建立适应社会主义市场经济的青海公共财政体系

建立与社会主义市场经济相适应的青海公共财政体系,是完善财政职能,加强财政监督管理,促进青海经济不断发展的客观需要。本围绕构建完善的青海公共财政体系,就今后财政工作的指导思想、基本原则及今后的工作方向进行了论述。     

房产税能否降房价取决于政府

笔者坚定支持征收房产税,目的是摆脱土地财政综合症、建立地方公共财政体系、为资产泡沫降温。     

新中国60年国家财政收支变化

60年来我国财政收入与财政支出基本上步调一致,规模由少到多不断壮大,呈现直线上升的发展趋势。财政的实力不仅越来越强,支出规模不断扩大,而且收入结构、支出结构和收支结构不断优化,反映了各个不同历史时期财政的特点,体现了财政转型的发展轨迹。财政支出制度不断改革完善,促进了公共财政体系的建立和预算公正、公开、细化、透明,以及经济分析与决策的科学化。     

农村公共服务均等化的现实困境与改革取向

影响农村公共服务均等化的因素主要是经济和政治两大因素,目前制约我国农村公共服务均等化的困境主要表现在农村公共服务投入不足、公共财政体制的不完善和农民利益表达机制的缺失。为此,我国要加快行政体制改革,实现由经济建设型政府向服务型政府的全面转型,进一步改革和完善公共财政体制,建立完善的农村公共服务供给决策机制,逐步实现农村...     

财政贫困县实行政府采购浅议

《中华人民共和国政府采购法》已颁布实施 ,在全国范围内 ,推行政府采购制度 ,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系的一项重要内容。政府采购集采购政策、采购程序及采购管理于一体 ,与部门预算、国库集中支付共同构成了公共财政支出管理改革的基本框架 ,是财政支出管理改革的一项重要环节 ,也是从源头上防治腐败的一个治本之策。财政贫困县推行政府采购制度 ,对缓解财政困难 ,促进国民经济发展 ,都将具有重要的现实意义。一、财政贫困县实行政府采购的重要意义财政贫困县实行政府采购 ,首先有利于强化政府对宏观经济的调…     

政府采购规模到底有多大？

政府采购的透明异乎寻常的重要,这是尊重纳税人、建立公共财政的必要步骤     

确保农民收入持续增长的体制创新措施

导致目前我国农民收入增长缓慢的原因是多方面的.要建立和健全农民持续增收的长效机制,就必须进一步向农业广度深度进军,因势利导发展乡镇企业、改善农民进城条件,实行城乡统一税制,加大农村公共财政收入,把改变土地用途的增值收益留给农民.     

突发事件中公共财政应急机制的创新思考

最近几年采,世界性和地区性突发事件的频繁爆发及其造成的严重后果,使国内外学者和各国政府认识到加强政府公共财政应急机制建设的重要性。本文主要从财政学的角度,分析我国应对突发事件的财政能力状况、问题及对策等,试图找到创新公共财政应急机制的方法。     

从十七大报告透视如何建设公共服务型政府

十七大报告对服务型政府建设作了明确的原则性规定,对我国各级政府推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府有着重要的指导意义。公共服务型政府建设必须在学习先进经验、广纳群言的基础上设计总体方案,并将健全法制、依法行政,深化行政管理体制改革和社会管理体制改革,完善公共财政体制,加强公务员队伍建设,加快电子政务建设,推进国家廉政体系建设等措施结合起来,采取多元化战略,才能加快进程。     

从十七大报告透视如何建设公共服务型政府

十七大报告对服务型政府建设作了明确的原则性规定,对我国各级政府推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府有着重要的指导意义。公共服务型政府建设必须在学习先进经验、广纳群言的基础上设计总体方案,并将健全法制、依法行政,深化行政管理体制改革和社会管理体制改革,完善公共财政体制,加强公务员队伍建设,加快电子政务建设,榷进国家廉政体系建设等措施结合起来,采取多元化战略,才能加快进程。     

构建突发事件的公共财政应对机制

在人类社会快速发展的进程中,各类突发性事件频繁出现。为了有效地防范和化解各种危机,必须建立公共财政应对机制。同时应采取优化调整财政支出结构、建立财政危机管理机制和长效财力保障机制、健全公共卫生财政补偿机制等措施。     

"鱼和熊掌如何兼得?" ——公共产品视角下教育支出分析

现今,我国对于公共教育方面重视程度不高,对其的财政投入略显薄弱,与发达国家相比,存在一些明显问题.本文主要通过对比国内外政府在本国公共财政支出中教育方面的投入,依据公共产品理论,从高等教育以及义务教育的公共产品属性出发,对财政教育支出的必要性进行分析.最后对我国公共财政的教育支出存在的总体问题进行阐述讨论并尝试给出对策...     

新中国农村五保供养制度的变迁

五保对象是农村困难群体中最缺乏生存能力、最需要帮助照顾的弱势群体,为他们提供五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。50年来,在我国工业化、市场化和现代化进程中,农村五保供养制度大致历经了三次模式的更替：1956～1978年主要依靠集体公益金运行,是由生产队或生产大队组织实施的集体供养模式;1979～2001年是以村提留和乡纹筹为其经费和实物来源的集体供养模式;2002年以来以国家财政供养为主,集体保障、土地保障和社会帮扶为辅的现代社会保障模式。这三次模式的转变,既是我国五保供养工作进一步制度化、规范化和法制化与五保对象供养水平逐步提升的过程,也是五保供养从村民互助自养式的供养模式转变为由政府公共财政负担的财政供养模式的过程,又是探索建立农村现代社会保障制度的过程。     

建立我国会计诚信体系的构想

解决目前我国会计领域存在的会计信息失真、会计造假等会计失信的问题的最有效的途径是加快我国会计诚信体系建设。本文分析了会计诚信缺失的原因,提出了关于建立我国会计诚信体系的几点建议。     

符合国情的中国世界文化遗产监测体系建设思考

世界文化遗产监测是世界遗产保护管理工作的重要组成部分,在《保护世界文化与自然遗产的公约》和《执行世界遗产公约的操作指南》框架下,逐步发展成为较为完善的理论和实践体系。我国世界文化遗产监测工作,是在以上框架体系下,结合我国文物保护的实际情况,逐渐建立、健全的一套具有中国特色的文化遗产监测体系。该体系针对我国文物管理体系制度、保护管理现状等国情,建立和实施了一套具有较强的实践性和可操作性的制度框架、机构组织和技术手段,走出了一条符合国情的世界文化遗产监测之路。     

世界通史体系问题琐议

建立我国的世界通史体系,有必要了解国外的世界通史体系。抛开国别及其不同派别而论,大而言之,目前世界上存在着两种通史体系。一种是西方资本主义世界的体系(这里不包括西方进步学者运用马列主义观点建立起来的体系),简称西方体系,另一种是苏联的体系。先看西方体     

以现代化为主题构建世界近现代史新的学科体系

我国世界史学科长期以来基本上沿用苏联体系,苏联体系对我国世界史学科的建立与发展曾经起过很积极的作用。但这个体系有它固有的弱点。一是其时代性很强,而其时代背景现在已基本消失了;二是它包容性较小,容不下当代历史学所提出的新的研究课题。因此,有必要探讨建立新的学科体系的问题。本文主张以现代化为主线建立世界近现代史的新学科体系,因为自世界进入近代以来,几乎一切事件、一切变化都围绕着一个主题：现代化。本文提出若以现代化为主线重新观察,世界近现代史可以划分为五个阶段,这五个阶段首尾相接,组成了完整的世界现代化的过程。     

农业的技术推广现状与思考

我国的农业技术推广体系是在计划经济体制下建立起来的,并为我国的农业发展做出了极大贡献,但是,随着市场经济的发展,农业技术推广体系存在的问题逐渐显露出来：农业技术推广组织体系陈旧;科研、教育、推广、生产相互脱节;条块、部门、地区分割严重;农业科技推广投资机制不健全,供给量严重不足;政府统管所有的技术推广工作,不适应市场的需要;农业技术推广人员分布不尽合理;推广经费总量不足,结构不合理;基层推广人员素质低,农民科技文化素质偏低等。针对我国农业技术推广体系中存在的问题,本文通过借鉴国际上农业技术推广体系理论与经验,结合我国的基本情况,探索了如何建立科学的农业技术推广体系,以最大限度地激发农业科研人员、农业技术推广工作者、农民的积极性,合理地组织分工与协作,发挥组织效能,改善农业技术推广宏观管理行为,使农业技术推广体系成为人、财、物、信息、管理最优组合的系统,从而提高科研成果的扩散与转化效率。     

国有企业离退休人员社会化管理服务的策略

随着我国以＂市场化＂为重点的新一轮改革全面推进,建立符合形势需要、符合我国国情、符合企业实际的国有企业离退休人员社会化管理服务体系,是当前我国社会保障体系建设的一项重大课题。     

深化地方行政管理体制改革的路径探析

改革开放以来,地方行政管理体制改革取得了一定的成绩,但是一些深层次的问题并未得到根本解决。因此,必须通过制度创新,深化地方行政管理体制改革。一要深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二要深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三要深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四要深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五要深化地方财政体制改革,构建公共财政体系：六要深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七要深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八要深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九要深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十要深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。