论日本国会的活动及其原则

日本国宪法(以下简称宪法)第四十一条规定:“国会是国权的最高机关,国家唯一的立法机关。”这就明确了日本国会的性质、地位和立法的作用。日本国会首先是国权的最高机关,同时又是国家唯一的立法机关;唯一的立法机关,是国权最高机关的部分反映。日本国会是资产阶级的代议机关,是资产阶级实行政     

论日本国会法的制定及其修改

日本国宪法(以下简称宪法),是在国民主权原理基础上规定:“国会是国家权力的最高机关,国家的唯一立法机关”(第四十一条)。作为“国民代表”机关的国会由众议院和参议院构成(宪法第四十三条),“内阁行使行政权,对国会负连带责任”(同上,第六十六条三款)。日本明治宪法下的帝国议会,是在十九世纪德国“立宪君主制”的影响之下,     

论我国的立法审议程序

立法审议程序的完善直接关系到权利义务分配格局,决定立法的质量和法律实施的效果,对于我国构建和谐社会意义重大。本文对我国现阶段立法审议程序的现状及立法发展要求展开研究。     

日本国会议员的构成及其变化

本文借助结构学和数量分析的方法,重点对战后日本国会议员构成的变化加以分析,试揭示日本政治发展的趋势。一国会,是近代西方资产阶级同封建专制斗争的产物,现在已经成为资本主义国家政体的重要组成部分。由于各国历史条件、阶级和政治力量对比的差别,国会的地位、作     

青海行政程序立法的地方探索

行政程序法的出现既是宪政发展的需要,也是现代化进程中行政权力不断膨胀,客观上需要对之加以制约、防止其滥用的需要,同时也是对国家权力结构由议会主导向行政主导的转变所带来的诸多社会变化的反映等多种因素综合作用的结果。我国的行政程序立法由于国情的影响,采取了行政程序单行立法和地方立法先行的模式,本文通过对青海行政程序立法特点的分析,提出了青海行政程序立法值得注意的问题,并对青海行政程序立法的思路进行了思考。     

1949年日本国会选举的政治意味

议会政治下的国会选举通常会透露出社会政治意识的走向。战后的日本议会政治,是在战前议会政治基础之上植入美国式民主政治理念,以英国式民主政治为范本确立起来的。而1949年1月日本国会大选,则可以看成是战后日本议会政治由英国式民主政治模式转为日本式民主政治的标志性选举。藉助这次选举,保守性质的政党开始确立优势地位、派阀政治出现、中间政治意识失势等战后日本社会政治诸多特征都呈现出来。研究1949年1月的日本大选,对于把握战后日本保守政治体制的形成和日本社会政治意识的分化,具有十分重要的意义。     

论当代中国的授权立法

论当代中国的授权立法万其刚当今世界几乎所有的国家都实行授权立法制度,即使在奉行“三权分立”最为典型的美国,也不例外。“在行政程序中,过去制定法律和适用法律的各阶段是分开的,现在则集中在一个单独的行政机关之内。”①当代中国,虽然现行宪法中没有授权立法的...     

我国宗教立法论要

宗教立法是建设社会主义法治国家的必然要求。本文回顾了中国共产党关于宗教立法的基本历程,阐明了在社会主义中国宗教立法应坚持的根本宗旨及基本原则。     

论程序正义的人性标准

程序正义是人们追求的对象,什么样的程序是正义的?必须考虑设立程序的目的,设立程序的最终目的是程序当事人权利的保护,可以说程序是当事人权利的大宪章。当事人权利来源于何处?最终来源于设立程序的人的人性需求。因此符合人性的程序是正义的程序,反之,就是不正义的,程序的正义标准就是人性标准。     

论程序公正的独立价值

在我国司法界,长期以来一直存在着重实体轻程序的现象。无论是民事、刑事还是行政,关于实体问题一直是司法界追求的目标,而对诸如是否侵犯了当事人的合法权益,审判是否公开、公正,是否遵循法定程序等却被忽视了。近年来,随着法制的健全,程序公正正逐步受到重视。本文对程序公正的要求、程序公正的意义、程序公正与程序正义区别、程序公正与实体公正的辩证关系进行初步探讨,进而论证了程序公正在司法实践中的独立价值。     

论网络时代与立法民主化

网络是一种新型的双向传播媒体,以其特有的优势在立法民主化过程中发挥着重要的作用。本文所要探讨的就是因特网对于立法的作用,探寻其给立法的民主化进程所带来的重大影响、深刻的变革和严峻的挑战。并从参与者的局限性、网络的有限性、网络的非安全性三个方面,对网络时代立法民主化的不足之处进行阐述,提出了制度完善的建议和意见。     

论地方志立法的三个转向

在全面建成小康社会的当下,地方志事业迈入了一个繁荣发展的"春天"。"加强修史修志"被明确写入"十三五"规划。但地方志事业发展的法律统领仅有2006年颁布的《地方志工作条例》这一行政法规,而且还存在着位阶较低、强制力较弱、实践性不强的问题,而法制的完备是法治秩序形成的重要基础,因而需要继续开展、完善地方志立法工作。针对这些问题,在地方志立法中,应当注重三个转向,即位阶上的从法规到法律、强制力上的从软法到硬法、实践上的从纸面的法到行动的法。适时制定和出台《中华人民共和国史志法》,加强与完善责任条款,增强法律条款的可操作性,建立实施程序以及配套制度以确保法律落到实处,进而实现依法治志的目的。     

论西方程序民主理论的历史沿革

本文认为,探讨程序民主问题必须从对西方程序民主理论来龙去脉的研究开始。程序民主理论在西方的发展经历了一个相当漫长的过程。其发展历史,大致可以分为三个阶段,即古希腊时期程序民主理论的孕育阶段、文艺复兴到资产阶级革命时期程序民主理论的萌芽阶段和19世纪以来程序民主理论的初步形成阶段。     

论行政立法不作为及其救济

行政立法不作为已成为现在行政法学界的一个新热点,在理论与实践中都反映出一定的问题。本文将从行政立法不作为的界定、构成要件、救济途径三个方面进行分析和思考,希望能对我国的法律建设起到一定作用。     

论高原藏族生态文化的立法保护

青藏高原在全国乃至亚洲的生态安全中具有重要的战略地位,但近几十年来由于高原藏族生态文化的有效性明显削弱,使得该地区的生态环境在逐年恶化,所以,必须对高原藏族生态文化进行立法保护。与高原藏族文化相协调,应当以人与自然和谐相处为主要立法指导思想,以可持续发展和公众参与为立法基本原则,并对高原藏族的优良生态环保习惯予以充分吸收。     

论中国民办博物馆登记管理的立法必要性

近年来中国民办博物馆虽然发展迅速,但年检不合格的百分比也明显高于其他博物馆,表现在专业化程度、功能、社会作用等方面没有达到国家文物局的要求。原因在于办馆的可行性不足,造成博物馆的软、硬件建设不足以保障其可持续发展,而国家文物局颁布的《民办博物馆章程示范文本》仅具有指导、示范意义,并无强制性的法律约束力。因此,出台较高法律位阶(如法律、行政法规)的博物馆登记管理、民办博物馆管理方面的全国性规范性文件,是中国民办博物馆领域提升法治化水平,实现可持续发展之必需,对中国博物馆业从数量增长转变为质量提升,实现可持续发展影响深远、意义重大。     

论散居少数民族权益保障的立法策略

保障散杂居少数民族权益的法制建设,既是散杂居民族工作的重要内容,也是民族法制建设乃至整个法制建设不可缺少的组成部分。本文主要通过分析散居少数民族权益保障的法理基础和紧迫现实,指出我国散居少数民族权益保障的立法现状和存在的问题,并进而探求完善散居少数民族权益保障的立法策略。     

论20世纪初英国的社会立法

论２０世纪初英国的社会立法刘华平英国早在１６世纪就有了针对贫穷、流浪等问题的社会立法,１６０１年汇集为济贫法,但只有２０世纪初的大批社会立法才真正奠定了现代＂福利国家＂的基础。本文择其历史长河中的这一重要转折点,对该时期的社会立法及相关改革作一探讨,...     

论正当行政程序与行政法的全球化

正当行政程序是英美法系行政法的基石,最初在大陆法系国家并未得到重视。20世纪以来,正当行政程序才正式在大陆法系国家确立,并逐渐发展成为行政行为的一项基本原则。其在大陆法系国家地位的转变是全球行政法形成的主要表现,行政法的全球趋同与全球行政法的形成是行政法全球化的两个方面。     

论公诉事实认定权的程序制约

公诉事实认定权是审查起诉权的重要权能之一。在司法实践中公诉事实认定权因缺乏制约而容易导致“承办人怎么汇报就怎么定”的局面,造成公权力的滥用。因此,需要从程序上对公诉事实认定权进行外部制约和内部制约。外部制约是指让刑事警察和犯罪嫌疑人及其辩护人介入审查起诉程序,形成具有诉讼构造的审查起诉程序;内部制约是指要求承办人在认定公诉事实时明确说明认定理由。