英国文官政治中立的历史及现状

英国的文官制度在资本主义国家中产生得最早,也最具有典型性。它是在资产阶级取得统治地位后,于十九世纪逐步建立起来的。文官政治中立的原则是文官制度形成和发展中的必然产物,是英国政府体制的重要特征。它对于削弱国王的政治权力,提高资产阶级的地位,以及在两党政治的交替中保证资产阶级政策的连续性,都起到了十分重     

读《英国政治制度史》

读《英国政治制度史》郭沂纹英国是现代资本主义政治制度的发源地。当今许多国家实行的议会、内阁、政党、文官等制度皆起源于英国。因此，要了解当代西方资产阶级政治制度史，首先必须了解英国政治制度及其发展史。近十年来，我国学术界日益重视该课题的研究，其成果日渐...     

英国文官考试制度的演变

英国文官考试制度始于东印度公司。诺斯科特?屈维廉报告为英国本土实行文官考试制度创造了舆论。克里米亚战争为文官制度的改革提供了一个契机。1855年以英国枢密院令的形式颁布了文官制度。1868年,格莱斯顿内阁执政后,继续推行改革,力争实现公开竞争考试。后来又相继通过枢密院令推进文官制度。一战影响了文官制度改革,促进文官考试制度的灵活化。二战期间随着国家事务的迅速扩张,文官考试制度更加重视考查实践能力。二战后,公务员规模急剧扩大和勃兴的科技革命,促进了1969年的富尔顿改革,力主打破通才的垄断,更加重视专业人员,在思想观念上为英国文官考试制度的发展指明了方向。     

由恩赐官职到择优录士——十九世纪中叶英国文官制度的改革

十九世纪五十到七十年代,英国自由资产阶级对政府文官制度进行了一次全面改革,于1870年正式确立了英国近代文官制度。     

北洋政府时期文官惩戒制度探析

为防止官吏违法失职,保证官僚机器的正常运转,北洋政府逐步确立了较为完备的文官惩戒制度。由于此时没有完备的考绩制度,文官惩戒制度在某种意义上而言是对行政官员实施监督的唯一有效的手段。本文将从文官惩戒的创设缘由、过程和制度设计等方面对文官惩戒制度作简要探析。     

北洋政府时期文官惩戒制度探析

防止官吏违法失职,保证官僚机器的正常运转,北洋政府逐步确立了较为完备的文官惩戒制度。由于此时没有完备的考绩制度,文官惩戒制度在某种意义上而言是对行政官员实施监督的唯一有效的手段。本文将从文官惩戒的创设缘由、过程和制度设计等方面对文官惩戒制度作简要探析。     

卡特总统与1978年美国文官制度改革

1978年卡特总统的文官制度改革．不仅是20世纪美国历史上的一个重大事件．而且是继1883年《彭德尔顿法》颁布以来美国联邦政府文官制度发展史上的又一个重要的里程碑。这次文官制度改革不仅涉及到联邦政府高级文官结构的变化,中级文官报酬制度的改革,下级文官利益的重新分配等问题．而且也触及到联邦政府文官管理机构的调整与改组。因此．改革不仅影响到联邦政府行政工作效率的提高,而且关系到总统对联邦文官的政治控制。     

革新与困境：17世纪英国的反决斗运动

17世纪是英国资本主义制度的确立时期,作为封建文化的决斗与资本主义新文化是格格不入的。英国政府、教会和社会精英都与之进行了有力的斗争,在17世纪先后掀起了两次反决斗运动。这两次革新运动的性质虽有差别,但都不能扫除英国封建文化残余——私人决斗。这种困境阻碍了17世纪英国资本主义的发展与社会的进步。     

民国文官制度的独特创制

在中国古代,主要是通过科举制度选拔国家官员。科举制度废除后,孙中山主张在五权宪法的框架之中,由国家设置考试院,主管文官的选拔、任用和考绩。这一创新的理论实践于民国时期。在民国时期,文官考试制度开始运作和完善,其中的特种考试和检定考试是我国的独特创制。文官的任用、考绩、升调、奖惩、抚恤等制度称作文官"铨叙"制度,与文官考试制度相辅相成。文官"铨叙"制度最为规范,也是我国的独特创制。     

北京政府时期文官考试与任用制度评析

北京政府的文官选拔与任用制度,脱胎于孙中山的文官管理思想,成型于袁世凯统治时期,是中国近代文官(公务员)制度形成的伊始,对其后南京政府时期公务员管理体系的性质产生了重要影响。本文从文官体制的组织与体系、考试与甄别、分发与任用等三个方面切入,通过对北京政府时期文官制度的基本内涵、功能与作用的探讨,考察了近代中国社会转型期公务员管理制度初成时的基本特征。     

20世纪美国文官制度发展对政治权力结构的影响

正文官制度是美国政治制度的一个重要组成部分。自19世纪末创设,经历20世纪的演进,美国文官制度得到了发展,取得了一系列建设成果。由这一制度造就的文官集团在20世纪的崛起与膨胀,不仅使其逐渐演变为美国联邦政府立法、行政和司法之外的"第四部门",并且对美国政治权力结     

论约瑟夫·张伯伦的激进主义

论约瑟夫·张伯伦的激进主义李季山１９世纪后期至２０世纪初,正值英国工业革命后的又一次重大转变。英国资本主义制度此时开始发生阶段性变化,即从自由资本主义向国家资本主义转变。国家开始在整个社会中发挥愈来愈重要的作用,自由放任（Ｌａｉｓｓｅｚ－ｆａｉｒｅ）...     

约曼与英国资本主义启动

农业是英国资本主义的基础,约曼又是农业资本主义的发动者、农村社会的“脊梁”。在英国农业资本主义发生的时候,约曼是先行者。“约曼”经历了由一个带有荣誉感的职业名词向具有经济与社会含义的名词的转变;约曼阶层经历了由采邑制度下的农民向资本主义农场主的演进。约曼是社会转型时期英国农村的精英群体,对经济、政治、教育文化、日常生活等方面都产生了重大而深远的影响,为英国率先成为第一个工业化国家提供了最初的、最基本的经济力量和政治力量,是英国资本主义的启动者。     

近代中国官员选任制度及其得失

近代中国在官员选任制度上，借鉴历史上的科举制度，参酌西方国家的文官制度，经历了一个官吏管理制度近代化的过程。这一过程中所产生的科举取士制公开招考，公平竞争的基本精神，制约有力的管理体系，文官考选制强化对官员选任制度的法律保障，实行考试录用官员以及根据国家建设和履行职责需要确定考试内容、方式等，为今日提供了有益的启示和借鉴；同时，这些制度中存在的严重弊端，使它们被自我否定或无法实际实行，也给我们以警示。     

明代文官荫叙制度考论

明代文官荫叙制度始定于洪武十六年,但定而未行,明初文官荫叙皆属特恩。明中叶后,逐渐形成以阁臣荫叙为核心、以三品京官考满荫子入监为主体的文官荫叙制度体系;与前代相比较,不仅缩小了文官的荫叙范围,而且把荫叙与官员考核相结合,把承荫者纳入国子监教育入仕的轨道,从而有效地弱化了传统荫叙制度的消极影响,在激励官员忠于职守和提高荫叙官素质等方面发挥了积极作用。     

北洋政府文官制度研究综述

北洋政府是中国文官制度的形成时期,它从西方引入的文官制度在中国试验实施,虽然成效不大,但是其意义非常重要。县知事试验制度的实行,作用更不容忽视。     

北洋政府文官制度研究综述

北洋政府是中国文官制度的形成时期,它从西方引入的文官制度在中国试验实施,虽然成效不大,但是其意义非常重要。县知事试验制度的实行,作用更不容忽视。     

《政府公报》、《申报》等所见民国县知事录用与管理资料

民国初年,构建共和政体的一项重要内容,就是创构现代文官制度.从南京临时政府法制局拟定《文官考试令》、《外交官及领事官考试令》、《法官考试令》等开始,在十余年的时间里先后颁布了近三百件有关文官制度的法律法规,初步构筑起了一个涉及文官考录、甄用、官等、任用、薪酬、惩戒、保障等诸多方面内容的法律体系.     

十六世纪英国农业革命

16世纪是英国都铎王朝(1482—1603)统治时期。此时,英国正处于由封建社会向资本主义社会过渡的重要历史阶段。资本原始积累正在剧烈地进行,整个社会充满着变革:社会经济结构方面出现了资本主义萌芽,产生了最初的资产阶级;政治统治机构方面建立了君主专制制度;思想意识形态方面进行了宗教改革和清教运动;文学艺术方面涌现出大批人文主义者,文艺复兴运动方兴未艾。总之,都铎王朝时期整个英国正经     

制度设计与实践的背离——北洋政府时期文官考试初探

北洋政府在南京临时政府颁布的<文官考试令>基础上,几经修改,建立了较为完备的文官考试制度.以往的研究多注重于北洋政府文官考试法规与制度,甚少关注其实践过程.就文官考试内容而言,近代自然科学与社会科学取代了八股经文,故参加考试的考生多为饱蘸新学之人.但因近代学堂对新式人才的批量生产,加之学而优则仕的传统,导致文官考试竞争异常激烈.录取后的考生虽大多能得到实习安排,但期满后却难被委以实职,这反映了北洋政府时期文官考试制度设计与实际运行之间的严重背离.