略论宋代转运使与监察职能的关系

监察制度是中国古代政治制度中的一个极其重要的部分,宋代则是古代监察制度系统化和完善化的时期。其既加强了中央监察体系,又进一步强化了地方的监察力度,设置路一级的中央派出行政机构,又赋予了路级转运使监察权力,确立了上监督下、下监督上、左右互相监察的体制,是宋代的一大特色,具有划时代意义。本文以此为基点,通过对宋代转运使的监察职能及其作用的初步研究,阐述宋代地方监察制度对我国古代社会监察体系发展、完善所起的作用,为我国当代行政监察制度及现代化法制建设提供借鉴。     

区志内容记述的几点思考

区志不同于传统的志书．它是社会主义新方志的一个新领域。城市区是城市的中心．与县相比。其行政功能更多的是为设区市服务．行政管理也存在一定的局限性．职能相对不完善．许多事务由市级机构包办。以往有人认为,市辖区没有单独修志的必要．市志完全可以涵盖区志。应当看到．随着社会的发展．人民的生活水平和生活方式发生了巨大的改变．     

当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策

在新一轮人事制度改革背景之下,审视我国的庞大行政事业单位序列,不难发现,行政事业单位承担着非常重要的执法监督和社会管理职能,对建立社会公务服务体系、维持社会经济秩序起到了重要作用。行政事业单位的财务管理工作,作为组织财务活动,管理财务业务,处理财务关系的经济管理工作,是规范行政事业单位经济活动的重要手段,也是行政事业单位不可缺少的管理方式。加强行政事业单位财务管理应当有所侧重,应更加注重兼顾财务管理与预算管理的双重需求。本文拟从当前行政事业单位财务管理问题和如何实施行政事业单位管理对策出发,浅析了行政事业单位的财务管理的新形势与新问题。     

论西方警察职能的演进

西方警察职能的演变历经专政职能阶段、打击犯罪职能阶段和公共服务职能强化阶段三个发展阶段。这种演变的特点包括实现了从服务国家到服务社会的价值转变特色,凸显了从慢到快的职能转换过程特色和体现了由专政到服务的职能内容转换特色。借鉴西方警察职能演变的经验,有利于完善和发展我国的警察职能。     

论西方警察职能的演进

西方警察职能的演变历经专政职能阶段、打击犯罪职能阶段和公共服务职能强化阶段三个发展阶段。这种演变的特点包括实现了从服务国家到服务社会的价值转变特色,凸显了从慢到快的职能转换过程特色和体现了由专政到服务的职能内容转换特色。借鉴西方警察职能演变的经验,有利于完善和发展我国的警察职能。     

18—19世纪俄国村社的封闭与分化

18—19世纪,俄国村社是俄国农村广泛存在的社会组织,它有独立的行政机构和管理村社内部事宜的各种职能。但是,在俄国封建农奴化的过程中,公社的土地被封建领主所占有,因而公社变成依附于封建主的纳税性组织,执行封建主的意旨,完全封建化了。所以,村社内部机制的基本方面都具了封建社会所具有的主要特征,其中之一就是它的封闭性以及在封建社会后期随着资本主义关系的发展,而出现的农民分化对它的冲     

中国近代中央银行体制演变刍议

中央银行体制的创建是社会商品经济与信用制度发展到一定阶段的产物,特别是商业银行制度发展到较高阶段的产物。政府出于管理国家金融、控制经济的目的设立中央银行作为国家银行,使中央银行本身既具有政府管理金融的国家行政机关的身份,又具有融通资金、调节供需总量的独立的金融机关的身份,从而使之在社会经济发展过程中发挥着日益重要的作用。本文立足近代中国中央银行体制演变,通过对不同历史时期中央银行机构变迁和职能变革的检讨,探索近代中国中央银行在国家宏观经济管理和宏观经济调控机制中的作用与地位。     

中国行政管理的改革进程探析

中国的行政管理经历了三十余年的改革历程,经过了改革政府机构、建设法治政府、完善决策机制等尝试,取得了诸多效果。但在改革过程中也遇到了一些挑战,这些挑战需要在以后的改革过程中予以克服。因此,必须从坚持以人为本、优化政府结构和完善服务职能等方面继续深化行政管理的改革进程。     

我国服务型乡镇政府组织重构研究

乡镇政府作为我国最低一层的政权,是党和政府直接联系群众的桥梁和纽带,当前乡镇政府职能和组织机构与农村经济社会发展势不相适应的矛盾日益突出。乡镇政府存在的主要问题有两个方面:一是机构庞大,人员臃肿;二是职能没有职能确定位。因此,乡镇政府需要加快向服务型政府转变,精简人员,合理设置组织机构。     

试论行政裁量权的法律控制

行政裁量权是现代行政法的一个核心内容,随着现代社会经济和技术的迅速发展,政府组织调整社会生活的职能和权限范围不断扩大,行政机关享有的裁量权也随之增加。但是行政裁量权存在可能被滥用的危险。在行政自由裁量权不断扩大与对行政裁量权的控制不断加强过程中,现代行政法不断向前发展。本文从立法、行政、司法三个方面来具体分析对行政裁量权的法律控制。     

新时期西部高校行政管理现状分析及对策研究

高校是一个特殊的社会组织,高校行政管理是一个多层次、宽广度、高难度的复杂化管理系统,它直接服务于教学和科研,起着重要的组织和决策作用。随着新时期高等教育的迅猛发展和规模的日益扩大,各种新情况和新问题也不断涌现,这对高校行政管理人员提出了更多、更高的要求。对于西部高校的行政管理而言,如何完善新时期行政管理制度,是值得行政管理人员重视的问题。     

试论行政管理与行政体制改革

行政活动是国家政治活动的重要组成部分,行政管理是伴随着人类社会的发展而产生的人类特有的行为活动,行政活动对于推动政府主管部门的服务职责,协调国家文化、经济、政治的发展有着极其重要的作用。行政管理是我国政府机关实施行政权力并针对社会各事务进行管理的行为过程,它是政府行使对企业单位,事业单位等管理与服务职能的重要表现。十八大召开以来,建立科学的行政管理系统,运用高效的行政管理手段,有利于推动现代社会人民和谐与经济的稳定发展。     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进路

改革开放30年来,我国社会发生了翻天覆地的变化,这其中既有经济、社会的变革,也有国家政治体制的变革,尤其是政府的行政管理体制由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变。而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程。本文在研究有关历史文献的基础上,对这个时期以来我国政府职能转变的历史进程作了初步的梳理,揭示了我国政府职能的转变由经济职能的调整开始破题,随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程。     

国民党政府人事制度概述

一民国时期的人事机构在其名称和职能、作用等方面有一个变化的过程。早在1912年孙中山的南京临时政府成立之初,在中央机关中就设有管理人事工作的行政机构——铨叙局。此后从袁世凯窃取了辛亥革命胜利果实,建立反动统治至1928年北洋军阀政府倒台的前后十六年中,统管全国人事的行政机构一直由铨叙局主持。所谓铨叙局,就字面的含义讲,铨为古代一种衡量轻重的器具;叙的含义就是按规定等级授官职,当时铨叙局的任务主要是掌理     

汉唐史研究的一部力作──《汉唐行政管理》评介

汉唐史研究的一部力作──《汉唐行政管理》评介苏晋予国家是通过行政机关对国家的政治、经济、文化等诸方面事务进行管理的,行政管理是国家的重要职能之一。一个国家（或古代王朝）行政管理水平的高下,也是它兴旺发达,抑或衰败灭亡的一个重要因素。汉唐被誉为中国封建...     

中国历代驿站发展特点略论

驿站是中国历代兼具军政职能的交通运输组织,是中国古代社会中央集权体制发展的需要和重要体现之一。自商周至清朝末年,历代驿站不断发展和完善。在管理体制上,从中央到地方形成了一套完整的管理系统,并逐步实行军事化管理在勤务体制上,各类驿站推陈出新,并在职能上逐步统一;在服务对象上,实行军政两用、平战结合。其中,管理体制上的军事化,勤务体制上的统一化,服务对象上的军政结合、平战结合,是中国历代驿站在发展过程中表现出来的重要特点。     

发展社会中介组织 促进政府职能转变

所谓“中介”,其本质在于它是表明不同事物的间接联系、相互作用的连结纽带和传递者。社会中介组织基本上是一种非政府机构,它的主要职责是承担政府一定的社会性、公益性、事务性的社会管理职能,以沟通政府（管理主体）同社会（管理客体）之间的联系,为社会提供内容广泛的服务,发挥桥梁和纽带的作用。在我国传统计划经济体制下,政府通过计划集中地配置资源,经济──行政一体化,政府行政控制包容和覆盖经济、社会生活的各个层面,力图塑造的是一个“全能政府”,从而导致了社会自治能力弱、功能分化低。这种全能行政取向必然导致政府…     

论我国封建社会思想政治教育机构发展及对当代思政机构的启示

凡具有思想政治教育职能的组织与部门都是思政教育部门。它在我国的发展历史悠久,封建时期思想政治教育机构已经发展较为成熟,本文主要以封建王朝的学校和宗教机构为中心展开论述。作为思想道德和教义的宣传教育途径,国家不得不加强对学校和宗教的管理和建设。历朝皆建立了一套学校和宗教教育管理体制。当代思政机构以此借鉴封建各朝思政机构好的做法,弥补不足,更好的发挥其应有的作用。     

对志书记述机构的几点浅见

一、志书记述机构必须系统、翔实机构．从一定意义上说．是国家政治制度的发展史．这个历史至少在四千年以上。中华人民共和国成立后．各级机构充分运用其职能．组织实施各个时期党和国家制定的路线、方针、政策,确保政令畅通。各级各类机构正如国家庞大机器中的齿轮和螺丝钉．使机器正常运转．推动经济社会和各项事业的发展。但机构不是一成不变的固定模式,而是在运行过程不断的组合、     

略论晚清东北乡约

晚清时期东北地区的乡约具有发展迅速、普及面广、组织形式相对比较单纯、官役化色彩比较浓和衰落得比较快等明显的地方性特征.晚清东北乡约带有新兴垦区烙印的组织形式和突出的行政管理职能,说明它与关内乡约明显不同,而其旋兴旋废则说明,放弃乡约的教化和自治传统而一味强化其行政管理职能的乡约实践是失败的.