发挥制度保障作用 提升企业廉洁风险防控能力

<正>党的十八届三中全会提出,“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。”近年来,国有企业腐败案件高发多发,不断地刺激着公众的神经,损害着国企在公众中的形象。究其原因,是没有形成一个好的权力运行机制和制度体系。因此,必须抓好制度建设这个关键,建立起规范的运营管理制度、监督检查制度、责任追究制度,靠制度约束人,用制度管事管人,才能有效预防和减少腐败行为发生,提升企业廉洁风险防控能力。     

从源头治理腐败的对策

人们对贪污腐败这一社会现象普遍感到愤慨,它破坏了政府形象,激化了社会矛盾,毒害了社会风气。 腐败在社会主义国家已经成为一个日趋严重的问题,它正严重侵蚀着人民对党的信心。反腐治贪用重典,“王子犯法、庶民同罪”,刑要上大夫,振兴中华才有希望。北京市第一中级人民法院于今年７月３１日对中国迄今为止最大的贪官成克杰一审判决死刑,大快人心,说明了中国共产党反对腐败的决心。 从源头治理腐败,是一个集法律、经济。道德三大支撑于一体的系统工程,需要采取以下对策。 贪污腐败探源 腐败是指货币与权力的交换。什么叫“腐败”…     

声音

当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。——温家宝答记者问     

论孙中山的监察思想

权力监督是防止权力异化和权力腐败的重要途径,孙中山提出了设立一个独立的监察机构——监察院行使对国家权力的全面监督,同时监察权必须接受国家主权的所有者——人民的监督等主张。其权力监督思想既充满了真诚的民主主义精神,又有着中国传统文化的印记,有着一定的局限性。     

试论权力在阳光下运行的必要性及实现途径

权力在阳光下运行是确保政府权力有效实施、扩大公民知情权和推进社会主义民主政治建设的必然要求,要始终保持权力的健康运行,应通过阳光立法、阳光执法、阳光人事、阳光监督等多种途径来实现。     

医疗腐败的法律对策

医疗领域的腐败和不正之风依然是老百姓关注的民生热点问题,关系着社会廉洁度的提升和国家廉政文明的形象。在国家"三令五申""重拳打击"医疗腐败的措施之后,收红包、拿回扣、招标腐败等现象仍难以根治。本文对医疗监管失灵的现状进行反思,观察和分析当前医疗行为失范的困境,指出导致行为约束疲软、医德滑坡的根源,从法律的角度,透过法律规范的革新、权利的赋予和责任的分配,重点解决医疗用药权制约乏力、严重的信息不对称、患者权利救济的空白以及政府监管不当等问题,提出完善法律责任规范体系、加大信息的制度化供给、畅通权利救济渠道以及改善政府权力配置和监督等整治医疗腐败的法律对策。     

谈党风廉政建设与反腐败斗争

十六大报告指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”贯彻十六大确立的这一战略方针,加强和改进党的作风建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,要以“三个代表”思想为指导,不断进行体制创新。强化监督机制,提高监督效能实践证明没有监督的权力容易导致腐败。从目前查处的一些腐败大案、要案看,腐败的产生都是由于缺乏对权力的监督和制约。因此,治理腐败最有效的方式就是加强监督,增加透明度,实现公开化。江泽…     

强化权力监督,有效推进反腐败工作

反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。改革开放以来我国的反腐败工作取得很大成绩,但也存在一些问题。就环境因素而言,腐败产生的深层次原因是:体制存在弊端,导致权力滥用。要更有效推进反腐败工作,必须抓住权力监督这个关键,采取相应措施:一是加强思想教育,使权力主体牢固树立正确的权力观;二是提高权力公开程度,为权力监督创造条件;三是改革体制,强化权力制约;四是加强社会监督。     

胡锦涛权力监督思想研究

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的中央领导集体,坚持马克思主义权力监督的基本观点,着眼于解决权力运行中存在的突出问题,不断创新党的权力监督理论,形成了胡锦涛权力监督思想。领导干部要树立正确的权力观、务必从源头上加强权力监督、努力构建科学的权力监督与制约机制体制、加快建立健全惩治和预防腐败体系等观点共同构成了其主要内容。     

心中有个大黄河

正今年10月9日,是被誉为"中国农村改革之父",原中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心主任杜润生先生去世一周年的忌日,本刊特转载杜润生先生1998年8月27日在山西引黄工程指挥部的讲话,来缅怀老先生。接受挑战山西省水资源奇缺,已经出现水资源危机,而且这个危机逐渐走向严重化。解决这个危机,除了向黄河调水,别无选择。我们不能指望老天爷大气环流的变化,也不能指望从其它地方调水,但是黄河年年断流,有变成内陆河的可能性,没有多少水可调。引黄济晋不搞不行,如果     

深化地方行政管理体制改革的路径探析

改革开放以来,地方行政管理体制改革取得了一定的成绩,但是一些深层次的问题并未得到根本解决。因此,必须通过制度创新,深化地方行政管理体制改革。一要深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二要深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三要深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四要深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五要深化地方财政体制改革,构建公共财政体系：六要深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七要深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八要深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九要深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十要深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。     

权力制约与监督思想及实践

权力制约与监督思想主要是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,最终达到保障公民权利的目的。这一思想是在人民主权基础上产生的。人民主权解决了权力的归属问题,即权力是属于多数人的,它结束了以前的君主专制制度,结束了权力集中在君主一人手中的历史。但是,事实上,多数人不可能都亲自去行使权力,他们委托代表代表自己的意志去行使权力,这些受托者能否真正代表多数人的意志,是否滥用权力,这些都是无法得知的,所以有必要对行使权力者进行制约与监督。一权力制约与监督思想萌芽出现于亚里士多德和波里比阿的政治学说。古希腊著名的思…     

从权力制约机制看党内监督体制改革

党内监督体制是实施党内监督的物质形态，由机构、人员、制度等要素构成，属于外在的“硬件”范畴。而权力制约则是贯穿于党内监督过程中的本质要求，属于内在的“软件”范畴，其核心是权力行使必须受到相应权力的制约。只有把权力制约机制融入党内监督体制之中，党内监督才能强而有力并富有成效，这已为无产阶级政党建设的历史经验所证明。在新的历史条件下，我们党内的监督问题显得更为突出，因而迫切需要我们在邓小平理论指导下，从强化党内权力制约机制入手，探索党内监督体制改革的新思路。党内监督的本义无产阶级政党诞生以来，就面临…     

黔西部公办学校管理制度探讨——教育受益者参与学校教师管理

本文认为,要解决黔西部地区目前面临的教育资源不足和教育腐败等问题,就必须使学生和家长在学校管理中的主动性得以提升,利用教育最大受益者来选择并监督、考核学校教职工,最大程度地减小教育腐败行为.至此,基于某些学校的实践,本文提出了公办中小学教育受益者参与管理学校教师制度,以期对贵州西部教育管理中出现的问题提供一定的帮助.     

评《宋代监察制度》

权力自从进入阶级社会,怎么也逃脱不了这样一条自然法则的束缚,那就是,没有制约或监督的权力,必然导致腐败。因而,古往今来人们对权力的监督、监察十分看重,这方面的历史遗产我们应该好好地加以总结。宋代监察处在我国监察史的枢变时期,在制度的层面有许多新变化、...     

浅议代建制在高校工程建设廉政风险防控的作用

多年来,从教育主管部门到高校,都加强了对高校基建工程建设的管理和监督,整治基建工程领域腐败犯罪的力度不断加大,但是高校基建腐败却屡禁不止,根源在制度。授权制度不科学,学校基建部门权力过大且缺乏应有的监督控制,不符合权力制约的规定。遏制高校基建腐败,亟须从制度上进行创新,笔者认为,以代建制的方式可以在一定程度上抑制腐败现象的发生,提高工作效率,使项目得以顺利推进。     

抗战后期国民党为何彻底贪腐

抗战中后期,国民党统治日趋腐败。人才选拔道路壅塞,各级机关人浮于事,大小官员竞相聚敛。国民党统治面临着严重的危机。缺乏一个鼓励人才发展、监督官员行为的有效监督机制,是国民政府政治构架的致命伤。蒋介石个人擅权局面又在地方各大小"诸侯"身上层层上演,权力监督和行政效率成为空中楼阁。基层组织的状况也加剧了国民政府的腐败。权力的滥用和社会结构的不合理,导致了严重的社会不公。     

政府要当一根好用的拐杖

1934年美国中期选举的时候,威斯康星州一位共和党候选人咬牙切齿地骂罗斯福总统:"一个没有拐杖就站不起来的人!"这种对残疾人士的人身攻击显得很没有教养,但是他无意间说出了一个事实的隐喻:罗斯福要靠拐杖才能站起来,此时的美国却要靠罗斯福才能站起来。罗斯福总统领导的政府,正是国家的一根拐杖;从另一个角度看,它也仅只是一根拐杖而已。     

完善地方政府立法权监督的几点思考

地方政府立法是地方政府行使行政权力的一种重要方式,加强对地方政府立法权的监督,是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。本文通过对现有地方政府立法权监督方式的分析,探讨提出完善监督地方政府立法权的建议。     

对石化企业系统廉政建设的思考

石化企业系统廉政建设是一项艰巨的工程，必须靠企业广大干部职工的努力来实现。每一个石化企业干部要时刻保持清醒头脑正确看待手中的权力，始终对党纪国法和企业各种规章制度心存敬畏。秉公用权廉洁从企，严格依法办事、按制度办事，坚决防止滥用权力以权谋私。