关于城乡建设用地增减挂钩试点的探析

城乡建设用地增减挂钩政策是我国现阶段政策性很强的一项土地改革措施。实施城乡建设用地增减挂钩政策对缓解城镇建设用地供需矛盾,促进土地合理化利用,推动社会主义新农村建设具有积极的现实意义。基于我国实施城乡建设用地增减挂钩试点的经验总结基础上,探索挂钩试点多种实现模式,提出加强制度建设和规范管理,统筹规划,明晰土地产权,调整土地权益分配关系,拓宽挂钩资金筹措渠道等对策。     

耦合管控效应的城市空间多情景模拟与政策分析

将城市扩展数量管控、土地差别化管控及土地利用分区管控等多个政策方案,嵌入元胞自动机的转换规则中,进行耦合管控效应的城市空间多情景模拟与政策分析。研究结果表明：①在城市扩展过程中,伴随着生态用地面积锐减、建设用地利用效率低下及土地利用结构不合理等风险,政策管控有利于缓解上述问题;②土地政策不能扭转景观破碎化及复杂化加剧的现象,但可以抑制其趋势;③多政策同时使用可以在保护优势斑块方面产生协同效应,其效果优于单独使用三种政策,但在遏制景观破碎化和复杂化方面不能发挥单一政策所具有的最大生态效应;④土地政策的优先级为：数量管控-> 分区管控-> 差别化管控。     

中国城镇土地非均衡扩张路径与治理策略研究

用经济学中的资源配置理论解释城镇土地非均衡扩张,根据城镇土地扩张的机理不同,把城镇土地分为工业用地、居住用地、基础设施用地,并分别考察了其非均衡扩张路径,在此基础上,从"制度环境-政绩目标-政策工具"三方面提出了非均衡扩张的治理策略。结果认为:招商引资过程中竞相以低地价供地导致了工业用地非均衡扩张;对土地财政的过分追逐导致了居住用地非均衡扩张;地方政府为攫取政治晋升资本,大兴城市基础设施建设导致了基础设施用地非均衡扩张;为系统控制城镇土地非均衡扩张,应在"制度环境-政绩目标-政策工具"三个层次上制定相关治理策略。     

改革开放以来广佛都市区空间扩展分析

利用遥感和GIS技术对改革开放以来广佛都市区的空间扩展情况进行分析,从1982年的地形图、1995和2008年的遥感影像中提取城镇建设用地和路网数据,从扩展强度、方式和效率等方面对其扩展情况进行定性定量的测度分析,发现:其建设用地具有扩展强度大、速度快的特点,但土地利用方式不甚合理,具有一定的低度不连续开发现象和较显著的道路沿线开发特征;扩展效率不高,新增用地的集约化程度、人口承载力度和经济产出水平均低于原有用地水平。这种高速、低效和无序的扩展特征表明其快速发展存在蔓延倾向。     

我国违法用地行为的空间与时序特征分析

本研究采用2000-2010年土地违法数据,系统分析了我国违法用地行为的空间及时序特征。研究发现,近年来我国违法用地行为与社会经济发展水平之间并没有显著的相关性,违法用地行为在空间上呈现总体分散、局部集聚的特征。从时序变化来看,我国违法用地行为蔓延态势明显,总体规模不断扩大,这受政府政策调控和土地制度调整的影响较大。为此本研究提出了相关对策和建议:①加强土地国情教育,强化政策宣传;②土地执法要有重点,不能有误区;③政府加强督导,实行责     

我国土地征收中存在的问题及对策研究

改革开放以来,我国的经济发展取得了大步的跨越,各地方紧跟响应开展了大规模的基础设施建设,各行业扩张导致对土地的需求逐年增加,随之而来的是大量农用地被转化为建设用地.我国土地所有制为二元制,这种制度使得国家成为建设用地的唯一供给者,目前只有通过征收这一途径,才能将农村集体用地转化为国有建设用地.由于建设用地的垄断供给者和...     

旅游业与新型城镇化的良性互动关系研究

旅游业的发展及新型城镇化建设是当今社会关注的两个热点问题,本文提出旅游业与新型城镇化是互通互融、互相促进的良性互动关系,并深入阐述了二者相互促进、互动发展的机制,为我国新型城镇化建设探索新的发展思路。旅游业是国民经济体系中重要的战略性支柱产业,具有产业关联度高、资源消耗低、经济贡献率大、绿色特征显著、兼具经济性与文化性等特点。旅游业的这些产业特性,与新型城镇化的城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜     

珠江三角洲建设用地扩展与工业化的耦合关系研究

本文利用珠江三角洲1988、1998、2006年三个时相的建设用地解译数据,定量分析建设用地扩展与工业化之间的耦合关系。从珠江三角洲的经验来看,工业化进程越快,建设用地扩展越剧烈;工业化水平与建设用地空间形态变化之间呈现典型的"U"型曲线关系;建设用地的利用效率与它所承载的产业活动的经济效率存在紧密关系,建设用地效率的提高过程与产业结构高级化的演进过程是高度一致的。由此可见,工业化与土地利用两者之间互为因果,相互推动,共同构成"土地-经济"互动系统。必须将用地结构优化与产业升级以及环境再造相结合,才能真正实现土地资源的优化配置。     

行政边界区域土地利用与空间发展模式研究——以长株潭结合部为例

以长株潭结合部暮云镇为例,主要采用2004与2010年土地利用数据,从动态变化与多维综合视角,对行政边界区域土地利用与空间发展的特征、机制及问题进行系统分析,在此基础上归纳理论模式。研究表明:①暮云镇土地利用结构由农村型向城镇型快速转变,城镇用地比重年均约增加2个百分点,其中居住、教育科研、交通和工业等用地增加显著;②受主体功能定位、过境通道建设、周边城市辐射差异和规划管理制度变迁等因素影响,暮云镇空间格局与扩张模式快速演变,芙蓉大道沿线新增城镇用地占全镇82.78%,北、中、南区域开发强度分别上升20.95%、7.96%和1.58%,城镇用地平均图斑面积增长2.04倍。③研究区土地利用与空间发展存在诸多阶段性和结构性问题,应加强综合路网建设、公共设施用地供给、建设用地优化布局与集约利用以及生态环境保护。     

济南:旧村改造谋私利

旧村改造原本是节约集约利用土地、盘活存量土地的一条有效途径,如今在山东省却被一些不法村委会和开发商“念”得变了形,成了“违法占用村庄集体用地谋取私立”的代名词。城市规划区内的旧村改     

办公楼电气设计的节能措施探讨

伴随国民经济的飞速发展,能源的消耗也在急剧增加,节约使用电能已成为我国经济建设中的一项重大政策,也是办公楼电气设计的重要环节。因此,在办公楼电气设计中,应精心考虑,采用多种措施节约电能。文章将从不同视角探讨如何使办公楼电气设计更加合理。     

城镇化过程中农居点迁并整理与建设用地置换研究

本文以舟山市小沙镇为典型案例,探讨当前城镇化过程中所面临规划建设用地集中使用与现状居民点用地分散布局的矛盾,提出通过土地整理与置换的途径,推动城镇化规划建设顺利进行。     

上海市浦东新区土地利用与适度人口规模研究

上海市浦东新区的土地利用结构与人口分布在不同地域空间差异很大。本文通过与国内外人均建设用地及用地结构的比较,分析和探讨了中长期发展中,浦东新区合理的土地利用结构和人均建设用地。本文通过不同类型区建设用地总有效供给量与人均建设用地指标值之比,求出目标期内浦东新区不同类型区的适度人口规模,提出了高、中、低三个预期方案。文章结尾部分提出了在现状基础上,实现合理土地人口承载规模的建设用地结构及布局的调整和优化方案。     

农村居民点用地整治潜力测算研究——以广东省五华县为例

以广东省五华县为例,以行政村为单元,在政策指标测算法的基础上,从自然环境状况、经济保障能力和社会因素等3方面构建理论潜力修正模型,将理论潜力修正为可实现潜力,并根据土地适宜性评价估算增加耕地潜力,以期为科学编制农村土地整治规划提供依据。研究表明,五华县农村居民点用地布局分散、规模小、空间差异显著,呈现出沿河谷、沿交通线路分布的典型特征。到2020年,农村居民点整治理论潜力为5683.91 hm²,北部村庄的整治潜力较大;可实现潜力修正系数为0.54,与理论潜力相差较大,各行政村之间差异明显;新增耕地潜力系数介于0.32-0.94,预计新增耕地1943.41 hm²,琴江、五华河沿线村庄的新增耕地潜力较大。建议实施差别化的农村居民点整治对策,推进五华县农村土地整治。     

论图书馆（室）在农村社区文化建设中的发展方向

以土地集约为内容的新一轮农村改革正在不断深化,带动着农村新社区的形成和逐步完善。图书馆（室）在农村社区文化建设中的地位越来越重要,本文就农村社区图书馆（室）在农村文化建设中的发展方向进行了探讨。     

国土空间用地用海管控下的文物保护规划用地分类优化路径研究

文物保护单位依法划定的保护范围和建设控制地带,受《文物保护法》保护,在其范围内进行生产、生活和建设活动,均应依法报批许可。编制文物保护规划是对文物保护单位进行保护、管理和利用,将依法管理落到实处的主要抓手。当前我国实行国土空间用地用海统一管理,即多规合一,管理“一张图”。2020年自然资源部办公厅发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）,统一全国用地用海分类,给文物保护单位保护规划用地分类提供了顶层指导。然而,文物保护单位的保护规划用地,地下不可知因素较多,规划范围内用地性质很难确定,对于所在地生产、生活、建设的影响,不可预知性较大。本文拟在国土空间管理规范性文件指导下,结合文物行业相关规范、标准,对文物保护单位保护范围和建设控制地带的用地用海分类进行探讨,将文物保护规划用地用海分类与国土空间分类相衔接,以助于保护规划的科学编制,规范管理。     

基层土地规划中的经济性与发展性探讨

随着城镇化建设的加快,在基层建设用地规划中出现了很多的问题,尤其在农村经济基层的建设用地规划上出现了很大的矛盾,如果不解决基层建设用地规划中的矛盾,将会大大延缓农村经济建设的发展和制约农村经济建设的进步。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展的重要时期,各地区开始重视农村基层土地管理,耕地保护意识进一步加强,部分地方开展了城乡基层建设用地规划增减试点,这对统筹城乡发展起着重要的作用,但也出现缺乏合理管理措施的现象,如基层建设用地规划分配缺乏实际依据,决策上存在问题,而且基层建设用地规划资金来源渠道单一,与征地者与用地者之间的矛盾尖锐,更有部分地区的少数地方政府出现未与土地持有者协商一致而强拆强建现象,这些问题严重损害了土地持有者利益和政府形象,文章针对城市发展过程中的基层土地规划问题进行了全面的分析,就当前的基层土地规划的经济性以及发展性问题提出了几项建议,期望对其有所借鉴作用。     

国家文化公园视野下齐长城(青岛段)文物用地研究

国家文化公园建设,是新时代文化建设的战略性工作,是关乎文化强国建设和中华民族伟大复兴的重大文化工程土地问题是建设齐长城国家文化公园必须要解决的基础要素之一本文结合国家文化公园建设,以齐长城青岛段为例,针对文物古迹用地方面进行研究,以期为齐长城国家文化公园建设用地提供参考。     

基于结构视角的城市建设用地扩张的人口绩效研究——以山东省为例

回顾中国最近20年的快速城镇化进程,土地资源的供给性短缺和需求剧增的矛盾日趋尖锐,土地城镇化快于人口城镇化已经成为政府和专家的共识。以山东省为例,基于区域结构、用地结构、城市规模结构的视角,运用异速生长模型,分析2000-2013年期间城市建设用地扩张的人口绩效。结果表明：①从空间结构看,山东省土地城镇化总体快于人口城镇化,并且鲁西北、鲁西南和半岛中部地区的城市用地人口绩效高于中部和胶东半岛东部地区。②从用地结构看,不同类型建设用地之间存在显著差异性,居住用地、工业用地和绿地扩张所承载的人口绩效较低,仓储用地扩张的人口绩效偏高;③从城市规模结构看,人口规模在20万以下的城市建设用地扩张的人口绩效最高,20-50万规模城市最低,50万以上规模城市居中,且呈逐渐降低的态势。     

城市土地可持续利用程度综合评价——以长沙市为例

在对长沙市城市土地利用现状调查研究的基础上,运用主观赋权法和客观赋权法,对土地利用现状进行综合评估,探索城市化建设用地供应的有效性和科学性。对长沙市近期、中长期城市发展的建设用地供应问题,进行预警和定期的预报,为加快长沙市城市建设步伐,稳定国民经济持续协调的发展提供依据。