实现行政公正的政府责任

在实现行政公正过程中,为维护行政相对人的利益,作为行政主体的、政府应该承担一定的责任,包括通过行政立法、行政执法、行政司法等确立行政公正的标准并通过行政执法实现行政公正,在行政不公正时通过司法恢复公正。以上都是政府的自律,而当在政府内部不能实现行政公正时,则需要敢府的他律,需要立法监督、司法监督、行政相对人及社会力量的监督。充分发挥政府的自律与他律,并对目前的机制进行一定的完善,才能使政府在行政公正中的责任得到真正实现。     

探析违法行政行为的信赖利益保护

我国行政法虽然没有明确提出信赖保护原则,但是我国行政许可法第八条之规定已经深刻的蕴舍了这一重要的普世的行政法原则。由于行政行为本身所具有的单方面性、强制性、裁量性、涉及面广等特征导致在具体的行政执法中,尤其是在我国行政行为程序规范意识还较为薄弱的行政法制环境下,对行政相对人的利益保护就显得尤为重要。然而在具体的行政行为中,违法的行政行为中的行政相对人的信赖利益保护却长期受到不合理的对待,本文试图从违法的行政行为与信赖利益保护之探究来解决此问题。     

行政执法裁量权及其行政控制鉴析

行政执法自由裁量权是指行政执法主体根据法律规范的规定,依据其职权,自主选择行为方式、内容、程序、时间等要素作出行政决定的权力。行政执法中大量存在的自由裁量权,增强了执法办案的灵活性和有效性。但也存在着很多许多不规范甚至被滥用的问题,从立法、司法、行政等方面对行政执法裁量权进行有效地规范和控制已成为十分必要。     

档案行政执法强化措施解析

<正>档案行政执法在档案法制建设中是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序适用档案法律、法规,使《档案法》所规定的档案权利和义务变成国家机关、社会组织、企事业单位和广大公民,在处理档案事务中共同遵守的行为规范。它主要包括两个方面     

试论行政管理与行政体制改革

行政活动是国家政治活动的重要组成部分,行政管理是伴随着人类社会的发展而产生的人类特有的行为活动,行政活动对于推动政府主管部门的服务职责,协调国家文化、经济、政治的发展有着极其重要的作用。行政管理是我国政府机关实施行政权力并针对社会各事务进行管理的行为过程,它是政府行使对企业单位,事业单位等管理与服务职能的重要表现。十八大召开以来,建立科学的行政管理系统,运用高效的行政管理手段,有利于推动现代社会人民和谐与经济的稳定发展。     

兰州市“门前三包”存在的法律问题

本文试从法律的角度论述了兰州市推行的"门前三包"中所存在的法律问题:一、没有相应的法律、法规、规章作为支撑;二、增加了有关个人或单位法定义务以外的负担。从我国的立法现状来看,兰州市的"门前三包"会侵害有关单位、公民的合法权益,不但不能得到法律的支持,还极易导致法律纠纷的产生。     

试论依法行政与档案管理

<正>依法行政反映了行政管理的一般规律,是当今世界各国公认的一项行政管理原则。在我国,一般认为其基本含义有:(1)行政机关的活动必须在宪法和法律范围内活动。第一,行政机关及其职权由宪法和法律加以设定,行政机关不得为自身设定职权;第二,任何行政法规、规章和行政活动都不得与宪法和法律相冲突;第三,没有宪法和法律的授权,行政机关不得限制、剥夺公民的权利,不得增加公民的特定的义务,也不得为任何特定的人设定特定     

论我国证券民事责任制度

民事责任作为一种法律责任,是民事主体违反法定义务或约定义务而应承担的法律后果,完善我国证券民事责任制度,把加强监管、规范市场、保护投资利益作为主要任务,改善我国证券民事责任制度的立法缺陷现状,从而才能有效地保护中小证券投资的合法权益。因此,修改与完善《证券法》时,应把证券市场主体民事责任条款具体化,建立便于投资提起证券民事赔偿的诉讼制度、改革证券监管模式、提高公民证券法意识,以进一步确立和完善证券退市机制。     

行政沟通中的障碍与对策研究

行政沟通就是行政管理的沟通,做好行政沟通这一工作,对行政管理具有非常重要的作用,行政沟通的好与坏直接影响行政决策的科学化和民主化的程度。因此,行政沟通中存在的障碍已成为目前我国行政管理中最突出、最值得关注的问题,相关单位和人员应针对行政沟通中的障碍不断进行研究,找到解决障碍的对策和方法。     

对目前我国国家公务员实行有效监督的几点思考

我国的国家公务员是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方各级国家行政机关中工作依法行使国家行政的人员。国家公务员的监督是指党和国家及人民群众对国家公务员在执行公务活动中,履行国家法律、法规、政策和执行纪律情况实行的监督。国家公务员作为具体行政行为直接实施者,不论其职务高低,权力大小,都是人民的勤务员,人民的公仆。因此,为人民服务是国家公务员唯一的宗旨。但是,由于目前国际环境和社会生活错综复杂,公务员在素质、觉悟、品德和能力上存在着差别,加上人们认识存在的     

高校学生是权利与义务的统一体——评《高校学生的权利与义务》

高校学生有没有法律权利?有没有法律义务?对此,一般持肯定回答,但高校学生权利义务的边界是什么?有什么具体权利和义务?如何让高校学生真正行使自己的权利,履行自己的义务?《高校学生的权利与义务》(曾惠燕著,中国社会科学出版社,2006年版)一书,比较系统深入地研究和回答了这些问题。高校学生有权利。作为人,高校学生有人权,包括生存权、尊严权、名誉权、亲权、合群权、自由权和发展权;作为公民,高校学生有公民权,包括选举权和被选举权、言论自由权、宗教自由权、受教育权等;作为行政相对人,高校学生有广泛的行政相对人权利,包括取得学位权…     

论行政指导的制约激励功能

行政指导是一种既能激励行政主体,又能激励行政相对人,不仅起到激励作用,而且还能对行政主体和行政相对人起到制约作用。以行政指导为代表的非强制性行政,既能激励行政主体积极行政、激励相对方主动参与行政,也能制约行政权非理性膨胀、制约相对方权利滥用。     

政府落实科学发展观的突破口:按程序执法

落实科学发展观离不开广大人民群众的民主参与,其最终落脚点是维护最广大人民群众的根本利益。而程序的首要价值是有效限制政府的恣意行为,追求社会公正,提高效率。这是人民群众参与国家管理的基本途径,也是保护人民权利的法定方式。行政程序效应的发挥,是政府落实科学发展观的突破口。     

当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策

在新一轮人事制度改革背景之下,审视我国的庞大行政事业单位序列,不难发现,行政事业单位承担着非常重要的执法监督和社会管理职能,对建立社会公务服务体系、维持社会经济秩序起到了重要作用。行政事业单位的财务管理工作,作为组织财务活动,管理财务业务,处理财务关系的经济管理工作,是规范行政事业单位经济活动的重要手段,也是行政事业单位不可缺少的管理方式。加强行政事业单位财务管理应当有所侧重,应更加注重兼顾财务管理与预算管理的双重需求。本文拟从当前行政事业单位财务管理问题和如何实施行政事业单位管理对策出发,浅析了行政事业单位的财务管理的新形势与新问题。     

论行政许可监管不力的法律救济

行政许可制度究其根本,体现的是国家对特定领域的管理控制以及公民、法人或者其他组织生产创造的自主性的平衡。行政许可的设置关系到公共安全、社会秩序,也关系到人民群众生命财产的安全。基于它的重要性,《行政许可法》第八十一条规定行政机关应当对公民、法人或者其他组织擅自从事应当依法取得行政许可的活动予以制止,并给予法律制裁。囿于法律的笼统规定,在现实中,行政机关的这项监管职能往往不能落到实处,也造成了相对人寻求救济时无从下手。本文拟对行政机关行政许可监管不力的责任追究问题进行定性分析,以期为相对人寻求法律救济提供有效路径。     

论高校学生的基本属性

对于被自己学生起诉,显得手足无措,主要原因是高校对学生属性认识不足,从而不能准确把握高校与高校学生之间的法律关系,因此研究高校学生的属性是完全必要的。高校学生首先是人,按对待人的方式对待学生;高校学生还有公民、行政相对人、民事主体等身份和属性。因此高校与学生之间既是人与人的关系、国家与公民的关系,还是行政机关与行政相对人的关系,以及民事主体之间的关系。     

论行政裁决之法律救济

行政裁决制度是我国行政法律制度的重要组成部分,它的完善与否直接关系着我国依法行政的实现进程。对行政裁决的法律救济应以行政裁决的价值目标为基点,根据行政裁决范围、种类、行使方式及当事人的诉讼标的的不同,灵活确定不同的法律救济模式。     

行政机关监督地方行政立法的问题及完善建议

行政机关对地方行政立法的监督是行政系统内部自我控制和自我纠错的行政行为。这种“自己监督自己”的体制有违法治的基本精神,同时在监督主体、审查标准和监督程序等方面也存在一些问题。在既有的框架内,应从实体规则上明确各监督主体的监督职责和审查监督的标准;从程序上完善地方政府规章备案审查制度,改进对“审查建议”的处理制度,建立“改变”和“撤销”决定的公布制度以及地方行政立法计划备案审查制度。     

国外不可移动文物保护立法与实践的可借鉴性分析

无论是发达国家还是发展中国家,在其发展道路上,都无法避免城市化建设与不可移动文物保护之间的冲突。一些文物保护先进国家在文物保护实践过程积累了许多成功做法。欧共体各国注重综合治理的保护理念,在立法、行政、公民教育和专业人才培养等方面强调整体化发展。波兰将保护国家遗产与保护国家主权和领土完整、保障公民自由和人身安全列入宪法同一条款,明确国家对不可移动文物保护的高度重视。美国和波兰设立合理的不可移动文物保护机构及其权限设置。通过专项立法预防城市发展对不可移动文物造成损害,并将法定保护范围不限于不可移动文物本身,合理解决城市发展与不可移动文物保护的冲突。澳大利亚昆士兰州的《原住民文化遗产法》,通过"法定照顾义务"原则,"毯子"式追责原则,延伸化追究刑事责任等法律规定,严格追究破坏不可移动文物行为的法律责任。这些可为我国的文物保护立法和实践提供积极借鉴。     

论行政立法不作为及其救济

行政立法不作为已成为现在行政法学界的一个新热点,在理论与实践中都反映出一定的问题。本文将从行政立法不作为的界定、构成要件、救济途径三个方面进行分析和思考,希望能对我国的法律建设起到一定作用。