秦汉帝国“新地”与徙、戍的推行——兼论秦汉时期的内外观念与内外政策特征

秦汉帝国是伴随"新地"的推展和边界的扩张而确立的。政府在派遣"新地吏"同时,往往推行徙民实边、行役戍边政策。在后来的发展中,实边较戍边更为边策所重。其原因既涉及财政、舆论,也有对防御效能的考虑。两汉时期,内地与边郡之间的差别有所扩大,影响到朝廷内外政策的差异。边郡军事负担甚巨,而且因军队屯驻造成经济残破与社会动荡。边郡维持运转,常需邻郡供给、中央调控、募民输粟及军士屯田。"文景之治"、"光武中兴"中轻徭薄赋的惠政,与边政状况直接相关。     

《史记》“因河为塞”说与秦始皇万里长城西段首起地

秦始皇万里长城西段首起地之＂临洮＂,《括地志》首倡＂岷州＂（今甘肃岷县）说。此说成为信史,主要决定于三方面因素：一是据《史记·匈奴列传》＂因河为塞,筑四十四县城,临河＂的记载,秦始皇万里长城西段本自河套而南,与起首于今临洮县北３０里地方战国秦昭王长城之首起、走向完全不同。二是秦始皇万里长城西段,本为＂因河为塞＂（即以河水为城）式长城,实非由人工在地面上夯筑而成的绵长墙垣,所以首起地根本不会有长城遗迹供后人寻觅和研究。据此,若执意采用实地探寻长城遗迹的方法以论定秦始皇万里长城西段首起地,显然无助于问题的解决。三是＂临洮＂县名,因战国秦和西汉初的两次＂搬家＂,以致使其所涵盖地域发生了两次由北而南、由大而小的变化,加之司马迁笔下秦始皇万里长城西段首起地之＂临洮＂,为西汉初县名,从而秦始皇万里长城西段首起地＂临洮＂为今甘肃岷县是不容置疑的。部分学者关于今临洮县北３０里地方长城遗迹为秦始皇万里长城西段首起地之说,实为误断;关于＂临洮＂是＂泛义词＂之说于史无据;今岷县、临潭等县境内长城遗迹,与秦始皇万里长城之西段无涉。