旧中国海关总税务司、税务司名录(上)(1859年——1949年)

为了给史学界同志提供旧中国海关高级职员活动的线索,以及为研究、翻译旧海关史料和档案的同志提供方便,现将旧海关1859年至1949年的总税务司、副总税务司和税务司(不包括署理、代理及以税务司衔退职的人员),进行整理、翻译,按任职时间顺序编排,名之为《旧中国海关总税务司、税务司名录》。1859年至1875年,因材料收集不全,表中“关名”项内所缺关,均以“?”表示。1929年以后,陆续有华人晋升为税务司,为保持史料的完整性,这部份华人税务司也全部编入。表中“国籍”“关名”项内的用字,除个别外,一般沿用档案中原字,未予更改,以保持历     

混乱的秩序:珍珠港事变后海关总税务司的人事更迭

珍珠港事变之后,重庆国民政府对重建后的海关总税务司署的控制力显著增强,外籍总税务司的权力受到明显削弱,周骊成为海关史上"最没有权力"的海关首脑。梅乐和复职之后,并没有改变总税务司地位削弱的事实。《中英新约》的签订、梅乐和的辞职标志着英国在中国海关特殊地位的终结。考虑到总税务司的权力已经削弱、海关在战后重建以及对外贸易中的作用,重庆政府任命美籍税务司李度继任总税务司。重庆政府对海关的政策转变,终使总税务司署与外籍总税务司在民族主义的冲击中保存下来,稍改海关在珍珠港事变后的混乱局面。     

旧海关总税务司署简介

十九世纪中叶,太平天国革命运动爆发后,英、美、法三国乘机夺取了上海海关行政权,由三国各派一人任税务监督共同管理上海海关。1859年,清朝南洋大臣何桂清委聘英国方面的税务监督李泰国为总税务司,此为旧海关这一最高领导职位的最初设立。总税务司自设立之日起,直到抗日战争中期,始终由英籍人担任,1943年才由美国人李度继任此职务。各口海关(洋关)亦由外籍税务司统管,而各关税务司统受总税务司管辖。因为根据清政府与帝国主义外交团订立的协议,总税务司督征关税,一切以海关关税作担保的赔款和外债,其还本付息事宜统由总税务司掌管,以便保护各帝国主义债权国的利益。这就是说,总税务司就是帝国主义各国向中国讨债索赔的代理人。帝国主义国家还通过海关在中国收集情报,     

国防设计委员会筹备收回引水权档案史料选

迳启者:兹关于中国沿海各口之引水人及沿江各段之领江,其姓名、国籍、人数,有须参考之处,相应函请贵署转行各海关详查迅复为荷。此致财政部关务署     

1942年5月云南腾冲分关撤退情形史料一组

1942年5月,入缅抗战的中国远征军作战失利,云南腾冲、保山等地先后沦陷,腾冲等分关关员分期分批,携款挈眷,一路历经艰辛撤退至昆明关.事后,腾冲分关署副税务司方度向昆明关税务司署呈交相关报告多份,详陈该分关此次撤退全部经过情形,称其“实为海关撤退史中最困难之一役”.     

1930年代初中国海关金单位制度的建立述论

海关金单位制度是南京国民政府成立初期财金领域内一系列重要项改革之一,从制度层面有效地制止了金贵银贱风潮给中国关税收入所带来的风险,有助于维持南京国民政府的内外债信,对债赔各款偿付方式作出必要的改革;另外,海关金单位的制度设计还直接包含或涉及到了黄金外汇市场运作、中央银行和货币发行等领域,为这些领域的制度改革提供了必要性和可行性。南京国民政府所属的各相关机构部门,如行政院、财政部、海关总税务司、中央银行等各司其职、通力合作,也是海关金单位制度得以有效实施的重要原因。     

南京国民政府成立初期对全国税务机构的整顿

南京国民政府财政部主管全国税务的机构除关务署和盐务总局外,即为税务署,它设于1932年7月掌管着全国关、盐两税以外的一切税务,具体可分为统税、印花烟酒税及矿产税三大类。南京国民政府成立后,鉴于全国各地税务机构重叠、庞杂,税卡林立、各省滥施税政,截留中央税款的弊病,为了增加收入、稳定财政、巩固统治,即着手全面整顿税务、改革税政、统一征收机关,以便使各项税收渐次集中于国民政府财政部。(一)建立统税组织系统:1928年1月,国民政府以裁撤卷烟苛杂税为名,颁行《卷烟统税条例》,规定卷烟税为“国税”,2月在上海设立卷烟统税处,负责卷烟统税征收事宜。(其间,曾一度因煤油税划归兼理而称卷烟煤油税处,1929年2月煤油税改归海关征收,又恢复卷烟统税处名称。)其初,组织比较简单,     

近代广东海关档案的接收

<正>中国近代海关制度起源于清咸丰四年（1854）,确立于咸丰九年（1859）,持续发展至1949年,采用外籍税务司制度。近百年的发展过程中,海关不仅承担了进出口贸易中的监督、检查、征税等基本职能,还承担新式教育、海事、邮政、外交、情报等职责,是一个综合性机构,也是帝国主义操控和掠夺中国经济社会的工具。以粤海关为主的近代广东海关,因建关时间早、进出口贸易量大,又毗邻港澳,抗战期间曾为日本操控,具有非常鲜明的历史特点,所形成的档案有极高的利用、     

活跃一时的江汉关俱乐部

正第二次鸦片战争之后,汉口被迫开放为对外通商口岸。英、德、俄、法、日等国相继在汉口设立租界,派驻领事,利用贸易特权在汉开洋行、办工厂、设银行,进行经济掠夺。随着汉口开埠通商,江汉关于1862年1月1日正式成立。由于中国近代海关实行《海关任用外人帮办税务章程》,江汉关监督一职虽由汉黄德道郑兰充任,但权力极为有限,只负责税款的保管、直拨、核查及主持地方海关、常关关务、办理对外交涉等,江汉关的财务、人事、业务等均独立于中国政府之外,只听命于外籍总税务司,江汉关当家作主的便是英国籍税务司狄妥玛。     

太平洋战争爆发后洛阳关的征税与缉私(1942—1945)

太平洋战争爆发之后,重庆国民政府重建了海关总税务司署,并新设内陆海关。1942年1月1日,洛阳关正式成立。1942年至1945年期间,洛阳关的贸易与关税在国统区海关中具有重要地位,界首分卡甚至成为沦陷区与国统区贸易之中心。洛阳关积极参与联合检查工作,但受到走私军队的严重干扰。洛阳关与其他缉私机关也时常发生矛盾与冲突,这种矛盾直到1945年海关重新成为唯一的缉私机关才得以解决。     

民国时期海关档案简介

海关是对进出国境的物品和运输工具进行监督、征收关税并查禁走私的国家行政管理机关。1685年,清政府在澳门、漳州、宁波和云台山等口岸分设粤海关、闽海关、浙海关和江海关,管理对外贸易、监督外国商人。鸦片战争以后,中国门户被迫开放,清政府陆续在各通商口岸设立海关,并设海关总税务司署进行管理。进入民国以后,各     

近代粤海关及其档案

正粤海关存在于1685—1949年间(清康熙二十四年至民国38年),是广东以及中国历史上最为重要的海关机构之一。鸦片战争以后,粤海关原有的管理体制受到冲击形成了常关与洋关并存的二元管理体制。1931年国民政府裁撤各地常关和厘金局后,粤海关的管理体制重新一元化,常关体制彻底消失。这种从一元化到二元化再到一元化管理体制的转变,同时也促生了不同类型的粤海关档案。     

粤海关档案有关中山舰事件情报

本组史料选自我馆馆藏粤海关档案中的《各项时事传闻录》(Canton Events and Current Rumours)英文情报,这种情报逐日、逐月、逐年地把从各种渠道搜集的当地社会情况及时综合起来,由专人记录并整理成文,送交粤海关外籍税务司签阅并上报总税务司参     

民国时期贵州邮政事业的发展

(一) 中国近代邮政滥觞于1866年(清同治5年)。最初系由海关总税务司兼办,业务范围仅限于在天津、北京、上海、镇江等地收寄外国使馆和海关本身的函件。1876年以后,各地海关机构相率设立邮务办事处,并开始面向社会收寄公众信件。1896年(光绪22年)清政府决定“关邮分立”,并于1906年(光绪32年)设立邮传部,但一直到1911年(宣统3年)始正式接管邮政业务,这才从行政体制上实现了邮政专业化。当时的邮政区划,初以沿海通商口岸为基点,继以各省行政区域为标准,分全国为若干     

从江海关到江海新关(1685—1858)

正1843年上海开埠,江海新关设立。1854年,江海新关设立外籍税务司,至1858年天津条约签订,紧接着将上海外籍税务司制度推广到其他通商口岸。江海新关的制度演变,外籍税务司制度的建立显然是一个重大标志。上海外籍税务司制度建立以后,有些学者认为,虽然上海的关税管理权由此落到外籍税务司手中,但由于人员精简,管理加强,旧海关的弊端有所革除,因而促成了关税收入的大幅提高。对于这些看法,有必要认真加以审视。在笔者看来,上海外籍税务司     

《土默特历史档案》的史料价值

<正>《土默特历史档案》指现仍留存的清至民国土默特地区官方所藏档案文件。档案系因特殊的历史原因偶然留存,共建有5个全宗。清代部分建有一个全宗,起于康熙二十四年,迄于宣统三年,为226年间归化城都统、副都统衙门及土默特两翼旗务衙门处理两旗旗务形成的档案,共18206件(册)。民国部分建有4个全宗,为1912年至1949年土默特旗公署施行政务形成的档案,共47941件(册)。目前清代档案部     

让洋人吃闭门羹的晚清官员

正唐绍仪(1862—1938),清末民初著名政治家、外交家,曾任中华民国首任内阁总理,是近代中国致力于收回海关控制权的第一人。1906年,唐绍仪以税务处会办大臣之职主持全国税务总署的工作。他上任后,马上命令各海关税务司,一律进京"听训"。当时,英国人赫德是一个炙手可热的人物,自1863年起任中国海关总税务司     

清季粤海关库款侵蚀案及其治理——兼论税务司制度对监督制度的影响

关库是清季粤海关常、洋两税的总汇之区。由于税款管理权限分散,奏销制度混乱,税司与监督间的账目不能互相稽核,库大使与库书之间也难以做到账实相符。财务监管缺失为库书提供了贪腐机会。光绪三十年粤海关库款侵蚀案的彻底爆出,并不是海关自身监管机制发挥了作用,而实在于分赃集团内部的利益分歧所导致。清末粤海关的改革并未借鉴税务司系统先进的财务管理经验。税务司系统对海关监督系统难以产生制度影响力,主要原因在于税务司内部的管理模式难以复制和清廷对客卿制度持有戒心。     

英国所藏中国海关档案述要

中国海关经历了96年的外籍税务司制度(1854—1950年)。在这一制度下,中国海关变成了英国对华关系的基石和英国控制下各国共管的国际官厅。英国人在海关中占据优势地位,在1943年美国人李度担任总税务司之前,占坐第一把交椅的都是英国人;而且海关高级官员中英国人也比比皆是。     

王曲策忍与辛亥革命后的亚东关

王曲策忍(Wang Chug Tsering),藏族,祖籍西康,1873年7月5日生于帕里。青少年时期受到良好教育,谙悉藏、英、印、尼四种文字(汉语较差),是藏人中少有的人才。1894年5月1日亚东设关开埠通商之前一个月,王曲策忍在大吉岭被亚东关首任税务司戴乐尔(F.E.Taylor,)聘为译员,海关《新关题名录(Service List)》(民国时期称《海关职员题名录》)上列于试用同文供事,1901年6月转为正式同文供事。从此王曲策忍成为中国海关颇有影响的职员,为维护汉藏人民的血肉情谊做出了特殊的贡献。