完善青海省生态保护创新人才机制研究

青海省生态安全在我国乃至世界具有举足轻重的地位,加强生态环境保护,推进青海生态文明建设离不开生态保护创新人才的支撑。目前青海省生态保护创新人才机制中还存在着运行机制不健全、人才队伍短缺、评价体系不完善、投入保障不得力等问题,人才培养短板凸显,人才支撑作用弱化。本文以问题为导向,从优化工作运行机制、实施科学考评等七个方面,提出完善青海省生态保护创新人才机制的建议。     

论我国养老保险隐性债务中的政府责任

针对养老保险隐性债务的偿还问题,在探讨政府在养老保险隐性债务中的责任缘起和承担现状的基础上,提出养老保险隐性债务政府责任的定位应是主导而不包办。当前,政府在养老保险隐性债务中的现实选择是建立一个以保险原则为基础的,以政府为主导、其它责任主体为补充的多元化养老保险隐性债务动态偿还体系。     

浅析我国养老保险扩面工作中存在的问题及其解决对策

随着社会的进步和发展,近些年来,社会养老保险问题正日益受到国家和人民群众的重视。社会养老保险是国家根据法律、法规的规定,强制建立和实施的一种社会保险制度,扩大养老保险的覆盖面是建设和谐社会、发展市场经济和提高人民生活质量的需要,是关系国计民生的重大问题。然而,随着我国人口老龄化程度日益加大,退休人口的增多,基本养老保险基金收支缺口逐步扩大,如何扩大参保覆盖面已经成为完善基本养老保险制度的关键。分析我国基本养老保险覆盖范围的基本情况,探讨我国养老保险现状,并探求相应的对策和解决办法,对于进一步拓展社保事业的发展空间意义深远。     

编制城市生态功能区划的相关思考

本文从生态功能区划的意义出发,对城市生态功能区划编制的工作方法及可应用的理论进行了介绍,并从(1)对城市生态系统的正确认识(2)注意建立可能的生态资源资料库(3)注意寻求城市生态系统可持续发展理想化模型(4)进行科学的生态功能区划(5)制定城市生态功能区建设导则等五方面提出如下观点:城市生态系统是以人的行为为主导,自然环境为依托,资源流动为命脉,社会体制为经络的社会-经济-自然复合生态系统;建立生态环境要素资料库及建立生态因素单因子图层库,是客观、科学编制生态区划的基础;以维持城市可持续发展要求为前提,研究自然生态系统的理想化平台模式和社会经济发展的理想化模型的最佳结合,才能构筑城市生态系统可持续发展理想化模型;以环境问题为导向,以环境安全为原则,以环境合理功能为目标,才能制定科学的生态功能区划;为确保城市生态环境质量的建设要求,保障生态功能区划实施的有效性,制定刚性与弹性相结合的城市生态功能区建设导则是必要的。     

加快建设绿色发展的现代化新青海研究

绿色发展作为推进生态文明建设的基本途径和实现现代化建设的基本抓手,对促进经济社会发展全面绿色转型、构建高质量发展的现代化经济体系具有重要支撑作用。近年来,青海省瞄准生态“高地”、产业“四地”建设,厚植产业发展优势,经济结构持续优化,产业结构、能源结构加快调整,发展动力不断增强,具有高原特色的绿色低碳循环道路越走越宽阔。但总体来看,青海省绿色发展仍存在绿色经济总量小、资源环境承载能力弱、产业动能激发不充分及支撑保障体系不健全等短板弱项。推动绿色发展现代化新青海建设,需坚持以协调联动为支撑、特色优势为抓手、节能增效为路径、市场需求为导向,在构建绿色产业体系、提升资源节约循环水平以及完善保障体系等方面铆劲发力。     

我国建立农村社会养老保险制度的可行性和必要性探析

从理论上讲,农村社会养老保险制度能否建立取决于二个因素:一是是否有迫切的农村社会养老保险的客观需求,这是建立社会养老保险的必要性;二是经济上是否具有可行性,即社会养老保险投入有无资金保障,这是建立农村社会养老保险的经济条件。本文拟结合中国国情,对我国建立农村社会养老保险制度的必要性和可行性进行具体剖析,以统一思想认识,为建立农村社会养老保险制度奠定坚实基础。     

创新三江源生态保护的科研体系、治理结构和决策机制

为深入推进三江源国家生态保护综合试验区建设,积极为三江源生态保护的体制机制创新建言献策,2012年4月24日由青海省三江源生态保护与建设办公室、青海省行政学院、青海省林业厅、北京大学自然保护与社会发展研究中心主办,青海省生态环境遥感监测中心、北京山水自然保护中心协办的“三江源的新希望：走向绿色经济与治理”研讨会在青海省行政学院召开。来自省内外二十多家高校、科研机构和政府部门的专家学者和实际工作者围绕科研体系创新、生态环境治理、社会管理创新、绿色经济发展等方面共话三江源的新希望。现将研讨会上10位主旨报告人的发言摘登如下,以飨读者。     

对青海省城市老年人人居环境状况的分析

本课题以老年社会学理论与方法为借鉴,对青海省城市老年人状况及其人居环境进行了抽样调查,并在此基础上进行了分析和基本评价。课题研究认为：青海省人口老龄化趋势已经明显加快,呈现出与青海省经济社会发展不相协调的“未富先老”的典型特征。以家庭养老为核心,以社区为老服务为重点的“居家养老”方式,是青海省城市今后相当长时期内的主要养老模式。为此,根据建立健康老龄化社会的要求和青海省的实际,本提出了四条建议。     

政府责任下农村社会养老保险立法之完善简

我国已进入人口老龄化阶段,养老问题显得十分突出,如果不能科学解决我国进入老龄化社会后的社会养老问题,社会发展将不可持续。由于“城乡二元结构”长期存在,农村社会养老问题较城市更加突出、更加复杂。建立农村社会养老保险制度是国家的一项法定义务。在我国多数农民参与保险支付能力有限而国家综合国力日益强大的情况下,应充分发挥政府在农村社会养老保险中的主导作用,妥善处理国民收入的初次分配和再分配关系,依法保障农村社会养老保险的经费投入,依法保障农民与城镇居民公平分享发展成果,努力实现全体农民“老有所养”的社会目标。     

关于加快青海生态畜牧业发展的思考

在实现科学发展,建设生态文明的大背景下,如何实现畜牧业可持续发展与草地生态保护相协调,既减轻草场压力又提高畜牧业经济效益,最终实现牧民增收与生态保护的双赢,是摆在我们面前需要解决的一项紧迫任务。本文从分析青海省草地畜牧业发展现状及存在问题入手,指出当前制约畜牧业发展根源在于落后的生产经营方式,并结合正在开展的生态畜牧业建设试点工作,提出了青海省发展生态畜牧业的思路和政策措施。     

浅析民事诉讼法基本原则

民事诉讼法基本原则规定于《民事诉讼法》第一章中,具有宪章性意义。随着时代发展和司法改革深入,基本原则在不断完善中凸显出缺陷,具体表现为标准不统一、体系不科学等。本文在依托民事诉讼法历史发展研究成果基础上,准确界定民事诉讼法基本原则标准和内容,重构基本原则体系。     

青海省绿色发展绩效考核应注意的几个问题

青海省绿色发展考核内容主要涉及经济、社会和生态,考核工作是否合理、考核结果运用是否得当是对被考核者客观、准确评价的主要依据,也直接影响着绿色发展的质量和效果。文章指出,青海省绿色发展绩效考核中应注重目标考核与过程考核相结合、显性与隐性兼顾,重视考核反馈和纠正偏差以全面提升绿色考核的质量,不断推进青海绿色发展。     

完善新型农村养老保险制度的几点建议

农村养老保险制度是国家为保障农村老年人口晚年生活而实施的一项具有重大意义的社会制度。1986年以来,我国开始探索建立农村养老保险制度,但最终陷入了僵局;2003年又开始探索新型农村社会养老保险制度的试点工作,随着经济的发展,目前我国新型农村养老保险制度取得了较大进展,但是还存在很多问题亟待解决。对此,笔者从我国国情出发,提出了一些完善新型农村养老保险制度的建议。     

借鉴历史探究农村养老保险制度

中国是个农民人口占绝大多数的国家,研究农村养老保险的公平正义问题,对于整个中国经济和社会发展有着重要意义。当代中国农村养老保险制度因诸多原因呈现出碎片化趋势,公平性明显欠缺。要实现农村养老保险公平正义目标,必须对现有养老保险制度进行整合与重构,建立均等化的养老保险财政投入机制;提高养老保险统筹层次,强化制度运行效率公平,完备不同制度间养老保险关系转移接续机制;同时构建多支柱养老保险机制,提高制度风险互济性。     

我国城镇化进程中农村生态环境安全问题的思考

近年来随着各项生态体系的不断调整,农村生态问题成为当前关注的焦点。农村城镇化是社会经济系统中各个要素不断优化和发展的必然选择,在促进本区域的经济发展中有重要的作用,尤其是生态安全问题,直接关系到本区域旅游业的整体发展水平。但是由于其他因素的限制,导致生态环境安全问题不容乐观,已经成为限制农村社会全面发展的重要因素。本文将从当前农村生态安全问题的类型出发,对如何促进农村生态的稳定发展提出针对性意见。     

西宁市职工养老保险运行问题及改革建议

随着独生子女家庭逐渐成为我国社会的核心家庭形态,整个社会的养老负担正在不断加重。养老保险目前没有实行全国统筹,各地差异较大。西宁市职工养老保险运行中的征收主体与经办机构分离、管理方式落后、养老保险费收支不平衡等问题,制约着职工养老保险的健康发展。整合养老保险机构、优化管理方式、促进养老保险的共建共享势在必行。     

青海省生态文明建设的立法问题研究——以《青海省生态文明建设促进条例》为例

《青海省生态文明建设促进条例》主要从立法原则鲜明、保护措施与治理措施并重、注重保障机制建设等层面对青海省生态文明建设提供保障。其在为青海省生态文明建设提供保障之际,存在进一步修改完善的空间。文本的修改完善建议包括清晰界定重要术语、继续完善程序性规定、强化生态补偿制度、建立健全生态文明考核制度、健全有关利益分配均衡制度、充分吸纳青海省少数民族生态保护方面的习惯法等六个方面,进而有助于推动青海省向生态大省、生态强省积极转变。     

浅析农村社会养老保险档案管理的困境及解决对策

农村养老保险档案是农村社会养老保险工作中具体业务活动所形成的有完整规范的原始依据,做好农村社会养老保险档案管理工作,对维护参保人的根本利益,体现社会的公平正义,保持国家的和谐稳定,具有十分重要的作用。本文针对当前农村社会养老保险档案管理实施过程中遇到的困境,提出坚持以社会公平正义为导向,充分考虑我国农村的实际情况,构建公平正义的农村社会养老保险档案管理体系。     

问题化教学在初中科学教学中的运用

<正>初中科学课程属于自然科学中入门课程,对于学生基本科学素养养成以及学生全面发展均具有重要作用。在教育体系不断改革的背景下,初中科学教学工作也应当进行改革,需要引入新型教育方法。问题教学法因具有突出的教学效果而得到广泛应用,初中科学教学也开始应用问题教学法提升教学质量。初中科学课程教改的指导思想为：学生初步了解科学探究的过程,并具有问题意识和解决简单问题的能力。     

邓小平评价历史的方法论原则

邓小平评价历史的方法论原则是邓小平方法论中的一个重要组成部分,主要包括以下内容：实事求是;着眼于全局和未来;恰如其分;宜粗不宜细;具体问题具体分析。它是一个融科学标准、政治标准、价值标准和策略方法为～体的完整体系,各部分之间互相依存,有着内在的逻辑联系。其中,实事求是是最基本的科学评价方法,是这个体系的基础和核心;着眼于全局和未来是邓小平评价历史的根本目的和重要方法;其他的方法论原则都是以实事求是为基础、为评价历史的根本目的服务的。