廉洁高效的现代政府;增强行政法治理念,提高执法水平,推进依法行政,加强执法监督;坚持公平行政观念,确保权利公平、竞争公平和分配公平,实现公平与效率、行政程序正义与实质正义的有机统一;此外,政府还要树立行政创新和行政公开观念。     

行政规范性文件司法审查探析

当前我国权力机关、行政机关、司法机关对政府规范性文件的监督存在诸多缺陷。为防止违法性行政规范性文件损害公民、法人、其他组织的合法权益和妨害行政法治建设,在借鉴域外先进经验和教训的基础上,应构建适合中国国情的行之有效的对行政规范性文件的司法审查制度。