论我国行政监督体制改革及其完善

一、建立我国行政监督体制的重大意义及其作用 行政监督是指党、国家机关和人民群众依法对各级国家行政机关及其公务人员遵纪守法情况的监察和督导活动,行政监督是行政管理的一种基本职能,也是一种基本手段,它贯穿于行政管理工作的全部过程。     

是惟主监察,还是兼及行政--对西汉刺史制度的新认识

西汉的刺史向被视作纯粹监察之官,对其监察之外的举动往往理解为“逾权”。而从行政学事前监督与事后监察的角度出发。可以看出刺史于行政监察和司法监察之外,在行政监督方面亦发挥功效;并且正是刺史职能中行政权与监察权的未分化,才为后来地方治权的纠葛埋下了伏笔。     

依法行政与舆论监督之我见

舆论监督是加快法制化进程和建立法治政府必不可少的手段,也是现代行政监督和民主监督的重要形式。依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分。依法行政和舆论监督二者相互影响,相互作用。本文从舆论对依法行政监督的必要性、行政机关对舆论监督应有的认识和态度,以及开展舆论监督应坚持的原则等方面作了理论与实践上的分析。     

对增强乡镇人大工作评议实效性的思考 ——以信宜市水口镇为例

监督权是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权,而开展人大工作评议是指地方人大按照一定程序,组织人大代表对被评议单位的整体工作进行审议和评价的一种监督形式,有利于体现人大依法监督的权威性、有利于推进社会主义民主法治、促进经济社会高质量发展、促进国家行政机关转作风提效能、增强机关工作人员的人大意识与依法行政的政治自觉.本文...     

略论宋代转运使与监察职能的关系

监察制度是中国古代政治制度中的一个极其重要的部分,宋代则是古代监察制度系统化和完善化的时期。其既加强了中央监察体系,又进一步强化了地方的监察力度,设置路一级的中央派出行政机构,又赋予了路级转运使监察权力,确立了上监督下、下监督上、左右互相监察的体制,是宋代的一大特色,具有划时代意义。本文以此为基点,通过对宋代转运使的监察职能及其作用的初步研究,阐述宋代地方监察制度对我国古代社会监察体系发展、完善所起的作用,为我国当代行政监察制度及现代化法制建设提供借鉴。     

依法治国与程序法制建设

八届人大四次会议把依法治国载入《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》,党的十五大又正式把它写入政治报告,自此,法学界对什么是依法治国,特别是“什么是依法治国之核心环节”进行了充分热烈的讨论。有人认为,依法治国之核心就是依法治权,因为权力是最需要控制又最难以控制的,权力不受制约必然导致腐败,因此,要实现依法治国,首先要依法治权。还有人认为,依法治国之关键在于依法行政,因为行政权力是国家权力中最广泛最普遍存在之权力,也最容易膨胀和被滥用,以至造成对公民权利的侵害。因此,把行政权力纳入法制…     

对目前我国国家公务员实行有效监督的几点思考

我国的国家公务员是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方各级国家行政机关中工作依法行使国家行政的人员。国家公务员的监督是指党和国家及人民群众对国家公务员在执行公务活动中,履行国家法律、法规、政策和执行纪律情况实行的监督。国家公务员作为具体行政行为直接实施者,不论其职务高低,权力大小,都是人民的勤务员,人民的公仆。因此,为人民服务是国家公务员唯一的宗旨。但是,由于目前国际环境和社会生活错综复杂,公务员在素质、觉悟、品德和能力上存在着差别,加上人们认识存在的     

新时代背景下深化我国国家监察体制改革研究

随着国际社会各国之间合作的加强,共同打击贪污犯罪,谋求共同的发展已成为各国领导人的共识.我国也积极顺应新时代国际社会的发展,党和国家领导班子高度重视我国的权力监督机制,坚决打击贪污腐败的现象,提倡反腐倡廉,不断完善国家的权力监察体制,加强对国家政治体系的治理,并借鉴国际社会的一些优秀经验与做法,整合出一套符合我国国情的...     

中共十八大以来法治政府建设的进展及成效

中共十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国法治政府建设取得了积极进展和明显成效:各级政府依法履行职能;依法决策机制不断健全;行政执法体制改革继续深化;对行政权力的制约和监督进一步加强;政府工作人员法治思维和依法行政能力明显提高。通过不懈努力,职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府正在逐步建成。     

评《宋代监察制度》

权力自从进入阶级社会,怎么也逃脱不了这样一条自然法则的束缚,那就是,没有制约或监督的权力,必然导致腐败。因而,古往今来人们对权力的监督、监察十分看重,这方面的历史遗产我们应该好好地加以总结。宋代监察处在我国监察史的枢变时期,在制度的层面有许多新变化、...     

宋代监司对州县司法活动的调控——以差官断案为中心的考察北大核心

宋朝统治者虽极力加强中央集权,削弱地方政府行政处置权,但由于实际统治需要,路级监司仍被赋予对州县司法活动一定的调控权。这种权力突出表现在通过移牒差官来复审州县各类狱案。宋代监司可以差官审理的案件包括州军翻异案件、巡历中发现的疑案、百姓越诉案件、中央下发案件等类型。为防止差官断案权的滥用,宋代政府制定了日益严密的差官法规和奖惩制度,中央、路级监察机构也对其进行监督。监司差官审案,有利于保证犯罪嫌疑人的个人权益,平反冤案、打击司法官吏职务犯罪,减轻监司行政负担。但这一制度的过度推行,也容易导致差出官员的州县事务废弛,以及反复差官导致狱案积滞等问题,而人为因素的影响则容易导致监司、差官贪赃营私、干预州县司法事务等严重弊病。这表明在政治制度建设中,完善条约规定的同时,必须把握好制度执行的度,过犹不及,同时要提高执法者的自身素质,完善监督、考核等配套机制。     

权力制约与监督思想及实践

权力制约与监督思想主要是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,最终达到保障公民权利的目的。这一思想是在人民主权基础上产生的。人民主权解决了权力的归属问题,即权力是属于多数人的,它结束了以前的君主专制制度,结束了权力集中在君主一人手中的历史。但是,事实上,多数人不可能都亲自去行使权力,他们委托代表代表自己的意志去行使权力,这些受托者能否真正代表多数人的意志,是否滥用权力,这些都是无法得知的,所以有必要对行使权力者进行制约与监督。一权力制约与监督思想萌芽出现于亚里士多德和波里比阿的政治学说。古希腊著名的思…     

汉代监察制度运行机制研究

监察制度在中国历史中源远流长,它既体现了中华民族的政治智慧也体现了古代监察立法丰富的经验积累,对国家治理起到了积极作用。本文以汉代监察制度的内外部两种运行机制为研究对象,从内部制度设计到外部机构运行,展现汉代监察体系既复杂又系统的特征,开创政治体系中权力执行机关和权力监督机关权限逐渐分化、分工逐渐明确的制度先河,使监察制度日益成为专制国家立法和体系建设的重要内容。     

加强档案行政执法的若干思考

<正>档案行政执法是档案行政主管部门依法行政、依法管理档案的重要内容。它包括行政批准、许可、禁止及行政监督、检查和行政法制、处罚等等。在档案行政执法检查中,个别部门和单位的档案管理工作还存在着一些不容忽视的问题,特别是在当前档     

行政权力冲突:一个不容忽视的现象

由于立法上对行政权力的规定相互冲突、利益的驱动以及行政机关的道德失范,使得行政权力冲突已成为一个不可忽视的构建和谐社会的绊脚石,严重阻碍全面推进依法行政、建设法治政府的进程。对比各类办法,解决行政权力冲突的最有效、最彻底的机制是司法途径,即引入机关诉讼。     

新闻舆论监督在促进政府权力公开运行中的实际效用探析——以西宁市为例

有效制约公权力,是预防特权和健全制度建设的根本途径。本论文以西宁为例,探索新闻舆论对地方政府权力运作的监督现状。选择以地方新闻媒体以及网络时政论坛为背景,以西宁目前的行政权力公开透明运行基本现状为主要内容,探索舆论监督对于构建多元化的监督格局、提高地方政府反腐倡廉整体水平的积极作用。     

关于我国行政监察体制制度的研究

随着我国政治体制改革以及经济快速发展,我国建具有中国特色的社会主义事业不断取得新的突破,由于经济的快速发展,我国行政管理职能不断加强,所管权限不断得到扩大,导致我国行政权力得到急剧扩张。而现阶段我国对于行政的有效监督体制已无法满足现实需要,影响我国社会主义建设事业的快速健康发展。本文将通过系统分析目前我国行政监督体制,发现其中不足之处,并针对问题提出解决策略,以促进我国特色社会主义的建设与繁荣发展。     

公共权力制度规范思考——以湖南省为例

围绕湖南省当前公共权力运行现状和社会需求,要求必须以制度建设为基础、以权力制约为核心、以依法公开为平台、以社会监督为保障,进一步推进法治建设,切实健全以法治规范公共权力的制度体系;进一步完善决策流程,切实健全从源头规范公共权力的制度体系;进一步强化权力制衡,切实健全以权力规范公共权力的制度体系;进一步强化权力公开,切实健全以权利规范公共权力的制度体系;进一步强化社会监督,切实健全以群众规范公共权力的制度体系。通过有效构筑公共权力制度规范的科学路径,切实实现干部清正、政府清廉、政治清明的公权力运行环境。     

关于增强对国家权力监督力度的思考

对国家权力进行监督,是依法治国的一项重要内容。针对目前在这方面存在的监督疲软的问题,本文作者以为,应从完善国家权力之间的制约入手,把强化专职监督机构的监督作为关键,以人民民主监督为根本,增强对国家权力监督的力度。一、完善国家权力之间的制约机制国家权力是一种管理社会事务的支配力量,要对其进行有效的监督,需要有与其支配力对等的制约力。这种制约力量首先来自国家权力体系本身,来自国家权力之间的相互制约。因此,要增强对国家权力的监督力度,就必须从改善国家权力结构,形成强有力的权力约束机制入手,使各种国家权…     

强化权力监督,有效推进反腐败工作

反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。改革开放以来我国的反腐败工作取得很大成绩,但也存在一些问题。就环境因素而言,腐败产生的深层次原因是:体制存在弊端,导致权力滥用。要更有效推进反腐败工作,必须抓住权力监督这个关键,采取相应措施:一是加强思想教育,使权力主体牢固树立正确的权力观;二是提高权力公开程度,为权力监督创造条件;三是改革体制,强化权力制约;四是加强社会监督。