南京国民政府行政督察专员制度探析

南京国民政府初期,一改此前地方行政管理三级制发展的趋势,采取省县两级管理体制。而自1931年开始而后逐步确立并推及全国的行政督察专员制度,遂又使省县两级制发生了重大变革。在迄今有关民国地方政制的研究中,对行政督察专员制研究甚为薄弱。本文较为系统地分析了行政督察专员制创设的缘由,探讨了行政督察专员制酝酿试办之初创时期、分途并立之正式实施时期和统一体制及划一实施之定型时期诸阶段的历史概貌与演变轨迹,论述了行政督察专员制的历史地位和作用。     

中共建党以来对县委组织及其领导人之管理

关于中共县委组织及其领导人的管理问题,从历史的角度看,自建党以来,大致经历了建党初期至抗战前、抗战至解放战争时期、新中国成立至"文革"结束、改革开放以来诸时期。在革命年代,县委设置经历了从无到有、从个别设置到普遍在根据地设置的过程。在全国普遍设置县委是在新中国成立、中国共产党成为全国执政党之后。县级单位无论在革命年代还是在建设时期,都是党的组织体系建设中的一个重要的环节和组织层级,是毫无疑问的;但是,县级这样一个层级,没有受到特别的重视,则是事实。在党的组织体系中,重视的往往是两头,一是高级干部、高层级组织,一是基层干部、基层组织。县级单位是对中国进行管理和社会控制的门阀。因此,从中央对全国的管理角度看,县这一级是最关键的部位。     

党的十八大以来党的自我革命制度规范体系建设的实践探索与经验启示

党的十八大以来，党中央坚持制度治党、依规治党的总体思路，从党的领导、思想建设、组织建设、作风建设、执纪监督、反腐败斗争等方面对党的自我革命制度规范体系建设进行了实践探索，并积累了一定经验。这些实践探索和宝贵经验蕴含着丰富的实践方法论，为新征程上完善党的自我革命制度规范体系提供了重要启示。新征程上，完善党的自我革命制度规范体系，就要充分借鉴党的十八大以来的实践经验，在方法论上坚持党性和人民性相结合、坚持党的全面领导和全面从严治党相结合、坚持问题导向和目标导向相结合、坚持思想建党和制度治党相结合、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合、坚持自我革命与社会革命相结合。     

试论地方志书对中国共产党地方组织的记述

地方志书记述中共地方组织存在的主要问题是,党的地方组织的领导核心作用和地位没有得到充分反映.解决的方法有：一是在篇目设置的层次上和序列上突出中共地方党组织的地位;二是加强对党的常务委员会的工作活动和决策的记述,以反映中国共产党的地方组织的领导核心作用和执政地位.这是记述中国共产党地方组织的核心内容.     

1949-1956年中国科技领导体制探析

新中国成立后,以何种组织形式和方法领导科学工作是当时党和政府面临的一个重要问题。中国科学院作为“主管国家科学事业的政府职能部门”和“全国科学领导中心”,探索建立了专门委员制度、专业工作委员会和学部制度,逐渐确立了在新中国科学事业中的学术领导地位。全国科联是自然科学各专门学会的联合组织,是中国科学院进行学术领导的“群众基础”。中宣部科学(卫生)处和政务院文化教育委员会是党和政府领导中国科学院工作的主要机构,其中中宣部科学(卫生)处在实际工作中发挥了更为重要的作用。     

"文革"时期妇联组织演变的历史考察

"文化大革命"爆发后,在改造"旧国家机器"的运动指向下,各级妇联遭受了组织冲击,妇联组织的存废也作为一个问题而提出;受夺权风暴和全面动乱的影响,至1968年革委会新体制建立前后,全国妇联实行了"军管",地方各级妇联亦陷入解体状态;妇女组织体系的摧毁和革委会体制的缺陷,使妇女工作弱化,同时也彰显了妇联组织的重要性;随着1970年后中央在妇联组织存废问题上的态度由模糊不定转为明确的整顿健全,妇联自下而上地完成了从基层至省级的组织重建,但由于在一系列理论与实际问题上难以澄清是非,全国妇联的组织重建未能完成.     

略论宋代转运使与监察职能的关系

监察制度是中国古代政治制度中的一个极其重要的部分,宋代则是古代监察制度系统化和完善化的时期。其既加强了中央监察体系,又进一步强化了地方的监察力度,设置路一级的中央派出行政机构,又赋予了路级转运使监察权力,确立了上监督下、下监督上、左右互相监察的体制,是宋代的一大特色,具有划时代意义。本文以此为基点,通过对宋代转运使的监察职能及其作用的初步研究,阐述宋代地方监察制度对我国古代社会监察体系发展、完善所起的作用,为我国当代行政监察制度及现代化法制建设提供借鉴。     

三世纪后期～四世纪前期高句丽的交通道与地方统治组织——以南道和北道为中心

对高句丽地方统治组织的研究实际上是从七十年代后期开始的。综合已有的研究结果来看,高句丽地方统治组织的设置形态呈大、小城相接的层叠式;至高句丽后期,以五部为最上层单位分做四层或三层级段。这种地方统治组织最早至四世纪左右就已开始建立,最晚也不超过五世纪,而完成时期大约在六世纪中叶。     

二战时期日军"慰安"制度的国际化倾向

日军“慰安”制度初创于中国上海,此后随着战争的进展,日本将“慰安”制度推向了西南太平洋海域周边的泰国、马来亚、菲律宾、新加坡、缅甸、印度尼西亚、香港以及所罗门群岛、阿留申群岛部分地区和岛屿,数十万欧、亚女性沦为慰安妇。从地域看,被日军强迫征集的慰安妇有亚洲人、欧洲人、美洲人和非洲人;从肤色看,慰安妇有黄种人、白种人和黑人。日军“慰安”制度具有明显的国际化倾向,表明日军“慰安”制度在二战时期已经成为日军军事制度的一个重要组成部分。     

“中共安徽地委”名称辨析

陈独秀在中共第五次全国代表大会上的报告对全国党组织有一个统计:“在各地,受中央直接领导的区委共有八个……。有六个地委:(一)山东;(二)福建;(三)南满;(四)北满;(五)安徽;(六)四川。”①在安徽的这一地委名称究竟是“中共安徽地方执行委员会”(简称中共安徽地委),还是中共安庆地方执行委员     

建国初期北京市的区街建政与居民自治

建国初期,北京市根据定都及适应城市管理和建设的需要,在建国前区街建政的基础上,各区设区各界人民代表会议和区公所。随着区各界人民代表会议代行区人民代表大会职权,区公所改设人民政府委员会,由选举产生;街设办事处,作为区政府派出机关;居民组织居民委员会,实行自治。由此,北京市区街初步形成区政府、区政街派与社区自治相辅相成的城市基层治理格局,其后虽有所调整和变革,却延续至今并不断完善。     

1959-1966年上海青年“红旗读书运动”研究

上海青年“红旗读书运动”是全面建设社会主义时期加强青年思想政治教育的一次重要实践,对确立马克思主义在意识形态领域的指导地位具有重要意义。这场读书活动以青年为对象,持续时间长达七年之久,从最初广大青年积极参与,到因国民经济困难而受到影响,再到结合毛泽东著作出版掀起高潮,形成了以党委为核心,共青团、工会等团体密切协作的领导机制,同时建立起多层级的指导委员会,通过思想动员、组织动员以及典型引导的动员机制,加强对青年的思想引领。“红旗读书运动”为党开展思想政治工作积累了丰富经验,对新时代加强青年培养提供了现实启示。     

“三反”运动中的张顺有事件研究

建国初期的"三反"运动是继土地改革、镇压反革命、抗美援朝三大运动之后发起的又一次群众性的政治运动,其运动目标是党政机关与人民团体中的贪污、浪费、官僚主义现象。本文中的张顺有事件即是发生在"三反"运动期间的典型个案,这集中体现在它所揭露出的官僚主义问题上。通过对这一事件的剖析,文章探讨了一位普通农民是如何将自己的利益诉求与国家的治理策略关联在一起的,同时,它也彰显了执政者的统治技术在失衡与调适中不断前行的实践轨迹。     

GRAPH MODELING OF THE EVOLUTION OF STRUCTURES OF TERRITORIAL-PRODUCTION COMPLEXES IN NEW PIONEERING AREAS

A graph model technique is used to analyze the pattern of urban places in the Bratsk–Ust'-Ilimsk complex on the middle Angara River in Siberia. The places, serving as vertices, are connected into tree-like structures on the basis of a data matrix that uses the founding dates of the places and the distances between them. The resulting pattern of location reveals a linear-nodal structure that is typical of areas in early stages of economic development, such as the Middle Angara district, with its large hydroelectric stations and energy-intensive industries like aluminum and woodpulp. The graph technique is suitable for analyzing patterns of location at various stages of development and to predict the future evolution of the structure of urban places.     

清代川东道的辖区与职能演变——兼论地方行政制度中道的性质

川东道是解读清代地方行政制度的典型范本。通过考察,再次证明了道由一种临时性的藩臬二司派出机构,逐渐演变成有固定辖区和治所的府以上省以下的地方行政区划和机构。因应时变、灵活性和敏感性,使得川东道在晚清被附加了很多原本不相关的职能。尽管它本身不是一个完全近代化的职官,但由于府以上省以下的空隙过大,这种中层地方机构,在中国历史上始终是需要的。     

山西初级农业合作化的实践与经验

本文通过对山西试办农业生产合作社和农业合作社的稳步发展两个阶段的分析 ,总结回顾了山西初级农业合作化的发展历程 ,论述了各个阶段群众组织起来的状况、生产力发展的特点、生产关系变革的过程、省委和省政府制定政策的起因以及农业合作化运动对整个农业的社会主义改造和经济发展的重大影响 ,既充分肯定了初级农业合作化运动所取得的成就 ,又客观地指出了工作中存在的缺点和错误 ,既分析了产生这些错误的原因 ,又在此基础上 ,进一步分析和论证了其主要的经验和教训。     

由新民主主义向社会主义的提前过渡与优先发展重工业的战略抉择

何时由新民主主义向社会主义过渡,是与中国工业化选择什么样的发展战略紧密相关的问题。中华人民共和国成立后,中国共产党之所以决定提前向社会主义过渡,根本原因是编制五年计划时选择了优先发展重工业的战略,并得到了苏联在技术和设备制造上给予全面援助的承诺。而实际过渡时之所以又被提前,主要原因也在于要使农业和资本主义工商业尽快适应优先发展重工业的需要。优先发展重工业的战略虽然存在一定历史局限性,向社会主义的过渡中也出现了一些弊端,但总体看,正是优先发展重工业的战略抉择和向社会主义的提前过渡,使中国抓住了当时的历史机遇,大大加快了中国工业化的进程,为今天建设中国特色社会主义提供了前提条件。     

性别考古学研究综述——以中国考古学为中心

中国考古学理论与方法渐趋多元化,而性别考古学却未引起足够的重视。本文梳理了性别考古学产生以来所走过的的历程,尤其对中国考古学中的性别研究进行了较为详细的梳理。本文将中国考古学中的性别研究划分了三个阶段,即20世纪30年代至建国、建国之后至20世纪90年代、90年代至今。其中在第三个阶段,后现代视角的性别考古学真正在中国出现。本文并对中国后现代视角下的性别考古学进行了反思,希冀能够引起学者的注意。     

乾隆前期直隶留养局的空间分布特点及原因分析

文章以同治《畿辅通志》为主要资料,对初创时期直隶留养局的空间分布进行探讨,揭示了其既普遍又不均衡的分布特点,并对形成该特点的原因进行了分析。指出行政命令的统一性是这一慈善组织普遍设立的主要原因,区域自然环境、自然灾害频繁程度、经济状况、人口密度、与交通线的关系以及地方官员的积极性等是影响其分布不均衡的因素。     

果洛州“十二五”时期经济社会发展基本思路

本文在深入分析果洛基本州情及存在问题的基础上,结合贯彻落实中央支持藏区跨越发展以及青海省第十一次党代会及历次全委会精神,按照中共青海省委推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展的总体要求,提出了“十二五”期间果洛州经济社会发展的总体要求、奋斗目标以及推动果洛州实现跨越式发展和社会长治久安的基本思路、发展支撑和重要举措。