清末民初鼎革大变局下动荡边地的个体应对——库伦电报局委员顾保恒在库活动探微

清末鼎革之际,外蒙古局势亦发生骤变,云集于库伦的王公活佛乘武昌起义之机,尽逐库伦办事大臣衙门诸官员,导致清廷与库伦之间的联系彻底中断。危急之际,库伦电报局委员顾保恒勇肩重任,不断向清廷汇报该处情报、上呈治乱方略。同时他又担任抚辑委员,竭力保护在库内地商民生命财产之安全。民国成立后,顾保恒继续履行以上职任,直到民国元年十一月被迫"出奔"后,才结束其卫国护商使命。清末民初边疆危机之际,顾保恒之类的时人在应对边疆危机方面曾发挥过积极作用,其努力不能忽视。同时,他们应对边疆危机的不足及所遗教训,亦为史鉴。     

军机章京职权责利的若干问题

军机处是中国封建君主专制制度发展登峰造极的产物,它伴随着清王朝的盛衰经历了一百八十余年的沧桑岁月,因而奠定了它在封建社会晚期政治制度史上的重要地位。本文拟对军机处中有关军机章京职、权、责、利进行一些探讨和剖析、不妥之处,尚希指正。 一、军机章京实际职任与会典记载大有出入 关于军机章京的职任,《光绪会典》记载为:“军机章京,掌分办清字汉字之事”,下注“缮写谕旨、记载档案、查核奏议……”等字样。军机章京的实际职任比会典的记载要广泛得多、重要得多。     

军机章京考选制度述略

军机处是中国君主专制发展登峰造极的产物,它伴随着清王朝的盛衰经历了一百八十余年的沧桑岁月。军机章京是军机处的重要组成人员,他们入值禁庭、收发文移、办理档案、缮写和草撰谕旨、参与会审案件、负责纂修方略、扈从行在、随同军机大臣出差办事等。而且他们俱是兼职,还须完成原衙门所任职务范围内的工作。军机章京的工作质量,直接关系到皇帝能否迅速、准确、有效地操纵整部国家机器的运转,所以,清代历届皇帝均对军     

清代地方档案中的州县官官衔释读

清代地方档案保存了大量的州县官官衔信息,从《南部档案》等资料看,知县的官衔主要分布在上行文、平行文和下行文的前衔、后衔中,有繁衔和简衔之分。南部知县的官衔构成主要包括加衔、升调花样、职任、议叙和知县姓氏五部分,它不仅反映了官员的性质、迁调路径,也反映了官员任职环境的变迁。对相关信息的准确释读,是我们有效利用档案的前提,也是厘清职官术语、探析官员规制的重要渠道。     

私玉之禁:乾隆时期国家对回疆的资源管控与法律实践

乾隆四十三年叶尔羌办事大臣高朴私鬻玉石案发生后,清朝开始严禁回疆的玉石贸易。学界以往的研究多强调此案的政治和商业意义,却忽略了其所引发的司法效应。本文通过挖掘相关的满文档案,梳理清代回疆玉石资源的管控策略的形成过程,考察其在司法层面带给各回城的回民以及寓居于新疆的浩罕或巴达克山等地的中亚回商所带来的影响,并揭示出这些法律实践推动《大清律例》的相关条款在回疆施行的过程。     

书讯

北京师范大学历史系副教授、博士王东平著《清代回疆法律制度研究 ( 1 759- 1 884年 )》已经由黑龙江教育出版社出版 ,该书是中国边疆史地研究中心主编《边疆史地丛书》之一种。全书约 2 3万字 ,由清代回疆地区法律典章研究、清代回疆行政法规研究 (上下 )、清代回疆刑法研究、清代回疆司法制度研究、清代回疆伊斯兰民事法研究、清代回疆经济政策与法规研究等 7章及前言、结语构成 ,从多方面对清代回疆的法律制度进行了探讨。该书是近年来少有的系统研究清代法律制度的专著 ,它的出版不仅会有助于读者深入了解清代回疆法律制度发展的历史 ,…     

清代官员选任制度述论

官员的选举与铨任制度,决定官僚队伍的质量、权力的分配、人才的配备使用、官员的选用数量以及会否产生“冗官”现象等多方面的问题,与王朝的统治、吏治乃至治乱兴衰有直接关系。清代官员的选任制度基本沿袭时代,在某些方面有所损益或发展。另外,清王朝是以满族为主体满汉联合统治的政权,在官员的选任上也体现了这一特色。本文拟对清代官员的选任制度作综合性考察,总结某些特色,并阐述其对清代政治的影响。一、官员的选择途径清代选拨官员主要通过科举和学校,由学校入仕者可不经过科举,国家专设有培养士子直接进入官僚队伍的学校。…     

清代回疆地区方志研究

清代回疆地区方志是官员治理回疆的重要文献资料,其编纂特色鲜明。满蒙汉族官员先后广泛参与编修,志书编修重点从清朝前期以反映民俗生活为主到中后期凸显资政、教化功能,直观反映出回疆地区治理特点。志书牢固树立“大一统”国家观念,真实记录少数民族领袖人物维护边疆安全作出的贡献,是当地民众反抗分裂势力的有力例证。大量回疆特色史料,更是为他地所无,具有极高的史料价值和学术价值。     

清代总理各回城事务参赞大臣驻地迁移探析

乾隆二十四年清朝平定回疆以来,随着回疆局势的变化,总理各回城事务参赞大臣先后驻扎阿克苏、叶尔羌、阿克苏、喀什噶尔等地。平定乌什事变后,为了镇抚回疆东四城,于乾隆三十一年总理各回城事务参赞大臣移驻乌什。乾隆五十二年,为了防范大和卓布拉尼敦后裔萨木萨克与燕起、伯尔克等侵扰回疆,移驻喀什噶尔。道光年间平定张格尔之乱、玉素普之乱后,移驻叶尔羌,并于道光十七年开始巡回驻扎,夏秋驻扎喀什噶尔,冬春驻扎叶尔羌。乾隆、道光年间的几次移驻"风波",界于两次驻地迁移之间,一定程度上缓解了下次驻地迁移的阻力。总的来看,清朝迁移回疆参赞大臣驻地解决回疆问题的方法是积极有效的。     

众神眷顾晚清的拉萨城

商贸汇集之地到清代中后期,长期的和平使得拉萨的城市面貌一片繁荣,这在当时驻藏人员的记录中屡屡可见。驻藏大臣衙门和其机构,本身就成为拉萨城市的一个重要组成部分。驻藏大臣衙门最先设置在八廓街北面的通司岗,前临八廓街,背靠冲赛康,《西藏图考》中记载,驻藏大臣衙署"闻系三层楼房,楼高墙固,即偶有意外之事,易于防守"。在通司岗之乱中,衙     

读书

清代驻藏大臣传略简介由吴丰培、国庆编著,记录了驻藏大臣代表中央政府会同达赖喇嘛监理西藏地方事务,诸如高级僧俗官员的任免,财政收支的稽核,地方金瓶掣签的金瓶,军队的指挥,涉外事务的处理,司法、户口、差役等项政务的督察等。此外,驻藏大臣还专司监督有关达赖喇嘛、班禅及其他大呼图克图转世的金瓶掣签、拈定灵童、主持坐床典礼等事宜。     

清代前期文官选任制度之演变

关于清代文官选任制度,目前学界大都根据光绪朝《大清会典》所载清后期的情况作静态的概述,鲜有对制度在前期的演变过程作动态的考察。按照选任方式的不同,清代文官可分为两大群体:中央京堂以上、地方布按以上高级官员和京官司员以下、外官道府以下中下级官员,二者在选任制度上的变化明显不同。高级官员选任制度的变化主要表现在由会推和论俸推升制度改为开列具题,结合特简授官,皇帝牢牢控制这部分官员的选任。中下级官员选任制度的演变,集中体现在从月选中分出以题缺为主要内容的留选制度,使中下级官员中的要缺,转由各部院长官和地方督抚于属员中拣选有才能者就近补授,具有一定的行政合理性。这两方面的改变都分割了吏部的选官权力,并对清代政治造成了不同程度的影响。     

同光时期的总理衙门

正第二次鸦片战争后,1861年1月,恭亲王奕诉、大学士桂良、户部左侍郎文祥奏请成立替皇帝和洋人打交道的机构——总理各国事务衙门(简称总理衙门),取代礼部和理藩院所掌的对外事务。总理衙门仿照军机处设置,由一名亲王总领,即为首席大臣,下设大臣、章京两级职官。首席大臣只有恭亲王奕诉和庆亲王奕劻两任。晚清40年,清政府面对     

清代回疆的司法制度

清代回疆地区的司法制度是清代民族法制史研究的重要内容,目前学术界对这一问题的研究尚属薄弱。回疆司法制度中诸多问题,例如回疆司法体系如何,清官衙在回疆司法活动中究竟占据何种地位,伯克的职衔与其实际执掌有无差别,回疆是否存在宗教法庭,回疆司法审判程序如何,诉讼遵循何种原则等等,学术界仍不甚明了,甚至存在错误。本文在前人研究基础上,利用文献资料,尤其是利用挖掘的档案材料,揭示了清代回疆司法制度的基本内容。     

清代驻藏大臣的衙门

清代驻藏大臣的衙门欧朝贵驻藏大臣的设置公元１７２７年（雍正五年）,清朝政府任命内阁学士僧格和副都统马喇为首任驻藏大臣,负责办理前后藏一切事务,是为驻藏大臣之始。自此,“国家因西藏地处边远,特命大臣驻扎其地”（《清圣祖实录》）。直到清朝灭亡的宣统三年（...     

论清代京察一等外放问题

京察一等外放是清代京官考核与选任有效结合的一种人事制度。京察一等是清代中下级京官考核最优等第,得一等者可依据外放原则优选外放地方道府以下官员。京察一等者经皇帝两次引见面察,由军机处或吏部记名后方有外放资格。外放地方道府人员将次用完,可从京察一等引见未记名中拣选顶补。但京官素质直接决定外放地方官的任职状况,因此,强化京官考核一等的公正性与解决京官、地方官工作经验衔接问题,成为完善京官外放制度的重要手段。     

清代軍機章京的考選

軍機章京是軍機處辦理日常事務的司官,負責每日擬旨、協助處理奏摺、編修重要檔册。軍機章京的選用,有着較爲嚴格的程序:先由内閣、六部堂官從本部願充章京的司官中選送,再由軍機大臣試以傳統經史論題,並據書法、文義區分等第,經初步録取後引見、記名、候補。章京考選制度,從嘉慶十年(1805)至光緒三十三年(1907),持續百年之久。由於章京有着三年一度的"異常勞績"保獎,且長期與軍機大臣相處而關係密切,甚至還有可能得到皇帝青睞,升遷比普通京官迅捷,仕途也更爲寬闊。不過,因其工作内容及考試側重所限,他們缺乏大視野及專業知識的訓練,即便日後身居宰輔,也少有全局性的改革建議及施政舉措。軍機章京的考試選拔的缺點,是清代選官制度之弊的一個縮影。     

元代县典史考述

县典史的设置是元朝强化县级衙门中首领吏员职责的表现。县典史全面介入县级政务,是县级政权运作的重要环节。县典史员额南北异制,与诸县等第划分标准的南北异制密切相关。县典史的选任与迁转,横跨不同类别的衙署。县典史的选任呈现出日趋严格、规范的趋势。江南地区县典史的选任与迁转多是在行省范围内进行。县典史的出职入流有着制度上的明确规定。县典史贪腐加剧了县级政权的腐败。     

王鹏运年谱（续完）

十二月十日(1．29)，清政府在西安发布《变法上谕》，宣称“维新”。三月，设督办政务处，以庆亲王奕勖为督办政务大臣，刘坤一、张之洞为参预政务大臣，筹划变通政制。六月，依各国要求，改总理各国衙门为外务部，列于六部之上。七月，令考试废八股，改用策议，并停止武试。七月二十五日(9．7)清政府与十一国公使签订《辛丑条约》。八月二十四日，慈禧起程从西安回京。九月二十七日，李鸿章死。     

震动全疆的喀喇沙尔库银亏空案

嘉庆年间,喀喇沙尔府署(今焉耆)亏空库银一万余两,涉及边疆大吏8员,继高朴贩玉案后,为震动全疆的又一经济大案。 嘉庆十(1805)年,喀喇沙尔粮饷章京伊精额病殁,在任办事大臣来灵,派员盘点库存,发现亏空库银一万余两,报请伊犁将军和宁申报清廷。嘉庆帝指令和宁对亏空的原委进行彻底调查。 从乾隆平定准噶尔、和卓木叛乱起,喀喇沙尔办事大臣府所需银两,均由清廷提前两年由内地各省调银入库,名为“协饷”。乾隆五十九(1794)年,德勒克扎布任办事大臣,前