清末民初广州城市的环卫制度与环境整治

清末民初是中国历史上一个重要的转型时期,广州城市环卫制度的构建随着这一时期政治制度的变革而展开,经历了从清末新政以前的缺失,到新政以后至1920年代逐渐形成的过程。与此同时,广州城市环境卫生的整治,在形成中的环卫制度指导下,向制度化、规范化的方向转变。从此以后,广州市的环境整治由民间的无序行为,走向以政府或政府指导下有序的法治化轨道。清末民初广州市的城市环卫制度与环境整治方式的改变,对民国时期乃至新中国初年的广州城市环境卫生的管理均产生了重要的影响。     

佛教寺院经济管理浅析

佛教寺院从事一种非赢利性的社会服务活动。寺院管理依靠"丛林制度"实现规范化管理、经济管理依据规章条例实现制度化管理,并在制度化管理和规范化管理上不断创新。     

转型期非制度化信访的突出问题及原因剖析

我国正处在社会转型期,各种社会矛盾激增,导致了大量非制度化信访,严重影响了社会主义和谐社会的构建。为此,就要对非制度化信访的突出问题及其原因进行深入的剖析和研究,以便于矫正非制度化信访行为,实现信访的法治化。     

现代乡村社会协商治理制度化研究——基于绍兴市“夏履程序”的分析

现代乡村社会治理其实质是立足于乡村经济社会发展的具体情况,由一种传统的非程序化治理形式向现代的制度化的治理模式转变的过程,而民主协商治理则是实现这种制度化治理模式的重要途径。文章以协商治理制度化为研究视角,以夏履程序为研究对象,通过分析制度化理念、机制和绩效衡量的培育,积极探索新型的乡村社会治理途径。     

明代年例银制度形成探论

明代年例银制度是经过长期演变逐渐形成的一项军事供给制度。宣德十年(1435)首先出现京运银,历经景泰、天顺时期,京运银两中有一笔银两开始向"岁例"发生制度性转变的趋势;成化、弘治之际,"常数"、"岁运"、"岁例"、"年例"、"年例银"等名称的出现是这笔京运银两制度化发展的结果,标志着明代年例银制度的初步形成;嘉靖十六年(1537)年例银一年一发的规定以及年例银会计预算制的出现,意味着明代年例银制度的完全确立。年例银制度的形成和确立,改变了明代国家的军事供给体制,是明代军事财政史上的一个重大变革。     

加快公共档案馆信息服务能力建设是构建和谐社会的必然要求

<正>构建社会主义和谐社会的伟大实践,要求各级政府部门强化社会管理和公共服务职能。这是在新的历史条件下各级政府部门所面临的一项战略任务。认真履行公共服务职能,深化档案信息服务,对于全面贯彻科学发展观,加快档案馆由"国家模式"向"社会模式"的转变进程,建设公共档案馆、提高公共档案馆、为建设和谐社会提供     

政协履行职能与扩大公民有序政治参与

扩大公民有序政治参与,是中国共产党自十五届五中全会以来提出的一项重大策略,具有重大的理论意义和实践意义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为我国民主政治制度的重要组成部分,为各界人士有序政治参与提供了有效途径和制度化安排。其主要方式包括:把准政协履行职能和扩大公民有序政治参与的原则,推动政协履行职能、促进公民有序政治参与的制度化、规范化和程序化建设,围绕民主政治发展要求进行制度创新。     

农村社会保障体系中的政府责任分析

当前我国广大农村地区的社会保障制度还处在一个比较缺失的阶段,政府作为这项制度的强制实施者有着重要责任。新型农村合作医疗保障与社会救助制度是当下农村社会保障体系建设中的关键。必须确立农村社保建设的基本原则,构建中国特色的农村社保体系;发挥政府强有力的组织和引导作用;为农村社保体系的构建提供完善的法律保障;加强管理和监督,推进农村社保体系的制度化和规范化建设。     

扎实推进社会保险业务档案规范化管理

随着我国社会保障制度的不断完善,社会保险业务不断的在扩大,导致其业务量也越来越大,档案管理成为了社会保险机构工作的重要组成部分,社保的档案管理事关构建和谐社会的大局,是关注我国民生和改善民生不可缺少的重要环节,因此,本文重点对扎实推进社会保险业务档案规范化管理进行了分析,并提出相应的管理措施,揭示社会保险业务档案对于构建和谐社会的重要作用。     

试论制度在构建和谐社会中的重要作用

和谐社会的构建是当代社会发展的主题,制度与社会密不可分,是社会和谐的保障力量。本文从制度与和谐社会的内涵、特征入手,分析了制度在构建和谐社会进程中的重要作用,并指出了营造和谐社会制度环境的基本路径。     

我国社会转型期公民政治参与中的若干问题研究

由于历史与现实、主观与客观的原因,当前我国公民的政治参与中存在着参与意识不强,参与程度低,参与的具体制度不完善及参与行为取向复杂化和非规范化等问题。建立公民角色认同机制、健全政治参与形式的联动机制,加快政治制度化进程是解决所存在问题的基本对策。     

国家构建视野下的我国政治体制改革实践探讨

现代国家的构建过程是政治制度化的过程,政治制度化也被视为政治现代化的重要内容。现代国家构建的研究视角和改革开放以来我国政治体制改革的实践告诉我们,政治体制改革应以构建现代国家制度为目标,以制度建设为中心,始终发挥共产党在中国现代国家构建中的核心能动者作用,建立和完善民主制度、法律制度、参与和监督机制以及合法化认同机制,逐步构建一个理性化、民主化和法治化的现代国家。     

新中国农村五保供养制度的变迁

五保对象是农村困难群体中最缺乏生存能力、最需要帮助照顾的弱势群体,为他们提供五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。50年来,在我国工业化、市场化和现代化进程中,农村五保供养制度大致历经了三次模式的更替：1956～1978年主要依靠集体公益金运行,是由生产队或生产大队组织实施的集体供养模式;1979～2001年是以村提留和乡纹筹为其经费和实物来源的集体供养模式;2002年以来以国家财政供养为主,集体保障、土地保障和社会帮扶为辅的现代社会保障模式。这三次模式的转变,既是我国五保供养工作进一步制度化、规范化和法制化与五保对象供养水平逐步提升的过程,也是五保供养从村民互助自养式的供养模式转变为由政府公共财政负担的财政供养模式的过程,又是探索建立农村现代社会保障制度的过程。     

试论多党合作制的规范化制度化法治化建设

中国共产党领导的多党合作与政治协商制度（以下简称多党合作制）是适合我国国情的一项重要的政治制度。在多党合作的过程中,坚持规范化、制度化、法治化的原则,是完善有中国特色社会主义多党合作制的基本途径。以《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（以下简称《意见》）为标志,中国共产党与各民主党派关系的发展进入了一个走向规范化、制度化、法治化的新阶段。八届全国人大一次会议通过的宪法修正案以国家根本法的形式对多党合作制加以确认,这就为这一制度提供了宪法保障。党的十五大确立了依法…     

论实现我国农业现代化的困境与路径

我国的现代化在很大程度上取决于农业现代化。我国农业现代化发展面临：在供求关系上,农产品供给由全面短缺向阶段性、结构性和地区性的相对过剩转变;在生产方式上,农业由自给性、小而全和结构趋同向商品化、专业化和区域化生产发展;在发展目标上,农业发展开始由解决温饱、追求产量最大化向突出质量和效益方向转变;在发展方向上,农业从自给自足大步向积极参与国内、国际经贸合作转变。但仍有诸多因素制约我国农业现代化发展步伐,实现农业现代化必须改革农地产权制度,实行土地规模经营;实行城镇化战略,促进农业现代化;大力改造传统农业,推进农业现代化。     

和谐社会视野下的政府管理职能创新研究

和谐社会的构建,在一定程度上取决于政府职能的创新和管理水平的提高。和谐社会要求转变政府职能,进一步完善社会管理和公共服务职能。社会中存在的各种矛盾和问题,显现出政府职能不能满足和谐社会的构建,政府管理职能创新势在必行。     

基于层次与等级的城市旅游供给分析框架

在总结和评价已有城市旅游分析思路和框架的基础上,本文提出了基于层次与等级的城市旅游供给分析框架。新的分析框架强调了旅游供给层次和旅游城市等级的重要性,特别给定了层次与等级之间的重要程度,适用于比较城市研究,具有良好的理论张力。本文以苏州、桂林和黄山为例,具体应用和检验了该分析框架,并解释了三市城市旅游发展方式的差异:苏州城市功能和地位的提升促进了城市旅游向结构性增长方式转变;黄山单一的城市功能结构严重制约城市旅游向新的发展方式转变;桂林拥有良好的经济基础,产业发展呈现多元化,具备城市旅游发展方式转变的基础条件,但仍需要在城市旅游核心要素和旅游形象上做相应的调整。发展方式的转变依赖于相应的基础条件,并不是所有旅游城市都具备。城市旅游的发展方式是多样化的,以旅游为单一核心产业的城市旅游发展方式也具有合理性和可行性。基于层次和等级的城市旅游供给分析框架,能够解释城市旅游发展演变,比较不同城市旅游发展的差异,为城市旅游发展方式的研究提供帮助。     

新加坡构建和谐社会的几点成功经验

新加坡之所以能够在全国范围内成功构建和谐社会,主要得益于他们牢牢抓住了如下几个重要的环节:始终把民族和睦作为构建和谐社会的文化基础,把防微杜渐作为构建和谐社会的制度保证,把奖优济困作为构建和谐社会的政策导向,把保护环境作为构建和谐社会的外在动因,从而保证了国家经济的持续发展和社会的文明和谐。新加坡在构建和谐社会方面的许多做法和经验,值得我们去认真研究和思考。     

社会结构视野中的政治文明与构建和谐社会

本从社会结构理论的独特视角出发,认为政治明既是构建和谐社会的题中应有之义。也是构建和谐社会的关系基础、制度条件和整合机制。为此,要在和谐社会模式下不断推进政治明建设。     

略论构建社会主义和谐社会

党的十六届四中全会向全党明确提出要不断提高构建社会主义和谐社会的能力。本文在详细解读和谐社会的基础上,分析构建社会主义和谐社会客观必然性,提出构建社会主义和谐社会的几点设想。