加强辽宁省民族政策建设的思考

党的十一届三中全会以来,辽宁省委、省政府结合辽宁的实际,制定了一系列解决民族问题的方针和政策,这些政策通过几十年的落实实践,使全省少数民族和民族地区的各项事业取得了很大成绩。但是,伴随着改革开放以来辽宁的民族关系出现的新情况、新问题,如何顺应市场经济的运行规律,对民族政策进行相应的调整和完善,以巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系,这是摆在全省各级党委、政府以及民族工作部门面前的一个十分重要而紧迫的课题。本文根据笔者近年对辽宁省民族政策执行情况的调查,仅就部分民族政策的落实情况、实践中出现的问题以及加强有关民族政策建设等方面,提出一些粗浅认识和看法。     

论清朝的民族政策

清代民族政策是清代政策体系的重要组成部分,也是中国封建社会民族政策发展水平和民族事务管理成就的最杰出代表,是中华民族宝贵的文化遗产。它经历了十几代人的不懈奋斗和各民族的共同创造,是中华民族集体智慧的结晶,是在多民族国家中妥善处理民族问题丰富经验的全面总结,我们应该正确地对待和科学地研究清代民族政策。清代民族政策是清朝统治阶级意志、利益和认识事物水平在管理民族事务、处理民族问题方面的集中体现,是清朝统治阶级对多民族国家的民族事务进行有效管理的最重要工具之一,是清朝统治阶级适应多民族国家社会发展需要的主要方式之一,清代民族政策是时代和社会发展变化的产物。从整体上看清朝民族政策的制定和实施,切合当时的社会现实和民族问题实际,有力地维护了多民族国家的统一和社会稳定,在民族事务管理和民族问题处理方面取得了超越前代、令人惊叹的成就,并对后世产生了非常深远的影响。     

加拿大民族政策的嬗变

当代世界七大经济强国之一的加拿大,是一个由移民和土著民族（印第安人、因纽特人）组成的多民族、多宗教、多文化的“大拼盘”。移民占加拿大人口总数的98%,移民既使加拿大受惠无穷。又使加拿大遭受政治困扰,因此,能否妥善处理民族问题直接关系到加拿大国土的分合和国力的兴衰,加拿大的诸多民族矛盾具有层次之分,并处于动态的变化之中,历届联邦政府都以调解民族关系作为第一要务,果敢应对民族矛盾演化的挑战,不断调整出了符合本国国情的新民族政策,从而实现了对加拿大的成功治理。     

当代美国民族政策述评

美国是一个多民族的移民国家,其民族关系经历了从激烈冲突到相对稳定的变化过程。在这一过程中,政策的制定和调整起着关键性作用。美国民族政策的核心是各民族成员享有宪法规定的平等的个人权利;任何种族、民族的群体不能要求特殊权利（印第安人除外）;各民族文化可以在统一的美利坚国家认同下得到保护,但各民族成员对其权利的要求不能违背构建美国公民国家的目标。由于美国民族问题的形成历史与人口构成所具有的特殊性,对美国的民族政策应先重于研究、分析,后慎于借鉴。     

西部民族特性与民族政策教育

本在剖析西部民族特性的基础上,重点计论了西部民族政策教育的对象和应突出解决的重点问题;同时强调,教育不是万能的,要实现我们预期的目标,各级有关部门还必须正确处理民族关系中的人民内部矛盾,最大限度地化解消极因素。这也是考察各级干部执政能力和执政水平的一项重要内容。     

元明清东北民族政策之比较

通过对元、明、清3个朝代的东北民族政策的比较,探讨作为汉族建立的明朝与少数民族建立的元朝、清朝在东北民族政策方面的差别,即使是同为少数民族建立的元、清二朝,在东北民族政策方面也有很大差别.结论是清朝的东北民族政策比较成功,既保持了本民族特色,又积极地与汉族及其他民族进行交往与融合,使它的统治得到广大汉族及其他民族的认同,得以统治历史上最大版图的中国270余年.因此,正确的民族政策是巩固统治的重要前提.     

印度民族政策初探

印度民族政策的核心是“一个国家,一个民族”。本文认为,这是对欧洲“民族一国家”理论的歧解和误读,其防止国家分裂和增强国家凝聚力的用心可以理解,但结果却并不利于国民团结的增强和各种矛盾的缓和。这一政策的实质是民族压迫和民族同化。     

关于党的民族政策在西藏的实践

党的民族政策是中国特色社会主义理论的一个重要的组成部分,也是马克思主义理论的重要贡献。通过研究党的民族政策在西藏的实践和取得的巨大成就,系统地认识党的民族政策的科学性、合理性、实践性,有利于我们更自觉地坚持马克思主义的民族观,有利于努力促进新形势下民族关系的和谐与发展。     

中国与哈萨克斯坦民族政策执行机构之对比

中国和哈萨克斯坦互为重要邻国,两国有着漫长的边境线,其中哈萨克族、维吾尔族、回族(在哈萨克斯坦叫东干)等十几个民族对两国来说都是跨境民族,所在国民族政策对跨境民族具有重要影响。因此,做好中哈两国民族政策的研究对实现两国跨境民族的和谐跨居具有重要意义。民族政策的执行机构是研究两国民族政策的一个重要内容,以此为视角来窥视两国的民族政策具有重要的理论和现实意义。     

新疆民族政策与民族团结教育工作的发展历程

自新中国成立起,历代中央领导都非常重视新疆民族政策与民族团结教育工作。民族团结教育月是新疆民族团结工作的创举,新疆已连续开展了23个民族团结宣传教育月活动。系统回顾新疆民族政策和民族团结教育工作的发展历程,将为今后民族团结工作提供决策依据。     

论充分发挥边境政策杠杆作用加快边境民族地区发展

边境政策杠杆作用是边境政策和边境政策体系的主要功能之一,具体是指边境政策对边境地区进行调控所产生的各种影响.中国的边境民族地区,自然资源和人文资源极为丰富,有众多的口岸和广阔的市场,是重要的通道和战略要地;同时也是中国少数民族的聚居区和长期贫困的地区.本文通过边境政策杠杆作用的对比分析和相关问题的阐述,以期全面实现适时准确地制定、不断调整以及贯彻落实边境地区发展稳定政策的目的,切实解决当地的少数民族贫困问题,促进当地的经济发展,进一步巩固边防,保障当地各民族人民共享经济建设和社会发展的成果.     

哈萨克斯坦民族政策

苏联解体之后,哈萨克斯坦也获得了独立,民族政策调整和转型是研究的重点,研究哈萨克斯坦的民族政策有重要的现实指导意义,可以为我国将来民族政策的制定提供借鉴。     

省民委开展民族政策、法规贯彻落实情况调研

为了全面了解民族政策、法规在我省的贯彻落实情况,总结评价民族政策、法规在民族自治县、民族聚居县(市)和民族乡发展中的重要作用,辽宁省民委决定对全省民族自治县和少数民族聚居县进行调研。调研组由省民族研究所和省民委办公室组成,省民委副主任赵佐贤带队,先后于8月3日至8月7日,9月14日至9月16日分别到阜新蒙古族自治县、北宁市、兴城市、宽句满族自治县、清原满族自治县进行调研,在调研中听取了各县有关部门工作汇报,并对县内的经济、化和民族教育进行了考察。调查组将通过此次调查,总结民族政策、法规贯彻落实的经验,分析部分政策、法规难以贯彻落实的重要原因,提出进一步发展完善民族政策、法规的具体措施,给民族自治县、民族聚居县和民族乡带来更多的政策优惠和实惠,促进民族自治县、民族聚居县(市)和民族乡经济化及社会全面发展。     

论西部民族地区的环境政策

环境政策是西部民族地区环境保护的基石。西部民族地区现行的环境政策对保护西部民族地区环境,促进社会经济的发展起到了一定的作用。但不论从政策覆盖面、政策的深度,还是政策的配合和执行政策后所产生的效应来看,均存在许多不足。为了能最充分地发挥环境政策效应,本文设计了环境政策的基本框架,并提出了分类环境政策设计的思路。     

以色列民族政策浅析

以色列是一个以犹太、阿拉伯两大民族为主体的多民族国家。本文探析了以色列民族政策的主要特点,即表面上的犹、阿两族平等和事实上对阿拉伯人的压迫、歧视、隔离和分化。文章认为,以色列的民族政策造成了国内犹、阿两大民族的长期怀疑和敌视,削弱了以色列的国家凝聚力,损害了以色列的国家权力。     

新中国成立60年来民族政策的发展进程及启示

民族政策是以政治主体为规范的国家范围内对民族事务而采取的策略、准则和措施。当代中国的民族政策既吸收了中国传统历史中民族政策的精髓,又是马克思主义民族理论与中国民族实际相结合的产物。总体上,它基本符合中国的实际,但也有与国内现实的某种脱节。笔者认为,只有对它进行历史的反观,才能做出现实的思考和较为客观的评价。     

民族关系和谐与民族关系发展

胡锦涛关于"和谐的社会主义民族关系"的概括,科学地揭示了我国社会主义民旋关系历史发展的必然趋势,进一步丰富了社会主义民族关系的科学内涵和基本特征.在我国的民族大家庭中,各民族之间的关系是平等、团结、互助、和谐的,只有巩固和发展这种社会主义民族关系,坚持各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展,才能实现全面小康社会的目标.巩固和发展社会主义民族关系必将推进和谐社会的构建与发展.     

民国时期新桂系民族政策述评

广西是一个多民族聚居的民族地区,除汉族之外有壮、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等11个少数民族。民国时期,以李宗仁、白崇禧为首的新桂系从1925年起统治广西25年之久。处理民族问题,协调民族关系,是新桂系治桂的重要政策之一。对新桂系的民族政策,学术界研究还较少。近年有学者发表过文章,一些论著也涉及到,但存在简单化和片面性的倾向,有的甚至给予基本肯定,     

石勒的民族政策初探

西晋终因统治集团腐朽统治付出了惨痛的代价,中国历史随后进入了南北朝大分裂时期。大量的少数民族内迁使中国进入了又一个民族融合的高峰时期。这其中涌现了很多杰出少数民族首领率领着本族建立了各自的少数民族政权。各个少数民族政权都采取了各自的民族政策来调节内部的少数民族同汉族的民族关系来试图保证政权的稳定。后赵作为北朝前期曾盛极一时的羯族政权后赵在南北朝历史中留下了浓墨重彩的一笔。说到后赵就不得不提及后赵的建立者石勒。石勒建立后赵之后采取了一系列的政治、经济、文化及民族政策方面的封建化措施。本文主要择对石勒在其统治期间的民族政策进行浅议。     

新加坡的双语教育政策及“讲标准华语运动”

新加坡面积小、资源少、民族多、方言杂。新加坡刚建国时,需要政治稳定、经济发展,政府的重要任务一是要处理好族群关系,建立统一的国家意识;二是要走国际化道路,减轻小国寡民对其发展所带来的限制。要想实现以上两点,就需要有一套理性的语言教育政策。自1966年正式实施双语教育40年来的结果证明,新加坡的双语教育政策无论是在协调民族关系、统一国家意识方面,还是在发展经济方面,都是非常成功的。