从十七大报告透视如何建设公共服务型政府

十七大报告对服务型政府建设作了明确的原则性规定,对我国各级政府推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府有着重要的指导意义。公共服务型政府建设必须在学习先进经验、广纳群言的基础上设计总体方案,并将健全法制、依法行政,深化行政管理体制改革和社会管理体制改革,完善公共财政体制,加强公务员队伍建设,加快电子政务建设,推进国家廉政体系建设等措施结合起来,采取多元化战略,才能加快进程。     

深化地方行政管理体制改革的路径探析

改革开放以来,地方行政管理体制改革取得了一定的成绩,但是一些深层次的问题并未得到根本解决。因此,必须通过制度创新,深化地方行政管理体制改革。一要深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二要深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三要深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四要深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五要深化地方财政体制改革,构建公共财政体系：六要深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七要深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八要深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九要深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十要深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。     

我国服务型政府建设的理论基础辨析与困境反思

我国的行政改革引发了服务型政府建设的热潮。在理论与实践层面,服务型政府建设还面临着一些困境,例如,中西方服务型政府建设的理论基础混淆、服务型政府经济发展职能与公共服务职能的困境、服务型政府公共性与民众自利性的困境、政府的单向度服务模式困境以及服务型政府管理与服务的困境。分析这些理论困境．找出问题的症结所在,对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设,具有十分重要的实际意义。     

建设公共服务型政府之我见

建设公共服务型政府,是发展社会主义市场经济、贯彻和落实科学发展观、实现社会和谐发展的客观要求。目前,我国在建设公共服务型政府方面,既取得了明显的成就,也存在着一些亟待解决的问题。笔者认为,建设公共服务型政府,必须转变执政理念,改进服务方式,提高行政能力,转变行政职能。     

农村公共服务均等化的现实困境与改革取向

影响农村公共服务均等化的因素主要是经济和政治两大因素,目前制约我国农村公共服务均等化的困境主要表现在农村公共服务投入不足、公共财政体制的不完善和农民利益表达机制的缺失。为此,我国要加快行政体制改革,实现由经济建设型政府向服务型政府的全面转型,进一步改革和完善公共财政体制,建立完善的农村公共服务供给决策机制,逐步实现农村...     

基于新常态背景下政府行政管理体制改革路径探析

行政体制改革是政治体制改革的核心.改革开放以来,我国在行政体制改革方面实现了行政管理观念的重大调整,政府职能的重大转变,以及自身建设等重大成就.但行政管理体制改革并非一蹴而就,它是一个长远的历程,尤其是在新常态下,经济发展速度早已超越行政体制改革的步伐,使得政府、社会、市场主体间矛盾增加,为此,我们应该继续深化行政体制...     

改善民生 建立健全基本公共服务体系

改善民生,建立健全基本公共服务体系是中国特色社会主义中具有战略意义的组成部分,是十七届五中全会最大的亮点,更是完成“十二五”规划的关键所在。我国当前基本公共服务体系建设方面存在公共服务支出比例偏低、区域之间公共服务支出的人均差异过大、歧视性供给以及公共服务提供过程中的效率低下等问题,必须从提高政府保障能力、推进体制改革、创新社会管理、推进公共服务均等化等方面积极探索推进基本公共服务体系建设的对策。     

科学发展观视野下政府职能转变的方向与途径

科学发展观是一种全新的政治诉求,蕴含着全新的价值取向,呼唤政府职能的进一步转换。科学发展观视野下我国政府职能转变的基本方向是强化公共服务职能以建设公共服务型政府,强化政府的可持续发展推动功能,在政府职能范围上注重收缩与扩展并举。应通过宣传教育在全社会推进政府观念的转型,通过促进公共职能履行主体的多元化来推进公共职能的转移,通过行政体制的完善和行政制度的健全促进政府职能的转变。     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进路

改革开放30年来,我国社会发生了翻天覆地的变化,这其中既有经济、社会的变革,也有国家政治体制的变革,尤其是政府的行政管理体制由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变。而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程。本文在研究有关历史文献的基础上,对这个时期以来我国政府职能转变的历史进程作了初步的梳理,揭示了我国政府职能的转变由经济职能的调整开始破题,随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程。     

构建服务政府的行政珐思考

政府职能是政府在一定历史时期内根据社会环境的需求而履行的职责和功能,它反映政府的实质与政府活动的方向。针对在法治政府基础上的服务政府构建,本文在分析了西方社会公共服务模式演变的基础上,试图对构建我国公共服务型政府模式进行一些行政法思考。     

构建服务政府的行政法思考

政府职能是政府在一定历史时期内根据社会环境的需求而履行的职责和功能,它反映政府的实质与政府活动的方向。针对在法治政府基础上的服务政府构建,本文在分析了西方社会公共服务模式演变的基础上,试图对构建我国公共服务型政府模式进行一些行政法思考。     

节约行政成本建设节约型政府

建设资源节约型社会,首先要建设节约型政府;建设节约型政府,关键是节约行政成本。因此,节约行政成本,建设节约型政府,是深化政治体制改革的重要任务。目前政府行政成本居高不下,浪费严重的问题十分突出,必须下大决心进行整改,以提高行政效率,建设节约透明、服务高效、廉洁诚信的政府。     

行政管理体制改革的价值取向及其调整

行政管理体制改革的基本价值目标是要构建保障政府高效行政、公平行政的行政管理体系。因而其实际存在双重价值取向:效率与正义。过去三十年的行政管理体制改革追求效率被置于优先的地位。今天的改革应加大正义取向方面的力度。     

服务型政府建设理念探析

党的十七大提出了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的目标。建设服务型政府是对我国未来政府改革和发展方向的重新定位。这种重新定位,就需要转变观念,更新理念,让政府更好地体现“为人民服务”的宗旨。这是解决我国当前社会和经济发展中的一些突出问题的需要,也是全面建设小康社会、构建和谐社会的基本要求。     

黑龙江省地方政府绩效管理历史沿革

绩效管理,作为一种科学管理模式,在黑龙江省地方政府管理史上的演变和沿革,以及该科学管理模式的发展方向成为我们探究地方行政管理的重要课题。政府绩效评估作为一种科学管理工具被引入中国后,在我国政府管理体制改革和行政职能转变中得到了广泛应用,政府绩效管理逐渐成为政府发展的重要管理手段。由于我国市场经济体制的不断完善,我国对政府管理提出了更高的要求,而提高政府管理绩效管理是重中之重。实施政府绩效管理已成为世界各国政府管理的一个必然趋势,也是我国政府提升执政能力、执政管理水平的一种重要管理工具。政府绩效管理在政府管理改革中居于举足轻重的地位,完善地方政府绩效管理是深化行政体制改革和转变政府职能的必然要求。加快地方政府职能的转型,提高地方政府绩效管理水平是一个长期的任务。黑龙江省地方政府的绩效管理利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,从而改善了政府绩效管理评价法治环境,完善了政府绩效管理评价工作机制。黑龙江省地方政府的绩效管理经历了从科学试点、正式应用到积极拓展、全面推广、取得实效的过程。     

我国政府公共行政管理体制改革的目标选择和创新趋势

深化政府公共行政管理体制改革,是加快经济发展方式转变的必然要求。建立规范有序、运转协调、公开透明、便民高效的政府公共行政管理体制,是当代我国政府公共行政管理体制改革的目标选择。在这种目标下,政府必然由全能型向有限型、由管制型向服务型、由人治型向法治型、由自利型向公利型改革发展。     

试论市场经济条件下的行政文化建设

发展社会主义市场经济,推进社会主义现代化建设,进行行政体制改革都需要加强行政文化建设.树立正确的行政价值观,强化现代行政意识,培养健康的行政心理,是进行政文化建设的主要内容.树立良好的政府形象,大力发展经济加强政治思想工作是进行行政文化建设的主要途径.     

试论市场经济条件下的行政文化建设

发展社会主义市场经济,推进社会主义现代化建设,进行行政体制改革都需要加强行政化建设。树立正确的行政价值观,强化现代行政意识,培养健康的行政心理,是进行政化建设的主要内容,树立良好的政府形象,大力发展经济加强政治思想工作是进行行政化建设的主要途径。     

黑龙江省机构编制委员会办公室

“十五”期间,全省机构编制部门紧紧围绕经济建设这个中心,积极推进行政管理体制改革和政府机构改革,努力为促进建立社会主义市场经济体制和实现省委、省政府提出的“努力快发展,全面建小康”战略目标提供体制保障。     

民族地区财政支出结构优化研究

文章通过对1995年至2014年民族地区财政支出结构实证分析,得出其典型特征与变化趋势偏重"行政管理"与"经济建设",而忽视"社会保障"与"社会发展"的民生;与国内学者的全国一般地方财政支出结构偏向的研究结果相比,"偏向"结论用在民族地区有过之而无不及;数据说明与民族地区政府短期"数量型"经济增长动机相关性显著.民族地区财政支出结构优化路径是:其一,基于民族区域自治制度的"公共服务型"政府转型;其二,基于民族地区财政支出特殊性的央地政府间事权明晰界定;其三,基于转移支付制度完善的民族地区财政支出结构预算科学.