论行政裁决之法律救济

行政裁决制度是我国行政法律制度的重要组成部分,它的完善与否直接关系着我国依法行政的实现进程。对行政裁决的法律救济应以行政裁决的价值目标为基点,根据行政裁决范围、种类、行使方式及当事人的诉讼标的的不同,灵活确定不同的法律救济模式。     

行政听证的中外比较与我国行政听证制度的完善

行政听证发源于国外,在我国的兴起是经济社会发展的必然要求。比较我国与国外的行政听证,在听证主持人制度、听证形式、适用范围、听证的法律效力等方面都有所区别,完善我国的行政听证制度,必须借鉴但又不能照搬国外,而应根据我国国情实现行政听证制度的创新。     

论《行政许可法》的重大突破及影响

《中华人民共和国行政许可法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》之后,又一部对我国行政制度产生深刻影响的法律,也是我国行政法制建设的又一重大成果。它为构建我国行政许可制度奠定了坚实的基础,为各级人民政府依法行政提供了法律依据。     

行政程序的证据制度

随着“行动国”的出现,行政权,由行政领域扩展到一定的“立法”、“司法”领域及社会生活各个方面,依法行政、依法控权、保障人权是行政程序证据制度产生、确立、发展的内推力,实行不同于现行司法证据规则的证据体系,确立行政程序证据的本质及特性是行政程序法典化的一个重要方面,更有助于行政行为的公平与效率的统一,合法与合理的衔接,促进社会和谐。     

行政救济制度的发展趋势

行政救济制度在许多方面涉及宪政体制的问题,从宏观上把握其发展脉络显得格外重要。行政复议、行政诉讼和行政赔偿是行政救济的三个重要制度,现行行政救济制度存在许多不足,理论界寄希望于行政救济具体制度的修改。     

落实行政决策责任制度,加强我国行政伦理建设——以山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司9.8尾矿库溃坝特别重大事故为例

"决策失误是最大失误,决策浪费是最大的浪费"。为什么行政决策会屡屡出现失误?从行政伦理学角度来说,造成决策失误的主体因素是主体利益与价值观。本文将以山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司9.8尾矿库溃坝特别重大事故为例分析我国行政决策失误的在行政伦理方面的原因,进而探索如何构建行政决策责任制度,加强我国社会主义行政伦理建设。     

中美行政赔偿先行处理程序之比较研究

我国现行的行政赔偿先行处理程序存在许多不合理的地方,在实践中造成了久拖不决、浪费司法资源等诸多弊端。但在美国,对先行处理程序的制度设计却有诸多亮点,比如它规范化和自由化的特性就值得我们学习、借鉴。本文从介绍美国先行处理程序的具体制度入手,通过与我国先行处理程序制度的比较,得出美国先行处理程序的优势之处,并理性地借鉴,以期完善我国的行政赔偿先行处理程序。     

对建立和完善环境纠纷行政调解制度的思考

环境污染纠纷是一种民事侵权行为,对环境污染纠纷的处理由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理。当事人对裁决不服,可以向人民法院提起民事诉讼。环境行政调解弥补了法律诉讼的缺陷,节约了司法资源,容易让民众接受,对环境污染纠纷的处理起到了积极的作用,需要大胆创新,不断完善环境纠纷的行政调解制度。     

中美行政赔偿先行处理程序之比较研究

我国现行的行政赔偿先行处理程序存在许多不合理的地方,在实践中造成了久拖不决、浪费司法资源等诸多弊端。但在美国,对先行处理程序的制度设计却有诸多亮点,比如它规范化和自由化的特性就值得我们学习、借鉴。本文从介绍美国先行处理程序的具体制度入手,通过与我国先行处理程序制度的比较,得出美国先行处理程序的优势之处,并理性地借鉴,以期完善我国的行政赔偿先行处理程序。     

论我国行政公益诉讼制度的构建

行政公益诉讼制度是一种有别于传统行政诉讼制度的新型诉讼制度,它在我国的确立绝不是一朝一夕的事,而需要深入细致的理论准备和一定时期的实践探索。针对行政公益诉讼在我国存在的诸多障碍,本文提出了构建我国行政公益诉讼制度的一些设想。     

外国行政组织制度

行政组织作为一种特殊的社会组织,是国家按一定目的,对国家事务进行组织和管理的整体,在政治、经济、文化和社会方面发挥着举足轻重的作用。本文通过对美国和日本这两个具有代表性国家的行政组织制度进行研究,分析其利弊,从而为完善我国的行政组织制度提供理论基础和实践经验。     

行政机关监督地方行政立法的问题及完善建议

行政机关对地方行政立法的监督是行政系统内部自我控制和自我纠错的行政行为。这种“自己监督自己”的体制有违法治的基本精神,同时在监督主体、审查标准和监督程序等方面也存在一些问题。在既有的框架内,应从实体规则上明确各监督主体的监督职责和审查监督的标准;从程序上完善地方政府规章备案审查制度,改进对“审查建议”的处理制度,建立“改变”和“撤销”决定的公布制度以及地方行政立法计划备案审查制度。     

论行政伦理建设中的社会舆论

社会舆论是行政伦理建设的重要方式之一,社会舆论的监督和评价的功能具有很大的震慑力量,社会舆论的裁决、教育、调节作用在行政伦理建设中非常重要,切实运用好其发挥作用的各种途径和方式,并通过营造良好的社会舆论氛围把行政伦理建设进一步加强和提高。     

外国行政组织制度

行政组织作为一种特殊的社会组织,是国家按一定目的,对国家事务进行组织和管理的整体,在政治、经济、文化和社会方面发挥着举足轻重的作用。本文通过对美国和日本这两个具有代表性国家的行政组织制度进行研究,分析其利弊,从而为完善我国的行政组织制度提供理论基础和实践经验。     

论制度问责与提升政府执行力

行政问责制在我国正从权力问责向制度问责转变。进一步革除权力问责的诸多弊端,努力完善现代政府的行政问责制度,则是破解我国政府执行力低效的重要举措。     

行政检察监督背景下调查核实权的完善研究 ——基于行政检察与行政公益诉讼的分立与融合关系

随着检察监督改革的不断深入,行政检察成为理论界与实务界重点关注的热点话题。近两年,行政检察的涵盖范围不断拓展,定位也从诉讼监督转向行政行为监督为主,由此与行政公益诉讼之间的共性也越来越多。尽管在"四大检察"的语境下,两制度在形式上又是处于分立的状态,但在底层逻辑、制度目的和实施理路上等实质内容都存在很大的相通性,由此两制度的融合关系也应予以关注。作为两制度实施的重要手段和保障,调查核实权的未来发展研究与制度完善也应当建立在这一背景之上。综合规定及实施现状发现,我国调查核实权目前存在规范依据缺乏、强制性不足、行政检察与行政公益诉讼调查核实权协同不力等问题,需要在补足法律依据的基础上赋予调查核实权以直接刚性,并构建和完善两制度调查核实权的协同与制约机制。至此,行政检察监督才能有效发挥制度合力。     

环境行政公益诉讼诉前程序之审视及完善

环境行政公益诉讼诉前程序对环境保护具有重要作用,它设在行政与司法权力间并发挥缓冲带之功效。其有较扎实的理论基础且由于具备节约司法资源、及时保护环境公益等优势而有着自身的独立价值、特点,因此被认为是同诉讼程序一样重要的制度创新。然而,由于目前相关规定仍显不足、实践经验尚不充分等原因,实践中也暴露出检察机关调查取证权强制力不足、诉前程序案件线索来源过窄、对行政机关履责认定标准不一、诉前程序履责期限设置过于僵化等弊病。因此,需对这些问题进行针对性处理,强化调查取证权、拓宽案件线索来源、明确履责认定标准、增强期限规定之弹性方可更好地发挥该程序效用,从而加强环境保护力度。     

行政承诺规范化初探

行政承诺是和谐行政的一项保障诚信政府的行政服务阳光化、法治化、民主化、科学化、和谐化和实效化的制度。只有将其规范化才能为我国社会主义法治建设保驾护航,起到应有的作用。     

关于孝文帝行政改革的一些新诠释

孝文帝太和年间的改革是全面性的,行政改革则是其中心环节,其他方面的改革都与此相关,如社会经济、礼法道德、语言文字等的变化都是与之互动的。由于太和年间在行政制度上的改革,总的导向是权力的集中,对后期的北魏政权来说也有利有弊。利在通过行政效应增强了国家的动员能力,从而在经济和军事上对南方形成越来越大的优势,为后世的统一华土打下了国力基础;弊在权力导致的腐败成了北魏分裂与衰亡的一个祸根。     

论基于科学发展观的行政文化创新

树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,无疑意味着对未来中国发展战略的重大调整,它势必给目前我国的行政文化带来冲击并提出新的要求。本文从科学发展观的角度,指出了行政文化应该以“以人为本”、社会公正为价值创新的取向,并从行政价值文化、行政制度文化和行政行为文化三方面提出了创新的路径。